高校后勤財務管理現狀分析及對策

[摘 要] 對于高校日常管理工作而言，后勤工作是其最重要的基礎，對于高校的穩定發展有著非常重要的作用。當前，在高校的后勤財務管理中仍然存在著一些問題，這些問題直接影響著高校后勤財務管理工作的順利開展。本文對當前高校后勤財務管理的現狀進行分析，并針對現狀總結出相應的對策建議。

[關鍵詞] 高校；后勤財務管理；現狀分析；對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 001

[中圖分類號] F810.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）16- 0002 -02

1 高校后勤財務管理的現狀分析

1.1 資產權屬不明確

當前，很多高校都有屬于自己的后勤服務實體，但是后勤服務實體在與高校進行資產分離時，其資產權屬問題出現了爭議。由于不同高校的后勤資產積累方式不同，數量多少不同，而且后勤資產的主體也存在特定的變化，這些都使得高校與后勤服務實體之間出現了資產權屬不明確的現象，從而導致了高校后勤財務管理中高校管理行為與企業管理行為無法得到明確的劃分。也正是由于高校后勤資產存在權屬不明確的問題，高校后勤服務實體對于高校劃歸資產的流失、保值或增值等不會承擔任何的風險，這也使得后勤服務實體的相關人員無法在工作中引起足夠的重視，從而無法在高校后勤財務管理中開展有效的自主經營管理和資源優化配置。

1.2 財務管理目標不明確

對于財務管理而言，它的目標一般主要是利潤的最大化、價值的最大化以及企業股東財富的最大化。對于高校后勤服務實體而言，它的主要服務對象是高校的全體師生，對于這一特殊的群體，高校后勤服務實體不僅要遵循一定的企業運轉機制，實現獨立的核算和盈虧，還需要突出高校的公益特性，為高校的師生提供質優價廉的服務，最終實現高校后勤服務實體的保本經營和教書育人的目的。正是由于這兩個方面，高校后勤服務實體在實際運行過程中往往無法樹立起明確的目標，既不能是簡單地追求公司的利益最大化，同時也不能僅僅是為了實現公司社會效益的最大化。這種經營目標的不明確，使得高校后勤服務實體的相關人員往往安于現狀，對高校后勤的財務管理工作缺乏必要的創新精神，導致高校后勤財務管理中的一些問題長時間都無法得到有效的解決。

1.3 財務核算體系不完善

高校后勤包括很多方面，不僅有醫療、餐飲、通訊、宿舍管理，還有水電暖服務維修、幼兒園、綠化衛生、校園維護等。在進行后勤財務管理時，會計核算有的是按照“收付實現制”，也有的是按照“權責發生制”，此外，高校后勤財務會計核算中的會計科目的設置存在很大的隨意性，這使得高校后勤財務人員在面對實際財務問題時，并沒有一個統一的標準來進行，從而可能導致高校后勤財務管理信息的真實性和有效性出現問題。

1.4 后勤財務管理人員的素質不高

在當前的高校后勤財務管理過程中，相關的財務管理人員知識和學歷水平普遍不高，缺少相應的專業知識，在處理高校后勤財務問題時應變能力有待加強，財務管理中的意識和觀念比較落后。此外，在高校后勤財務管理過程中、財務分析、預算控制、財務監督、預測以及決策都沒有引起足夠的重視。此外，對于高校后勤工作的開源節流以及為后勤服務實體提供有效的決策信息都很少進行思考和分析，從而無法實現后勤財務管理為領導決策的參謀作用。

2 高校后勤財務管理的有效對策

2.1 制定科學的高校后勤資產財務管理制度

新時期的高校后勤財務管理工作要求要產權清晰、權責明確、校企分開、科學管理，高校應該組織專門的人員對后勤資產進行全面詳細的清查和評估，對長時間積累下來的高校后勤實體資產進行清晰劃分，對高校資產和后勤投入資產進行全面的區分，并對其相應的產權歸屬等問題進行詳細的劃定。對于高校資產應該進行全面的評估，然后制定相應的管理方式來抽取其中的使用費用。對于后勤投入的資產也需要進行詳細的評估，然后利用專門的企業管理方式提取其固定資產折舊。此外，高校還可以利用合同的方式來對后勤資產的保值、增值等方面的責任進行明確劃分，并制定詳細的資產管理、評價及獎懲制度。

