醫學院校貧困生資助存在的問題與對策

[摘 要]醫學院校貧困生人數隨著高校擴招日益增多，在貧困生幫扶和資助方面，醫學院校積極響應國家號召，已經建立起“獎、助、貸、勤、補、減”等資助體系，但在貧困生資格和等級認定、貧困生資助政策宣傳、貧困生監控和反饋措施以及貧困生的心理幫扶力度等方面還存在問題。針對這些問題，醫學院校應進一步完善貧困生資格和等級認定機制、完善和加強國家資助政策宣傳和學生思想教育工作力度、完善資助后的貧困生監控和反饋體系以及貧困生的心理幫扶工作，促進我國醫學院校貧困生資助工作公平、順利開展，促進和諧校園的發展。

[關鍵詞]醫學院校 貧困生 資助

[中圖分類號] G467.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）19-0142-03

隨著高校招生規模不斷擴大，加上并軌制度的改革和偏遠落后農村山區子女升學率的提高，高校內的貧困生也在與日俱增。“貧困生”問題日益成為社會和高校關注的焦點，“獎、助、貸、勤、補、減”等資助體系的建立，在一定程度上幫助了家庭經濟困難生完成學業。然而，在實施資助的過程中，醫學院校在積極開展資助的同時，卻忽視了資助的合理性和科學性，沒有對資助所產生的效果進行事后追蹤。作為一線資助工作人員，筆者結合醫學院校的工作實際，對貧困生資助體系存在的問題進行了總結，并提出了相應的對策。

一、當前醫學院校貧困生資助體系

2007年5月國務院下發了《國務院關于建立、健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生的資助體系的意見》，目前醫學院校貧困生資助體系內容有：1.以國家生源地助學貸款為主的貸款制度；2.以國家獎學金、國家勵志獎學金為主的獎學金制度；3.以國家助學金為主的，以勤工儉學、臨時困難補助為輔的助學制度；4.校內優秀學生獎學金、其他社會資助獎學金為補充的獎學金制度；5.逐步完善減免學費制度和綠色通道制度。這些制度很好地保證了貧困家庭學生順利完成學業。

二、醫學院校貧困生資助存在的問題

（一）貧困生資格認定和等級認定存在誤差

所謂貧困生，就是指家庭經濟困難，無力支付學費或支出有困難的學生。貧困生一般分為一般困難生、困難生和特別困難生。在醫學院校內，貧困生資格認定和等級認定程序是：1.學生申請；2.學生出具鄉鎮市級民政部門家庭經濟狀況調查證明；3.填寫家庭經濟困難學生認定申請表；4.學生日常生活消費等。結合以上條件，依據家庭狀況、孤兒、烈士子女、父母殘疾、年老多病、經濟來源、自然災害、單親家庭、下崗職工和貧困地區等量化指標，結合班級評定小組評議，評定貧困生的等級。在現實操作中，很多因素很難具體量化，認定工作不好把握，存在誤差，不受校方控制的貧困生證明很難把握其準確性。有現象表明：一些不貧困的學生手持貧困生證明，要求申請國家助學金；一些家庭確實貧困的學生，因多種原因，無法出具貧困生證明；還有一些貧困生，因自卑心理、攀比心理，不愿意表露自己家庭的真實情況，加上在資格和等級評定過程中，缺乏具體的量化指標，導致一些真正需要幫助的學生未能得到及時資助，不需要資助的家庭經濟較好的學生得到了國家的資助。

（二）資助中出現“拜金主義”的現象

國家助學金平均每生每年3000元，而醫學院校內優秀學生獎學金最高1000元，其差別太大，這種差異性，吸引了不少學生的眼球。他們認為，只要家庭經濟困難，提出申請，就很容易獲得；只要學習一般化，無掛科現象，次年依舊申請，就可以繼續享受國家無償資助；加上受資助的貧困生那種“等、靠、要”的依賴現象，更加刺激了他們。對于新入學的學生來說，申請的學生相對能反映出其家庭的真實情況，但到了二年級以后，這些學生很快意識到，國家對貧困生資助力度比較大，資助金額較高，而且是一種無償資助，比辦生源地助學貸款更實惠。在學生們中出現了“學習好的不如家庭困難的”這種“拜金主義”思想后，他們會利用學校對家庭困難學生出具的證明難以驗實這種情況，在班級評比時活動一下，拉一下關系，成為“假冒貧困生”，想方設法騙取國家資助。

