稅務培訓系統拓展訓練課程化建設的必要性

【摘 要】作為成人教育的一部分，稅務干部培訓系統引入了拓展訓練課程，這給拓展訓練的發展帶來了很大的機遇。但經過幾年的粗放式發展之后，出現了項目過于陳舊、課程目標不明確、定位不準確等諸多問題。因此，在稅務培訓中，拓展訓練課程化建設勢在必行。

【關鍵詞】稅務培訓 拓展訓練 課程建設 必要性

【中圖分類號】G726 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）24-0055-02

一 稅務培訓系統拓展訓練課程建設的現狀

1.拓展訓練理論研究存在的問題與不足

拓展訓練在高校的發展還處于探索階段，理論基礎還不完善。高校對于開展拓展訓練的理論基礎研究存在兩種極端現象，要么是針對某一特殊理論進行不厭其煩的挖掘，要么是很寬泛地將各種學科理論牽強地融合在一起，缺乏系統性、邏輯性、科學性。①

很多與拓展訓練相關的理論研究，既沒有明晰拓展訓練的實質和特點，也沒有結合稅務干部的實際工作和需求。拓展訓練缺乏理論支撐，或拓展訓練理論研究不夠系統，都勢必會影響拓展訓練在稅務培訓中的可持續發展。

2.拓展訓練課程定位不準確

很多高校將拓展訓練引入高校體育活動中，并以拓展項目代替了體育課程內容。但拓展訓練和學校體育屬于完全不同的兩個概念，雖然拓展訓練和學校體育在培訓形式和授課內容上有諸多相似之處，但兩者無論從概念上，還是內涵上都存在著明顯的區別，并且都有著不同的屬性與功能，因此，不能將兩者混淆。如果將兩者混淆，就會導致學校體育在整個國民教育體系中的獨特作用難以體現，也難以保證拓展訓練的健康發展。

大部分稅務培訓機構不僅將拓展訓練當成調節氣氛的游戲，而且更有甚者將其當做趣味運動會來操作。由于拓展訓練課程定位的不準確，導致拓展訓練課程目標脫離了拓展訓練的本質。

3.拓展訓練的考核評價體系不完善

如果將拓展訓練作為高校的一門課程教學，那么就必須要有完善的課程考評標準。但是，現階段由于拓展訓練在學校中還處于粗放式發展階段，參加的學員受到限制。拓展訓練在學習教學體系中，課程目標不明確，課程實施不規范，考核標準不完善，這些都使得現階段無法將拓展訓練課程納入學校學分體系中。

稅務培訓屬于成人的短期培訓。培訓時間長則四個月，短則三四天，而且參加業務培訓的班級是稅務培訓系統的主體。所以，拓展訓練在現階段無法納入到稅務培訓對學員的考評機制中去。

4.培訓師素質參差不齊

培訓師作為拓展訓練課程中最為活躍的要素，其綜合素質直接影響到培訓的效果。作為體驗式的培訓模式，拓展訓練的項目設計中融合了教育學、心理學和管理學等多學科的理論知識。并且每位學員的思維角度不同，對于同一事物的認識也不盡相同，項目體驗或分享交流的過程，會出現觀點上的分歧與矛盾。所以，拓展培訓師不僅要有豐富且廣泛的理論儲備，而且要具備很強的引導和化解矛盾的能力。

據調查了解，稅務培訓系統由于拓展訓練與稅收業務知識之間的關聯度不高，專職拓展培訓師人數較少，并且培訓師所學專業分布廣泛，導致很多稅務干部培訓機構對拓展訓練的定位出現了偏差。