2.2 明確高校后勤財務管理目標

高校后勤財務管理工作是高校育人工作的一個重要組成部分，在為師生提供服務的同時，還應該遵循“微利經營”的經營管理策略。因此，高校后勤財務管理的目標應該為，在適當滿足師生滿意度的前提下，盡可能地實現經濟效益的最大化。因此，高校后勤服務實體應該在這一目標的指引下，在為高校師生學習、科研及生活提供優質服務的前提下，盡量實現經營過程的開源節流和合理管理。

2.3 制定完善的后勤財務管理制度

高校后勤管理要想實現企業化的運作方式，最重要的就是要不斷強化高校后勤財務管理，制定一套完善的后勤財務管理制度。①高校后勤財產物資清查制度。對高校后勤物資的購入、出庫、損壞、報廢等過程實施嚴格的管理手續制度，對高校后勤的固定資產、易耗品等物資的使用、維護等制定嚴格的操作制度，對高校后勤物資進行定期的清查盤點。對于高校后勤的內部財務管理制度，也應該制定相應的詳細的制度規范，比方說貨幣資金收支及保管授權批準制度、后勤財務賬務處理程序制度、內部牽制和稽核制度等。②健全成本費用核算制度。后勤實體成為獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體，必須將全成本核算貫穿于后勤實體一切經濟活動的全過程，按照權責發生制原則，逐步完善成本核算內容，如其自行購置的固定資產，應按照確定的計提折舊辦法，計算折舊費用，計入會計期間成本，避免虛增利潤；使用的學校固定資產，應與學校簽訂資產使用協議，按照一定標準收取資產使用費；對關系學生利益較大的成本開支，如學生食堂，在控制銷售價格的情況下，學校可制定政策予以補貼，變暗補為明補，正確核算各服務項目的盈虧。③財務分析與監督制度。高校后勤的教育屬性與經濟屬性決定了財務分析的重要性，為了做出適合高校后勤發展的決策，必須對各項財務指標加以分析，包括經營管理水平、環境、政策等。與之相適應的監督制度是經過一系列的財務分析，對各項指標的變化和差異進行梳理、對比、分析，力求發現問題并及時完善。

2.4 推行全面預算管理

對于高校后勤財務管理工作而言，全面預算管理是高校后勤服務實體在某一特定時間內各種經營活動的財務計劃，全面預算管理的主要目的就是為了實現高校后勤服務實體的最終發展目標和計劃。全面預算管理的制定是高校后勤服務實體根據高校后勤的工作計劃和任務對各種經費的收支進行預算，利用預算來準確地掌握高校后勤工作中各種經費的使用方向和具體安排，并可以對其中的預算進行適當及時的調整，從而避免高校后勤管理中，不同部門之間各自為政、重復投資的現象，從而對高校后勤物資進行優化整合，使其獲得更好的經濟效益。高校后勤全面預算管理制定后，還需要制定相應的追蹤分析制度以及考核制度，從而對預算的執行實施情況和效果進行全面的監督，從而保證高校后勤全面預算管理的執行實施到位。

2.5 提高財務人員素質

一方面要加強對財會隊伍的職業道德教育和業務培訓，定期安排財務人員到社會上接受相關的財稅知識培訓及會計繼續教育，使財務人員的知識面得以拓寬；另一方面對現有財務人員落實崗位責任制，定期進行考核評比，獎懲分明，并積極引進大專院校的財務畢業生充實財務隊伍，實現財務人員的新老交替，全面提高財務人員的素質和管理水平。

總之，在高校后勤社會化改革的進程中，財務管理工作必將遇到諸多新的問題，要從實際出發，本著科學發展、開拓創新的態度，力求高校后勤穩步、健康發展。

主要參考文獻

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