結合職業技能鑒定議士官任職院校考評隊伍建設

摘 要：文章從士官任職院校職業技能鑒定工作為出發點，將師資隊伍與考評隊伍的建設有機結合，提出了當前師資隊伍提升考評能力的繼續教育內容，為職業技能鑒定考評隊伍的選聘奠定堅實的基礎。

關鍵詞：職業技能鑒定；任職院校；考評人員

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

2010年印發《中國人民解放軍現役士兵職業技能鑒定規定》后，全軍對專業技術士官改革了人才考評制度。軍械裝備保障是個既特殊又復雜的軍隊特有專業工種，實行職業技能鑒定制度后，對于促進軍械專業人才考評與國家相關制度的合理銜接，技術等級考核與士官選改的有機銜接，軍隊特有工種與國家職業工種的有機銜接，促進軍械裝備保障能力的穩步提升，具有十分重大的意義。

目前士官院校開展職業技能鑒定工作是全軍職業技能鑒定工作中的重要組成部分[1]，如何將職業技能鑒定工作與崗位任職教育有機結合起來，除了條件建設外，最重要的是要有與之相配套的師資水平。

一、任職教育與職業技能鑒定的相互關系

軍械裝備保障專業士兵職業的基本分類是按裝備類型、使用訓練、維修保障等環節來劃分的，并根據軍地通用程度分為軍地通用職業和軍隊特有職業兩類。參照國家職業標準，結合軍械專業士兵編制等級和服役期限，設置為：初級工、中級工、高級工、技師和高級技師這五個等級，分別對應國家職業資格五級到一級[2]。考評人員是職業技能鑒定活動中最重要的要素之一。從某種意義上講，考評人員就是“裁判”，他們能力素質的高低直接決定了士兵職業技能鑒定的質量。

士官任職教育與職業技能鑒定工作是相輔相成，相互促進的。任職教育是職業技能鑒定工作的基礎，是院校承擔職業技能鑒定工作的前提；職業技能鑒定工作是我軍專業技術士官技能等級提升的衡量標準，是任職教育結果的尺度。

二、士官任職院校考評隊伍的特點

作為軍械專業任職院校，直接從事的是軍械士官的裝備維修教學，其師資隊伍專業基礎扎實，專業方向全面，人才呈梯隊配置，因此選聘考評人員的基礎好。士官院校的師資隊伍按照技能水平可分為“雙基型”、“雙師型”和“專家型”，其中“雙師型”和“專家型”教員隊伍是士官院校學員職業技能鑒定考評員隊伍的重要人力資源。“雙師型”即“雙素質型”，就是具備講師的能力素養的同時，具備工程師、技師或實驗師的實踐能力的教員。“專家型”即教學能力強、裝備維修通、保障崗位業務通、信息素質好，具有為部隊解決裝備保障疑難問題能力的教員。同時，“雙師型”和“專家型”教員隊伍也是任職教育的骨干力量。

三、教員提升考評能力的繼續教育內容

建設一支梯次合理、專業基礎扎實、維修教學能力強、職業道德高尚、事業心責任感強、具有部隊任（代）職經歷、能力全面的教員隊伍，以不斷適應新型裝備維修教學工作發展，適應職業技能鑒定工作發展的需要是士官任職院校教員考評隊伍建設的目標要求。將任職教育與職業技能鑒定有機結合，促進師資隊伍的健康發展是最有效的途徑。

（一）職業修養的培訓

《中國人民解放軍現役士兵職業技能鑒定規定》的第四章指出，考評人員應當經過資格培訓和考核。資格培訓指的是職業技能鑒定方針、政策與法規、專業技能、鑒定技能等培訓。鑒定考核涉及知識面廣、專業性強，要求考評員具備較高的綜合素質，不僅要學習職業技能鑒定的有關政策法規文件，還必須掌握相應的工作程序與操作技能，并最終通過考試取得勞動和社會保障部認可的考評員資格。

考評人員是鑒定活動的主導因素，其考評行為直接決定著鑒定質量。因此，考評人員一定要進行職業修養的培訓，做到忠于職守，公正廉潔，具有社會責任感和法紀意識、具有職業敏感性。對職業修養的培訓可體現出鑒定工作的公正性。

