以十八大精神為指導(dǎo)，抓好基層公務(wù)員教育培訓(xùn)的現(xiàn)實意義

【摘 要】基層公務(wù)員直接面對和服務(wù)基層群眾，承擔著基層社區(qū)、農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的任務(wù)，是黨和國家路線、方針、政策的具體執(zhí)行者，其素質(zhì)能力的高低、作風的好壞，直接決定著基層政府執(zhí)行力的強弱、辦事效率的高低、干群關(guān)系的好壞，關(guān)系到全面建成小康社會的成敗。而當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，就是認真學習宣傳和全面貫徹落實黨的十八大精神，筆者以十八大精神為指導(dǎo)，認為加強基層公務(wù)員的教育培訓(xùn)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】十八大精神 基層公務(wù)員 教育培訓(xùn) 現(xiàn)實意義

【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）12-0195-02

黨的十八大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會作出了重大決策和部署、取得了重要成果，并科學回答了我們黨“舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的奮斗目標前進”等重大問題。對在新的歷史起點上全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程具有十分重要的指導(dǎo)作用和十分重大的戰(zhàn)略意義。

基層公務(wù)員隊伍是黨的執(zhí)政主體和國家機器的重要組成部分。在政府職能運行中，基層公務(wù)員隊伍的能力決定政府機關(guān)的管理能力，直接關(guān)系到我黨的執(zhí)政水平，直接影響黨和政府與人民群眾的關(guān)系，直接反映黨和政府的形象。改革開放以來，尤其是我國實行公務(wù)員制度以來，基層公務(wù)員隊伍建設(shè)取得了長足進步，但是，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的今天，少數(shù)公務(wù)員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、思想道德滑坡、生活作風腐化墮落，這與他們不能正確對待自己、同志、組織、群眾，把權(quán)力視為謀私的工具，把個人凌駕于組織之上，無視黨的紀律和群眾的監(jiān)督，放松了對自己的嚴格要求有關(guān)。

習近平總書記在政治局會議上強調(diào)，當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，就是認真學習宣傳和全面貫徹落實黨的十八大精神，把全黨全國各族人民的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務(wù)上來，為實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標和工作任務(wù)而奮斗。因此，我們要深刻認識基層公務(wù)員教育培訓(xùn)的現(xiàn)實意義，務(wù)必有計劃、有重點、分層次、分批次對他們進行教育培訓(xùn)，要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，確保教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

一 以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主線，提高基層公務(wù)員的政治素質(zhì)和思想水平

習近平總書記于2013年1月5日在中央黨校新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上講話中指出：黨的十八大精神，歸結(jié)為一點，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。因為，自1978年黨的十一屆三中全會以來，中國進入了改革開放的新時期。1982年，鄧小平在黨的十二大開幕詞中提出建設(shè)有中國特色的社會主義。三十多年來，歷史經(jīng)驗告訴我們，中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨人長期探索、不懈奮斗的結(jié)果，是進一步引領(lǐng)中國前進方向的偉大旗幟，是凝聚黨心、民心，增強信心的精神紐帶和精神支柱。實踐證明，中國特色社會主義是深深植根于中國大地、符合中國國情、具有強大生命力的社會主義，基層公務(wù)員教育培訓(xùn)就必須把中國特色社會主義理論教育擺在首位。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，基層公務(wù)員要明白，堅持與發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵是在新的起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推進，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。要摒棄關(guān)于發(fā)展方向的一切不必要的爭論，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地走中國特色社會主義道路。

二 以科學發(fā)展觀為主題，大力提高基層公務(wù)員服務(wù)科學發(fā)展的能力

科學發(fā)展觀是我黨在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗、洞察當代中國社會實踐、把握世界發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出來的，是當代中國馬克思主義的理論創(chuàng)新，黨的十八大報告指出：科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一樣，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。這是十八大一個歷史性的決策，也是一個歷史性的貢獻。作為十八大報告的靈魂，我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，基層公務(wù)員是骨干、中堅。在基層公務(wù)員教育培訓(xùn)中，要以十八大對科學發(fā)展觀的新定位為重點，更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。尤其是在基層工作中，要使科學發(fā)展的任務(wù)落到實處、產(chǎn)生實效，必須按照“四個更加自覺”的要求，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，加快形成符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，把科學發(fā)展觀落實到基層公務(wù)員的思想和行動中去，體現(xiàn)到黨的工作和黨的建設(shè)中去，引導(dǎo)基層公務(wù)員更加自覺、更加主動地學習實踐科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展的眼光觀察問題，用科學發(fā)展的方法分析問題，努力做科學發(fā)展的實踐者、推動者、組織者。

三 以全面建成小康社會為目標，不斷提高基層公務(wù)員的改革創(chuàng)新能力

十八大報告提出，縱觀國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

十七大提出：為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利而奮斗。由“建設(shè)”到“建成”，一字之差，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化，預(yù)示著小康社會建設(shè)進入最后沖刺的階段，進入“收官”的關(guān)鍵時期。要實現(xiàn)這一宏偉艱巨的目標，還有不足八年的時間，面對前進道路中存在的困難，我們該怎么做？實踐證明，必須通過改革創(chuàng)新。這就要求基層公務(wù)員在教育培訓(xùn)中，不但要明確黨的發(fā)展目標，同時也要知道自己要為黨的發(fā)展目標做些什么。只有目標明確，才能在這一目標的鼓舞下，針對現(xiàn)階段基層發(fā)展面臨的突出矛盾，圍繞人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從戰(zhàn)略全局上對基層改革發(fā)展作出規(guī)劃和部署，創(chuàng)造性地制訂出適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針，并同心同德，依靠信念的激勵、意志的支撐、毅力的堅持，艱苦奮斗、奮勇爭先，全面建成小康社會的宏偉目標一定能夠如期實現(xiàn)。

四 以清正為基礎(chǔ)，提升基層公務(wù)員的道德品行和精神境界

黨的十八大提出：要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。在這個目標體系中，干部清正是基礎(chǔ)、首要的要求。沒有干部的清正就沒有政府的清廉，沒有干部的清正、政府的清廉，就沒有政治的清明。

干部清正，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，也是正確履行職責，更好地為黨和人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的重要基礎(chǔ)。干部清正因此也是老百姓最看中的干部品質(zhì)。基層公務(wù)員，應(yīng)該有一貫的、堅定不移的、正直廉潔的觀念和行為。能否做到這一點，對于一個基層公務(wù)員能否健康成長、始終保持人民公仆本色以至流芳后世都起著最根本的作用。因此，我們很有必要在培訓(xùn)期間，通過多種培訓(xùn)方式開展基層公務(wù)員強化理想信念、黨的歷史、宗旨和任務(wù)方面的教育，加強思想建設(shè)和作風建設(shè)，并要求他們嚴于律己、清白干事，明確任務(wù)、履職盡責，把清正二字牢記于心、體現(xiàn)于行，做事勤勉扎實，做人正派誠實，做官低調(diào)務(wù)實，始終堅守精神家園、保持公仆本色。特別是在政治上始終保持清醒堅定、在品行上始終追求高尚正派、在作風上始終堅持為民務(wù)實、在用權(quán)上始終保持公正廉潔。

〔責任編輯：肖薇〕