初級任職教育教員隊伍“雙軌制”管理模式的構建

摘 要：文章探索研究了構建軍隊初級任職教育院校“雙軌制”教員管理模式，先后分析了構建完善教員隊伍分類的方法策略、“雙軌制”管理模式下教員應具備的基本能力素質、“雙軌制”管理模式下教員的成長路徑以及實踐“雙軌制”教員管理模式應把握的幾個問題。

關鍵詞：初級；任職教育院校；雙軌制；教員管理模式

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

一、建立完善教員隊伍分類的方法原則

初級任職教育院校的訓練任務可分為兩類，一類是軍官任職教育，另一類是士官培訓。相應的對教員的分類也應該根據其所承擔的教學任務分成兩類，一類承擔軍官教學任務，稱之為軍官培訓教員；另一類承擔士官教學任務，稱之為士官培訓教員。單純地以訓練任務規劃為依據對教員隊伍進行分類是一種理想的分類方法，實踐中還要考慮教員的經歷、專業、特長、個人意愿等多方面的因素。從教員經歷來看，有的教員既承擔過軍官教學任務又承擔過士官教學任務，要進一步考察近幾年承擔教學任務的總體情況，看其承擔軍官教學任務量大些還是承擔士官教學任務量大些，如果主要承擔了軍官教學任務，則將其歸類為軍官培訓教員，如果主要承擔了士官教學任務，則將其歸類為士官培訓教員隊伍。從教員專業來看，有些專業只有軍官培訓專業，沒有士官培訓專業，則將其歸類為軍官培訓教員；有些專業只有士官培訓任務，沒有軍官培訓任務，則將其歸類為士官培訓教員。從教員個人意愿來看，有的教員本身愿意從事軍官教學或士官教學，且具有軍官培訓和士官培訓專業教學需要的能力和特長，分類中要盡可能地尊重教員的自主選擇。從學科專業人才梯隊建設來看，分類過程中除了按照分類的條件、程序以及有關要求對每名教員進行歸并外，還要考慮學科專業的發展和教員梯隊的建設需要，從總體上進行權衡，避免在專業內部出現“扎堆”現象，如有的專業雖然歷史上只有軍官培訓班次，但是新的訓練任務規劃中增加了大量士官培訓專業，這就要求在分類中選擇合適的教員歸到士官培訓教員一類，主要承擔士官培訓任務，以確保培訓任務的完成。

二、準確把握“雙軌制”教員管理模式的內涵

“雙軌制”教員管理模式就是在對教員隊伍進行科學分類的基礎上，區分軍官培訓教員和士官培訓教員，并分別采取兩套不同的管理體系和管理標準，在教員選拔培養、職稱評審、激勵措施等方面完善指標體系，改革制度機制，引導教員在個人能力提升和專業發展上準確定位，突出重點，從而進一步增強教員隊伍管理的活力，提高教員管理效益?！半p軌制”教員管理模式下，雖然對教員隊伍進行了分類，但是這不是物理空間和行政管理上的分割，而是對教員個人成長路徑和發展方向的梳理和明確，目的是促進教員在個人發展上有所側重，在整體能力素質結構上趨于合理。使得這類院校的教員隊伍中既要有科研學術型的大師，又要有實操實作型的技師；既有理論創新型的專家，又有技術應用上的能手。對于具體的學科專業來說，更不是將軍官培訓教員和士官培訓教員進行機械的區分，而是使教員在承擔教學任務上有主有次。由于任職教育強調以問題為中心編組教學力量，在課程教學需要時，軍官培訓教員可以承擔士官班次教學任務，士官培訓教員也可以承擔軍官培訓班次的教學任務，在政策上應鼓勵有能力的教員全面發展。

