桂臺(tái)教育交流合作研究

摘 要：本文從桂臺(tái)教育交流合作對(duì)兩岸政治、經(jīng)濟(jì)、文化的有利影響著手，通過(guò)分析桂臺(tái)教育交流合作呈現(xiàn)多樣化、制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)期化、特色化等現(xiàn)狀，對(duì)兩岸交流存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，以達(dá)雙贏局面。

關(guān)鍵詞：桂臺(tái)；教育；交流合作

2008年以來(lái)，桂臺(tái)兩岸的教育交流，無(wú)論是在高校締結(jié)聯(lián)盟，還是在簽署交流協(xié)議、教育專家人士互訪、互相承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)生就讀學(xué)位等方面均不斷擴(kuò)充，教育交流初見(jiàn)成效。然而，合作成效尚未顯著，隨著臺(tái)商與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、東盟之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，桂臺(tái)教育交流合作日趨重要。

一、桂臺(tái)教育交流合作的重要意義

第一，有利于促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一。保持和發(fā)展桂臺(tái)教育界長(zhǎng)期穩(wěn)定的交流與合作，對(duì)桂臺(tái)教育的共同發(fā)展、對(duì)桂臺(tái)青年之間的相互了解和信任、對(duì)中華民族的和平統(tǒng)一發(fā)展，都具有非常重要的意義。

第二，桂臺(tái)教育交流合作有利于更好地服務(wù)桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵(lì)了兩岸高校教師和科研人員開(kāi)展科研合作，引進(jìn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果。同時(shí)，培養(yǎng)了桂臺(tái)商務(wù)與投資方向人才，奠定了桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)人才基礎(chǔ)，推動(dòng)桂臺(tái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第三，桂臺(tái)教育是文化傳承、交流、創(chuàng)造的重要媒介，也是孕育兩岸軟實(shí)力的土壤。桂臺(tái)青年學(xué)子的交流，可以拓展學(xué)生的眼界，刺激學(xué)生對(duì)兩岸文化議題的思索，進(jìn)一步增強(qiáng)年輕一代對(duì)中華民族和文化的向心力和認(rèn)同感，有助于兩岸形成共同的文化追求，培養(yǎng)更多桂臺(tái)復(fù)合型人才。

第四，桂臺(tái)教育交流合作搭建了兩岸青少年交流學(xué)習(xí)平臺(tái)、教師交流平臺(tái)、校際交流平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)平臺(tái)，有利于提高兩岸教師教育教學(xué)水平，加強(qiáng)兩岸校際聯(lián)系，共享先進(jìn)辦學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)教育資源，有利于促進(jìn)廣西與臺(tái)灣的教育交流合作的持續(xù)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)廣西教育內(nèi)涵式發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前，兩岸教育交流合作還有很大的提升空間。

二、桂臺(tái)教育交流合作的現(xiàn)狀

2008至2012年，桂臺(tái)教育界共簽訂了30多份教育交流合作協(xié)議，與臺(tái)灣省花蓮縣教育處、臺(tái)北市教師研習(xí)中心、臺(tái)北市文化教育交流協(xié)會(huì)、臺(tái)灣海峽兩岸人民服務(wù)協(xié)會(huì)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，教育交流涵蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育各個(gè)階段，交流形式也從最初的考察交流、教師培訓(xùn)逐步拓展到專家講學(xué)、學(xué)生夏令營(yíng)、教育行政管理人員和骨干教師考察交流、教師長(zhǎng)期研修、學(xué)生交換、學(xué)術(shù)研討等多元化交流模式，各種交流進(jìn)一步向縱深發(fā)展。近年來(lái)，桂臺(tái)教育交流合作不斷深化，呈現(xiàn)多樣化、制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)期化、特色化趨勢(shì)。

1.以“桂臺(tái)教師發(fā)展高峰論壇”為平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域間教育交流制度化。2012年，在廣西師范大學(xué)舉辦的首屆“桂臺(tái)教師發(fā)展高峰論壇”上，臺(tái)灣的18位專家學(xué)者和廣西的教師教育專家學(xué)者、教師教育管理人員和優(yōu)秀教師，對(duì)教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行探索，創(chuàng)新教師教育模式，構(gòu)建高水平教師教育專業(yè)研究共同體，促進(jìn)桂臺(tái)兩地教師教育和文化往來(lái)。這為兩岸教育交流更好地構(gòu)建了平臺(tái)，加強(qiáng)了桂臺(tái)教育界交流與互訪。廣西教師培訓(xùn)中心與臺(tái)灣海峽兩岸民間交流促進(jìn)會(huì)簽訂了《桂臺(tái)教師發(fā)展高峰論壇合作意向書(shū)》，攜手舉辦桂臺(tái)教師發(fā)展高峰論壇。該項(xiàng)活動(dòng)單年在臺(tái)灣主辦，雙年在廣西主辦。近兩年來(lái)，桂臺(tái)教師間的交流互訪日趨頻繁，如廣西大學(xué)從2011年至今，已派出教師團(tuán)組16批43人次出訪臺(tái)灣高校。