5.拓展項目建設滯后

在調查過程中，很多培訓師反映拓展訓練的項目匱乏、單一，項目研發速度過緩，有些經典的拓展項目反復利用。這樣就導致很多相同的學員在參加不同層次班級的時候，卻在做相同的拓展項目，沒有任何的創新和改進，培訓效果大打折扣。并且很多培訓師在課程設計環節，沒有充分考慮到參訓學員的年齡層次、級別分布等因素，千篇一律地用同種方式、相同內容進行授課。甚至還有的培訓師為上課而上課，為操作項目而操作項目，沒有考慮參訓學員的個體差異性，以及他們的個性需求。

項目研發滯后，也是困擾我國拓展訓練發展的主要難題之一。目前，受到眾多因素的制約，我國還沒有相關法律法規對拓展訓練項目的研發提供保障，更沒有統一、規范的標準。專業的項目研發機構基本是不存在的，即使有的公司或部門設立了項目研發部，但研發能力有限，研發的項目缺乏特色與創新，不具備科學性、針對性、時效性和可行性。② 很難滿足拓展訓練的發展需求，課程建設也因此進展緩慢。

二 稅務培訓系統拓展訓練課程化建設的必要性

1.課程化建設有利于提高拓展訓練的針對性

根據培訓班級的領導級別分類。按照稅務干部的領導級別不同，培訓班級可分為：司局級領導培訓班、處級干部進修班、中青年后備干部班、處級領導任職培訓班班、縣（市、區）稅務局長班。在此類班級中，拓展課程應注重領導核心課程與領導力提升課程。

根據拓展項目內容分類。根據項目的著重點不同，對拓展課程按專題分類，可分為決策力訓練、協調力訓練、溝通訓練、執行力訓練、心理調適等課程。

根據培訓目標分類。根據培訓目標的不同，分為稅收業務班、管理能力提升班、更新知識培訓班以及其他專項培訓班。在此類班級的拓展課程應以注重團隊建設安排課程計劃。

因此，在稅務培訓中，拓展訓練的課程化建設可以根據不同的客觀條件和學員的不同需求設計出更為合理、更具針對性的培訓課程。

2.課程化建設有利于明確拓展訓練的培訓目標

稅務培訓的主要作用可以概括為：它可以使稅務干部掌握知識和信息、改進工作方法以提高技能、改進領導方法以提高領導能力、改變思想方法以改變世界觀、歷史觀、生活觀、工作觀。③

稅務培訓作為提升稅務干部綜合素質的一種重要途徑，不單單是指業務技能的提升，而是有利于學員開拓工作思路，改變工作態度，改進工作方法。課程化建設有利于掌握拓展訓練的培訓目標，設置更具針對性、更貼合稅務實際的課程內容。即使與稅收知識無關，也能成為稅務干部培訓的重要組成部分。熔煉團隊是拓展訓練的目標之一。所以，在稅務培訓中，拓展訓練課程應把握這一主題，將拓展訓練列為培訓班級“團隊建設”模塊。課程化建設，對于拓展訓練在稅務培訓中的準確定位，設定合理的培訓目標，起到至關重要的作用。

3.課程化建設有利于增進拓展項目的創新和研發

項目是拓展訓練的基礎。項目創新和研發的速度是決定拓展訓練是否具有生命力的最重要因素。但目前我國的拓展訓練行業，面臨著項目陳舊、研發力度不夠等難題。綜合分析拓展訓練的實質來看，本是技術含量高、針對性強、復雜腦力勞動的拓展訓練課程，但由于在課程實施中培訓目標和流程的千篇一律更無創新，使得拓展訓練現在基本成為流于形式的簡單重復的體力勞動。④

對從事拓展訓練的企業或單位來說，項目是其核心競爭力，尤其在當下相對混亂的競爭市場中，高質量的項目顯得格外重要。項目單一、重復使用率高也是拓展訓練在稅務干部培訓系統面臨的難題。拓展訓練課程化之后，就有利于根據授課主題對項目進行優化調整，在不斷的調整過程中，有利于促進項目的創新。創新經驗的不斷積累，在一定程度上對新項目的研發也起到了非常重要的作用。