三、“雙軌制”管理模式下教員應具備的基本能力素質

由于軍官培訓和士官培訓對教學方法、教學內容、教學要求有很大差別，對教員的基本能力素質的要求主要表現在知識結構、教學能力和科研創新能力方面。在知識結構方面，要求軍官培訓教員在知識的深度上、廣度上多下功夫，自身必須具備淵博的知識、深厚的理論素養和較高的學術水平。士官培訓教員要在實踐知識上多下功夫，除了對本專業的基本理論、基本概念、基本技能了如指掌、融會貫通以外，要突出實操實作方面實踐知識的積累和升華。在教學能力上，軍官培訓教員和士官培訓教員的最明顯區別在于實踐操作上，軍官培訓教員重點強化技術應用指導、指揮技能、管理藝術等方面的實踐能力；而士官人才培養的目標是技能型和應用型的人才，因此士官培訓教員應重點在能操作、會維修、懂管理方面強化示范教學能力，以增強教學的直觀性、形象性。在科研創新能力上，由于士官培訓教員長期從事裝備故障排除、操作使用等方面的教學任務，需要對裝備的性能、特點、使用方法、注意事項等有非常清楚地了解。同時，士官培訓教員也最容易發現部隊訓練中的薄弱環節，裝備設計上的缺陷，這也為教學改革和科研立項起到了很好的啟發作用。軍官培訓教員應借助自己在知識結構上的優勢，重點提高運用最新理論研究成果，分析解決實際問題的能力。

四、“雙軌制”管理模式下教員的成長路徑

課堂教學是教員的主陣地，由此引發的不斷反思與學習活動是教員成長的現實動力，從課程教學角度來看，教員的成長歷程可分為四個不同的階段。

一是自我適應期。這一階段教員職稱結構上以助教為主，主要是以崗位適應為目的，樹立正確的教學觀，熟悉手中業務是基本要求，對于新教員來說，要根據“雙軌制”管理模式的分類方法進行歸類，使教員明確自己的發展定位。

二是勝任期。這一階段教員職稱結構以講師、副教授為主，教員通過大量的教學實踐積累經驗、提高能力，熟悉軍官培訓和士官培訓不同的教學要求，逐漸成為相應培訓層次的教學骨干，能夠獨立承擔一門課程的教學任務，能夠輔助承擔本專業另一培訓層次的教學任務。

三是提升期。這一階段教員職稱結構上以講師、副教授為主，通過多次優質課程評比、各種競賽考核，掌握各種教學資源，綜合能力得到全面提升，對本培訓層次內各種教學班次能夠熟練適當地把握課程教學內容的難度和深度，能夠獨立承擔一門以上本專業核心、主干課程的教學任務，如軍官培訓教員能夠熟練承擔生長干部任職培訓、現職干部培訓、現職干部輪訓等多個教學班次的教學任務。

四是升華期。這一階段教員職稱結構上仍以副教授、教授為主，教員已經擺脫微觀課堂教學，走向宏觀教學框架的構建。隨著能力和職稱的提高，教學能力開始包括對學科專業課程的整體把握，軍官培訓教員能夠通過申報立項課題、組織專題研究活動、發表科研論文、出版專著、主持編寫教材等引領專業發展，士官培訓教員能夠在科研和學術研究中起主要作用，將理論和實踐有機融合，并成為本專業領域的高級技師。

五、實踐“雙軌制”教員管理模式應把握的幾個問題

“雙軌制”教員管理模式的實施，事關院校的長遠發展，事關教員的個人利益和發展進步，必須把握好以下幾個方面的問題。一是堅持民主與集中的統一。為保證“雙軌制”教員管理模式有效實施，必須貫徹院校黨委領導下的民主集中制，各級黨委要充分發動本單位教員積極參與，在客觀分析自己能力素質的基礎上，主動申報歸類。各級黨委應對每名教員的申報要求進行審核把關，避免申報過程的盲目性，尤其是對自己的歸類明顯不適合自己實際情況的教員，本著對教員個人發展前途負責的態度，做好引導和調整工作。二是確保“雙軌制”教員管理模式的嚴肅性。應該由訓練部門和政治部門聯合對教員的分類方案進行審核把關，教員歸類一經確定，不能隨意更改，切實要更改自己所屬類別的，必須上報院校黨委研究審批，這是保證“雙軌制”管理模式有效運行的根本要求。否則，對教員隊伍歸類的隨意變更，很容易導致教員在發展方向上實現低層次循環。如有的軍官培訓教員在個人的教學水平和科研學術能力上努力不夠，在職稱評審時，難以達到軍官培訓教員的指標要求，為了通過評審，提前把自己定位為士官培訓教員，尋求在某些指標上降低標準。三是確保“雙軌制”管理模式的規范性。院校應該根據總部有關規定和要求，結合自身實際，制定相關的組織實施細則，對“雙軌制”教員管理模式實施的條件、程序以及有關要求做出明確規定，使這種新的教員管理模式實施起來有充分的依據。

參考文獻

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