（三）資助后的貧困生缺乏監控和反饋體系

貧困生得到國家和學校資助后，能在一定程度上保證他們的學習和生活不受影響。在輔導員們的引導和同學們互助下，他們能順利完成各學期的課程學習，能積極參加院系文體活動，能積極參加志愿者活動及社會實踐活動。但仍然有部分貧困生在得到資助后，在學習上出現曠課、遲到、早退，甚至考試不及格的現象；生活上懶惰，不能積極面對生活，面對人生；交往方面閉關自守；活動方面出現消極的思想，無集體意識、奉獻意識等。在他們心目中，國家資助他們是應該的，他們無需回報社會，他們憑借“家庭困難”這張令牌可以繼續享受國家資助。造成此現象的原因，其一是學校資助中心沒有制定要求系部和輔導員對資助后的貧困生的表現進行監控和反饋制度；其二是學校對資助后表現不好的貧困生缺乏相應的處理措施；其三是從事一線資助工作的人員無法開展資助后貧困生的處理和教育。

（四）貧困生的心理幫扶不夠完善

貧困生是由于家境困難而獲得資助的，這一家境狀況往往對他們的性格和心理有很大的影響。一般來說，貧困生的自尊心都比較強，他們渴望得到同學和老師的尊重，渴望別人承認他們存在的社會價值，渴望得到學習、生活和工作帶來的樂趣。在對貧困生進行認定和資助時，醫學院校的輔導員和領導都能考慮到貧困生的心理，也能積極去引導、去幫扶，但仍有許多地方不夠完善，這主要體現在：一是資助的貧困生比例較大，加上評定時諸多事務纏身，一線輔導員與貧困生的心理交流不夠完善；二是對貧困生的思想上脫貧引導不夠完善；三是開展自信自強的貧困生主題活動不夠鮮明。

三、醫學院校資助存在問題的優化對策

（一）完善醫學院校貧困生資格認定和等級認定的機制

貧困生的資格認定和等級認定是醫學院校資助工作的首要任務，其真實性直接影響到國家資助貧困生的意義所在。醫學院校在完善制度方面應該考慮到以下幾點：第一，就貧困生相關材料的真實性而言，要建立追究制度，對情況較為嚴重的，要及時聯系出具相關證明的部門和單位，杜絕虛假材料出現。[1]第二，建議地方資助中心對貧困生的認定要從中學時代開始實施，逐步發展為中學—大學一體化的貧困生認定體系。上大學后，學校根據中學的貧困生檔案，以及地方民政證明等材料進行貧困生資格和等級認定，這能在一定程度上保證認定的準確性。第三，加強學生的誠信教育。誠信是做人之本，是個人成功的基石，是我國民族之魂，完善貧困生認定工作，必須加強學生的誠信教育，教育學生要求真務實，在申請國家助學金的過程中人人講誠信。

（二）完善和加強醫學院校國家資助政策宣傳和學生思想教育工作力度

國家資助政策不是每位學生都熟悉的，受“拜金主義”思想侵蝕，一些同學只注重“錢”的概念，而忽視了國家提倡的教育平等的理念，在申請國家資助時，學生的誠信意識、愛心意識和社會責任感缺乏。因此，醫學院校在實施國家資助時，必須做到以下幾點：首先，要求一線輔導員對國家資助政策開展形式多樣的宣傳和解讀活動，讓學生們理解國家資助的內涵和現實意義；其次，開展主題鮮明的“愛心奉獻”活動，讓學生們感受愛的溫暖和愛的偉大；第三，開展資助“誠信守信”、“誠信承諾”活動，讓學生們體會誠信是一種美德，是高尚品質的體現；第四，開展社會品德活動，教育學生繼承和發揚中華民族艱苦奮斗、友善禮讓的優良傳統，培養學生為人處世的能力，讓他們學會關愛別人，學會放棄視同資助別人；第五，開展對騙取國家資助的“非貧困生”進行良心拷問倡議，讓他們慢慢地從思想上體會到國家資助的真諦。