（二）職業技能鑒定試題庫的建設

士兵技能等級劃分為初級技能至高級技師共5個等級。各工種技能等級的設置，由軍隊士兵職業技能鑒定工作辦公室會同軍隊各專業士兵職業技能鑒定指導中心，根據國家職業技能標準和該工種專業技術復雜程度確定。而實施中不同等級的考核區別是試題的不同。根據不同等級的要求，其試題的數量、難易等要有區分和層次。體現職業技能鑒定工作的權威性與科學性，與題庫的科學性是密不可分的。因此，題庫的質量直接決定著考評工作的質量，作為軍械各專業的一線任職教員，對鑒定題庫進行不斷充實完善是重要的工作。

首先在日常教學中注意收集整理各類難度層次不同的題目，其次利用下部隊鍛煉和解決實際問題的契機，對裝備在部隊中常見的故障進行收集歸納整理，并按照難度提煉出職業技能考題，最后經常性地完善考核題庫，及時更新知識和內容，以滿足信息化武器裝備的更新換代對軍械專業人才的要求。

題庫的不斷充實完善是職業技能鑒定工作保持活力的動因。因此，可借助于院校的優勢，成立由院校專家為主的題庫開發技術專家組，組織題庫開發學術交流活動等方式促進職業技能鑒定題庫與軍械專業各工種的發展同步，與裝備的更新換代同步，與部隊的實際故障緊密，保持職業技能鑒定工作的活力，提升裝備保障的能力。

（三）專業知識與專業技能的培訓

院校教員隊伍的來源大致可歸為兩類：一類為部隊院校畢業后又邁入校門的，這類教員自身的專業基礎扎實，但缺乏實踐經驗及部隊經歷，故對本裝備在部隊中應用情況了解較少；另一類為從部隊選調的干部，這類教員實踐經驗豐富，但專業基礎不夠扎實，教學經驗明顯不足。因此，針對這兩類教員的特點要進行兩種培訓。即專業理論培訓和專業技能培訓。在實際培訓中可與院校的“雙基本功”、“雙師”等技能考核工作結合起來，不斷提升考評員專業素質，加強專業技能。

由于新裝備、新技術、新知識更新速度較快，為適應裝備發展的需要，應結合具體工作，鼓勵教員參加進修學習，每年有計劃地選派專業教員到院校輪訓或參加新技術培訓班學習，到生產廠家、科研單位、部隊進行專業實踐、調查研究。重點加強新裝備的學習，在鑒定工作中及時補充新技術、新理論、新工藝，提高新裝備的職業技能鑒定能力。

（四）部隊的學習與交流

考評人員必須不斷跟蹤學科發展前沿，經常到部隊調研，觀摩部隊大型演習，在學習中及時更新知識、掌握動態，不斷提高自身的能力素質；反之，如果考評人員長期在比較封閉的環境下，不主動學習、不走出去，就會失去對部隊新訓法、新戰法、新裝備的掌握和跟蹤，從而與崗位要求不相適應。因此通過有計劃有組織的安排院校考評人員下部隊學習與交流，一方面開拓視野，及時了解所從事專業的武器裝備、技術、工藝的現狀和發展趨勢，掌握部隊對裝備人才的要求，解決部隊在裝備維修中的困難；另一方面可以針對部隊考評員隊伍分散，沒有統一的時間進行集訓的難題，組織院校專家進行深入部隊的相關培訓，為部隊考評隊伍的成長提供技術支撐，為部隊開展職業技能鑒定提供人才儲備，促進全軍職業技能鑒定工作的健康發展。

四、構建考評人員繼續教育的激勵機制

為了保證職業技能鑒定工作的有序展開與可持續性發展，要大力提高院校考評人員的待遇，在全校形成一種爭當考評人員的良好氛圍。設立教員考評津貼機制，鼓勵教員通過自身努力取得各種專業技能資格證書，在評功評獎、晉職晉銜時，同等條件下優先考慮；優先考慮外出進修、學習、考察等；在科研經費上適當予以傾斜。

五、結語

每一個從事任職教育的教員都要樹立終生教育和學習觀念，以職業技能鑒定為突破口，著眼武器裝備使用、維修和管理的新要求，不斷跟蹤武器裝備科學技術發展前沿，不斷學習新知識新理論，不斷充實適應任職教育要求的知識結構，用新理論和新實踐武裝自己，拓寬自己的專業視野，使自身個體的發展與未來信息化條件下的聯合作戰要求相適應。

參考文獻

[1]齊鳳義，郭秀艷.士官院校職業技能鑒定研究[J].中國軍事教育，2008，（2）.

[2]中國人民解放軍現役士兵職業技能鑒定規定（2010年8月11日頒發）.