2.以校際交流為依托，推動(dòng)桂臺(tái)教育對(duì)口合作常態(tài)化。目前，廣西有12所高校與臺(tái)灣大學(xué)等9所臺(tái)灣院校簽訂了合作協(xié)議。如廣西大學(xué)與臺(tái)灣大學(xué)等9所臺(tái)灣院校簽訂了合作協(xié)議，廣西師范大學(xué)與臺(tái)南大學(xué)、東華大學(xué)等8所臺(tái)灣院校簽訂了合作協(xié)議，廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院與臺(tái)灣5所著名高校簽訂了合作協(xié)議，臺(tái)灣某科技大學(xué)與廣西6所院校初步達(dá)成了合作意向。雙方合作以教師互訪和學(xué)生互派為重點(diǎn)，加強(qiáng)校際間的教育研究、學(xué)生互訪交流，進(jìn)一步推動(dòng)了桂臺(tái)校際交流常態(tài)化。廣西今年9月選派了77名廣西大學(xué)生赴臺(tái)灣某科技大學(xué)進(jìn)行為期3個(gè)月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這是近年來(lái)廣西教育交流規(guī)模最大、人數(shù)最多的一次，涵蓋了商業(yè)設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)、應(yīng)用外語(yǔ)、國(guó)際企業(yè)管理、觀光、資訊管理、動(dòng)漫設(shè)計(jì)和游戲產(chǎn)品設(shè)計(jì)8個(gè)專業(yè)。

3.以桂臺(tái)教育交流合作幼教、職教師資培訓(xùn)為軌道，實(shí)現(xiàn)桂臺(tái)教育交流合作的規(guī)范化。2009年，廣西成為首個(gè)國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，我區(qū)教育部門不斷深化職業(yè)教育改革與發(fā)展，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的職教資源，加強(qiáng)交流合作，構(gòu)建能與國(guó)際接軌的開(kāi)放式職教體系。在“兩岸產(chǎn)業(yè)高峰會(huì)議——2010年桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)論壇”上，廣西教師培訓(xùn)中心與臺(tái)北市文化教育交流發(fā)展協(xié)會(huì)簽訂了基礎(chǔ)教育交流合作意向書(shū)、職業(yè)教育交流合作協(xié)議和兩岸教育交流合作協(xié)議。同年，桂臺(tái)教育交流合作幼教、職教師資培訓(xùn)項(xiàng)目在南寧開(kāi)班，這有利于桂臺(tái)教育資源共享、師資隊(duì)伍的管理建設(shè)和全面提升兩地教育品質(zhì)，對(duì)推動(dòng)桂臺(tái)教育交流與合作的規(guī)范化有重要意義。

4.以學(xué)生文化活動(dòng)為基礎(chǔ)，推動(dòng)桂臺(tái)青少年友好交流與合作多樣化。兩岸青少年同根同源，血脈相承，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的希望。近年來(lái)，桂臺(tái)多次精心組織具有廣西和臺(tái)灣文化特色的桂臺(tái)青少年系列交流活動(dòng)。以廣西大學(xué)和臺(tái)灣大學(xué)為例，兩校自2007年起，每年組織兩校學(xué)生共同到桂臺(tái)兩地開(kāi)展社會(huì)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，先后到廣西的寧明、扶綏、恭城、平果、武鳴、富川等縣和臺(tái)灣的臺(tái)北、南投、新北市等地，開(kāi)展了“青春有約，花山牽手阿里山——廣西大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)駱越文化之旅”“嘹歌傳情意，服務(wù)促共贏”“情留兩岸中小學(xué)”“濃濃兩岸情，攜手傳播愛(ài)”等主題的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為廣西少數(shù)民族地區(qū)的中小學(xué)、臺(tái)北啟聰學(xué)校和臺(tái)灣金山青年活動(dòng)中心的聽(tīng)力障礙兒童服務(wù)，同時(shí)還舉行以切磋球技、共敘手足情誼為主題的“‘動(dòng)向杯’桂臺(tái)青少年足球邀請(qǐng)賽”等。通過(guò)活動(dòng)和比賽，促進(jìn)了桂臺(tái)青少年交流與合作，增進(jìn)了中華傳統(tǒng)文化認(rèn)同感和中華民族向心力。