（三）完善醫學院校資助后的貧困生監控和反饋體系

實施國家資助的目的是確保貧困生大學生在校享受教育的權利，促進教育公平，推動和諧社會和和諧校園的發展。[2]由于沒有相應的監控和反饋體系，致使資助后的貧困生沒有把得到的資助用于學習和生活，學習不努力，出現違規現象，違背了國家貧困生資助制度的初衷和意義。為了完善資助后的貧困生的監控和反饋體系，醫學院校首先要建立學校舉報體系，對那些享受國家助學金的貧困生在生活中出現抽煙、酗酒、請客和違反校紀校規等情形的，如有舉報經確實后，均取消其本學年的貧困生資格，且不得參加以后的國家資助申請。二是建立資助后貧困生承諾制度，讓享受資助的學生有承諾內容的約束。三是建立系部考核反饋制度，為更好地幫助貧困生全面發展，系部應該從受資助的貧困生的生活、學習和工作方面進行考核和反饋，告誡他們國家資助的本意是為了讓他們以更好的心態投入到學習和生活中，讓他們努力提高自己的專業知識和實踐能力，如有出現考核不合格或違規現象可取消其享受資助的資格。

（四）完善醫學院校貧困生的心理幫扶工作

貧困生由于其家庭經濟困難，在學習、生活、工作和社交中，常常面臨著經濟和精神上的雙重壓力，相對家庭富裕的學生來說，貧困生更容易產生心理障礙。[3]調查結果表明，貧困大學生在強迫癥狀、抑郁、焦慮、敵對、精神病性等因子上得分顯著高于非貧困大學生，[4]因此學校和系部除了對貧困生進行經濟上的資助外，更要注重對其精神上的輔導和心理上的幫扶。醫學院校的學生學習任務重，學習科目多，學制長，因此醫學院校更應該對資助的貧困生進行有效的心理關注和幫扶。首先，引導貧困生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，正確認識現實，引導貧困大學生學會“自我心理脫貧”，讓他們懂得，“真正的貧困是缺乏知識，缺乏信息和獲得信息的手段，懂得擁有知識和運用知識就是財富，并且是人類最寶貴的、永不枯竭的財富”等，做好貧困生自力更生的基礎性工作。其次，輔導員應與貧困生建立不定期的溝通交流活動，多督促貧困生參加集體活動，幫助他們學會自我調適，克服自卑心理，培養積極向上的人生心態。第三，輔導員要建立貧困生心理變化檔案，對心理問題較大的貧困生，要及時進行心理危機干預，幫助他們消除消極的心理，提高心理健康水平。第四，輔導員要充分利用海報、板報、征文比賽、班會主題等形式開展貧困生自信自強活動，引導他們培養自立意識和吃苦耐勞的生存能力，積極疏通貧困生的負面情緒。[5]

醫學院校貧困生資助工作是個復雜的系統過程，是一項長期的工作任務。它關系到國家資助政策執行和貫徹，關系到我國高等教育公平，關系到構建和諧校園和和諧社會的發展，作為一線的醫學院校資助工作人員，筆者有責任、有義務發揮個人能動性，從實踐中摸索出一套行之有效的資助實施細則和體系，幫助真正的貧困生不僅得到國家經濟上資助，而且得到精神上的資助，幫助他們早日脫貧，早日成才，早日回報社會。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 姜潔.高校貧困生認定工作的現狀、問題及對策[J].文教資料，2011（29）：181-183.

[2] 王廣飛.在高校學生資助政策中體現教育公平 [J].鹽城師范學院學報，2011（5）：114-119.

[3] 張曉松.芻議高校貧困生心理教育工作及其對策 [J].華章，2011（27）：120.

[4] 曹球萍.高校貧困生心理問題及應對策略 [J]. 浙江海洋學院學報，（人文科學版），2011 （4）：57-60.

[5]. 何瑾.樊富珉.西部貧困大學生心理健康狀況與教育對策研究[J].清華大學教育研究，2007（2）：79-84，112.

[責任編輯：陳 明]