企業全面預算管理工作問題研究

[摘 要] 預算管理工作隨著企業生產經營范圍與深度的不斷擴大也在企業管理工作中顯現出了越來越重要的作用。我國在實行預算管理工作的這些年里也為企業經濟增長、管理水平提升等做出了自己的積極貢獻。目前全面預算管理理念也在眾多企業預算管理工作當中得到了逐步推行，但是在具體推行過程中仍然存在著諸多問題需要我們進一步加強研究與措施改進。本文通過對全面預算在我國企業當中的施行現狀分析入手，結合企業管理工作實際談談如何進一步加強企業全面預算管理質量提升，以供參考。

[關鍵詞] 企業管理；預算管理；全面預算

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 005

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）16- 0008- 02

1 我國全面預算管理工作存在的主要問題

預算管理目標不夠明確，許多企業雖然名義上施行全面預算管理，但是在目標確定上卻存在著忽視企業未來發展需求的問題，目標的盲目、短淺導致預算管理工作難以實現指導企業發展的積極作用。

缺乏與全面預算管理工作相配套的激勵約束機制。目前許多企業在執行全面預算管理工作的時候往往只進行了制度制定及相關操作流程的編制，而不關注對具體執行的有效保障。從而讓預算管理難以得到有效執行，無法激發企業員工的參與積極性與工作熱情。

同時還有考評機制不健全、分析評價機制不健全等一系列問題，這些問題如果不能夠得到及時有效解決，將嚴重影響企業全面預算管理工作的有序開展，同時也會制約企業的正常生產經營活動及社會效益提升。

2 全面預算管理水平提升的思考

全面預算管理工作想要獲得切實的水平提升就必須從管理機構設置與完善、全面預算管理流程的設置與完善、激勵考評機制的設置與完善等幾個方面著手，這樣才能全面提升預算管理工作質量，為企業經營管理有序開展做出自己的貢獻。

2.1 加強管理機構設置

全面預算管理工作就是對企業一切生產經營活動進行全面全程預算管理，因此必須就全面預算管理工作的具體要求進行有效的管理機構設置，要實現預算管理機構在管理工作中的指導作用與推動作用。管理機構中應該包括預算內容編制、預算規定執行、預算內容調整、預算執行結果分析以及預算執行結果考核評定等幾個部分。在各部分的具體職責方面，預算編制工作需要實現對預算編制目標的科學化以及可行性分析，要充分保證預算編制的合理性。預算執行部分應該加強預算審批權限的劃分，要實現對預算資金的嚴格管理控制，要推行預算執行仲裁制度，確保預算的有力執行。在預算調整部分，應該全面地、綜合地分析預算調整的有利條件與不利因素，在調整過程中要嚴格按照預算調整流程進行。在預算執行分析部分，要嚴格按照預算執行跟蹤調查制度的相關規定進行及時跟蹤與調查工作，同時要認真編寫預算執行結果分析報告，確保預算分析工作能夠有利于全面預算管理制度的進一步改革與完善。在預算執行考核評定控制部分，要嚴格審查用于考核評定的相關數據的準確性與可靠性，同時要嚴格考評過程，確保考評結果的公正性及合理性。

2.2 加強預算管理流程控制

預算管理工作流程需要具備預算管理目標制定、預算編制程序及方法確定、加強預算有效控制以及加強預算執行過程中的跟蹤分析等幾個部分。

（1）在預算管理目標制定工作中，要確保預算管理目標符合企業的總體發展目標與發展方向，預算目標本質上就是企業發展目標的具體化與形象化，從而讓企業發展目標變成企業內部各部門、各組織的日常工作準則與方向，預算目標能否有效確定不僅關系著預算管理工作能否有序進行，同時也關系著企業各項管理工作是否能夠正常開展。

（2）預算編制程序，預算編制程序的選擇直接關系著預算管理的執行效果，也關系著企業資產是否能夠得到更為合理的優化配置。一般來說全面預算編制程序可以分為自上而下、自下而上、上下結合3種形式，3種形式各有其優缺點，需要企業根據自己的實際情況酌情選擇，目前也有一些企業在具體編制過程中將三者兩兩組合或者綜合運用，總之不論如何運用編制方法，其目的都是為了更好地實現預算管理工作發揮效力。