4.課程化建設有利于提高培訓師的綜合素質

目前，拓展訓練在稅務干部培訓中還處于粗放式的發展階段，與其他課程鮮有關聯，只是作為培訓開始一種班級建設的手段，基本處于獨立狀態，課程結束也很難給培訓帶來更多的作用。那么培訓師也基本屬于課程結束，工作就結束的現象，對培訓師的提升和發展毫無幫助。

拓展訓練強調“做中學”，所以，有時培訓師表現出來的行動比語言更有說服力。雖然學員是活動的主體，但是培訓師的作用也是無法替代的。培訓師飽滿的精神狀態、旺盛的精力必然會給學員的感官帶來積極有效的沖擊，富有熱情的語言，必定會激發學員參與活動的激情。

拓展訓練課程化促使培訓師的角色由“教練”向“老師”轉變，這對培訓師提出了更高的要求，不僅要掌握拓展專業技能，而且還要具備扎實的理論功底。課程化建設會使培訓師拓寬知識面，加深學習力度，在不斷的學習和總結中，其綜合素質也會得到很大的提升。

5.課程化建設有利于促進拓展訓練在稅務干部培訓中的可持續發展

在培訓市場中，由于缺乏統一的準入標準，市場的有序競爭難以得到保證，并且由于資金投入較小，項目復制性強等特點，使得拓展訓練類的公司迅速增多。由于培訓市場規模有限，很多小型拓展公司為了謀求發展，運用不正當的手段獲取市場份額，例如盲目壓低培訓價格等，這樣不僅損害了整個行業的利益，而且無序的競爭也影響了拓展訓練健康、可持續的發展。⑤

在稅務干部培訓系統，拓展訓練雖然沒有經濟利益競爭的壓力，但同樣也具有準入門檻過低的現象。很多單位的拓展訓練都是由原來講授稅收、會計等專業的老師，經過短暫的學習之后承擔，這無疑在一定程度上影響了拓展訓練的發展。課程化拓展訓練在發展歷程中的一次突破，也是其在稅務干部培訓中可持續發展的一種創新。目前，拓展訓練在稅務培訓系統已發展到了“瓶頸”。

課程化建設會帶來很多的轉變。首先，培訓師的思維要轉變，因為拓展訓練是體驗式的培訓模式，培訓師擔當“教練”和“老師”的雙重身份。其次，培訓師的知識體系要轉變，如果在分享環節忽略了學員在體驗過程中的閃光點，太過空洞，泛泛而談，對學員的反思和應用效果不明顯。最后，課程主題的轉變，應根據稅務干部的年齡層次分布、性別比例、工作特點等因素有計劃、有目的、有組織地安排項目和內容，進而使課程的安排更具針對性和實用性。

三 總結

拓展訓練課程在稅務干部培訓中，發揮著重要的作用。拓展訓練課程化建設有利于提升培訓師綜合素質，明確培訓目標，創新拓展項目，為拓展訓練在稅務培訓中的可持續發展提供保障。只有探究拓展訓練本質，加快課程化建設，形成有針對性的培訓課程，才能使其適應稅務干部培訓不斷發展的要求，進而使拓展訓練的教育價值在稅務干部培訓中發揮最大功效。

注 釋

①李俊杰、任成剛.淺談全國高校開展拓展訓練的發展現狀和理論分析[J].才智，2011（1）：259

②張先松、劉麗.武漢戶外拓展訓練行業現狀及發展前景分析[J].江漢大學學報（自然科學版），2010（2）：105

③袁遐.淺談拓展訓練在稅務培訓中的運用[J].揚州大學稅務學院學報，2004（4）：56

④劉凡齊.我國拓展訓練行業現狀調查及對策分析[J].華東經濟管理，2007（1）：65

⑤張會鋒.體驗式培訓企業發展策略研究[J].企業活力，2010（8）：86

〔責任編輯：范可〕