（3）預算編制方法，預算編制方法對于預算的有效執行意義重大，不同編制方法所產生的效果也截然不同。過去我們通常使用的是歷史基礎編制方法，也就是參考歷史同期的預算執行情況在配合一定程度的彈性空間來進行下期預算具體編制，這種方法的好處是編制過程較為簡單，但是缺點是難以發揮預算編制在企業未來發展與部門未來工作方面的方向指導作用，不過如果對于某些常年工作狀態變化不大，預算浮動也不甚劇烈的部門和組織，這種方法也能夠有效降低預算編制成本，也不失為一種不錯的選擇。另一種編制方法是零基礎編制方法，就是在完全拋開歷史參照的情況下，以企業的現實經營情況及未來發展來進行預算的有效編制，在編制過程中所參考的依據完全取決于企業未來發展計劃，這種方法能夠為企業發展預留下更多發展空間，能夠更好地為企業未來發展服務。但是零基礎編制方法也具有編制難度較大、計算項目較多、多預算編制人員業務水平與操作技能有更高要求等特點。選擇哪種編制方法以及是否考慮將兩種方法進行綜合使用都取決于企業的實際情況與發展需要。

（4）加強對預算執行的有效控制，在加強預算執行有效控制方面，要進行監控機制建設，全面落實對預算的執行過程監控、執行關鍵點監控、執行風險監控以及風險應對措施的有效研究與實行。從而有效防范企業經營管理中的財務風險發生幾率，提升企業的經營管理總體水平。

（5）有效加強預算執行過程中的研究分析，認真研究分析預算在具體執行中的情況及變化有利于及時調整預算內容，有利于保證預算的科學合理化繼續執行，增強預算的科學性、合理性及權威性。預算執行分析需要依靠信息化管理手段支持，因此企業需要根據全面預算管理工作的具體要求進行相應的信息化建設工作，這樣才能通過信息的有效傳輸與反饋實現對預算執行過程的有效監控與分析。在分析方法的具體運用方面，有水平分析法、垂直分析法、趨勢分析法、因素分析法等幾種類型，具體如何選擇，則要看企業的實際需要及預算管理的現狀。

2.3 全面建設合理化的激勵考評機制

預算管理工作的成效需要通過切實有效的執行方可顯現。因此預算的執行至關重要，為了提升企業員工、內部組織及部門對預算的有效執行及積極性提升，需要根據全面預算管理工作的具體內容進行相應的激勵考評機制建設。

（1）完全預算執行考評機制建設，考評機制的建設與完善有利于加強對企業預算管理工作及具體執行的約束力，能夠有效反映預算執行過程中的目標是否發生偏離，是否出現重速度不重質量的問題，是否存在責任問題，同時通過考評機制建設能夠通過對預算執行問題的及時追查與問責起到對其他部門、人員的警示作用。

（2）預算執行激勵機制，企業全面預算管理工作所面對的都是一個個具體的部門和工作人員，所以要切實提升他們的工作積極性與主動性就必須推出合理科學的激勵機制以激發他們的工作熱情。但是在思維多元化、價值觀多元化、心理狀態多元化的今天，過去那種單一化的激勵機制已經無法達到現代企業激勵機制建設的預期效果。所以我們應該加強激勵機制的多元化建設。要施行長期目標與短期目標的優化組合，并根據目標大小分別進行不同程度的獎勵設置，這樣不僅能夠確保企業員工的工作積極性得以持續，同時也有利于企業在現金流方面的有效管理，避免現金流管理混亂。同時要大力實施員工薪酬的個性化管理，充分保證員工薪酬與績效考評結果的有效聯系，激發員工的工作熱情，同時也要進一步加強考評機制的科學化建設，避免出現不合理、不科學的評估結果出現，以便保護員工的熱情能夠持續。

主要參考文獻

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