5.以一體化建設(shè)模式為載體，推動(dòng)桂臺(tái)教育交流合作的特色化。2013年，廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院成為廣西首個(gè)桂臺(tái)合作研究所、桂臺(tái)產(chǎn)學(xué)研用一體化研究基地。該“一所一基地”的建立，以廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易桂臺(tái)合作方向特色專業(yè)為依托，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研上的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造臺(tái)商獲利、廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面。廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院桂臺(tái)產(chǎn)學(xué)研用一體化研究基地匯聚了多名臺(tái)灣著名專家為骨干成員的研究團(tuán)隊(duì)。2012年底，廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院破格成功申報(bào)桂臺(tái)合作方向的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程一體化建設(shè)項(xiàng)目，填補(bǔ)了桂臺(tái)合作方向的本科專業(yè)建設(shè)空白。學(xué)校開(kāi)設(shè)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)（桂臺(tái)合作與投資方向）特色班，成為廣西培養(yǎng)桂臺(tái)商務(wù)與投資合作人才的先試點(diǎn)。這是廣西學(xué)科專業(yè)建設(shè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的新型模式，有利于推動(dòng)桂臺(tái)教育交流合作的特色化，同時(shí)也開(kāi)辟了廣西民辦大學(xué)與臺(tái)灣合作的重要途徑。一組數(shù)據(jù)可以形象地展示桂臺(tái)教育交流與合作的成果：廣西壯族自治區(qū)教育廳共組織赴臺(tái)考察19批次，赴臺(tái)培訓(xùn)15批次，參加學(xué)術(shù)研討活動(dòng)1次，舉辦兩岸（桂臺(tái)）教育交流懇談會(huì)3次，赴臺(tái)人數(shù)多達(dá)678人；邀請(qǐng)臺(tái)灣專家來(lái)廣西舉辦培訓(xùn)班講學(xué)6批次，舉辦桂臺(tái)教師發(fā)展高峰論壇1次，舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)1次，總來(lái)訪人數(shù)175人。

三、桂臺(tái)教育交流合作現(xiàn)存的問(wèn)題

1.兩岸學(xué)生交流數(shù)量呈現(xiàn)失衡狀態(tài)，桂臺(tái)教育交流也如此。目前，臺(tái)生赴陸就學(xué)人數(shù)有7～8千名，而陸生赴臺(tái)僅有3～4千名。目前，臺(tái)灣赴陸就讀學(xué)生人數(shù)仍有逐年增加的趨勢(shì)。因此，赴臺(tái)和赴陸就讀高校人數(shù)逐漸拉大差距。

2.桂臺(tái)教育交流仍存在諸多限制政策。臺(tái)灣招收陸生有政策和名額限制，大陸對(duì)申請(qǐng)赴臺(tái)求學(xué)的學(xué)生也有限制。

3.廣西學(xué)子尚未實(shí)現(xiàn)開(kāi)放“交換生”。自2008年10月正式開(kāi)放大陸“交換生”以來(lái)，隨著兩岸高校合作交流的擴(kuò)大，大陸“交換生”赴臺(tái)人數(shù)一直在增長(zhǎng)，而廣西學(xué)子仍未實(shí)現(xiàn)赴臺(tái)深造的夢(mèng)想。

4.桂臺(tái)學(xué)生對(duì)于就學(xué)咨訊管道認(rèn)識(shí)不足。目前兩岸尚未同意相互招生宣傳，導(dǎo)致兩岸學(xué)生就學(xué)資訊管道缺乏，影響兩岸學(xué)生就學(xué)選擇和學(xué)習(xí)成效。

四、桂臺(tái)教育交流合作的對(duì)策

1.雙方應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，簽署“桂臺(tái)教育交流合作協(xié)議”。雖然目前桂臺(tái)高校的合作意向增大，但交流合作成效仍需進(jìn)一步落實(shí)。研商簽署“桂臺(tái)教育交流合作協(xié)議”，可讓雙方高校在協(xié)議內(nèi)容架構(gòu)內(nèi)，推動(dòng)包括雙聊學(xué)制、合作辦學(xué)、學(xué)生權(quán)益保障等相關(guān)重要議題，并獲得兩岸教育主管機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)。

2.桂臺(tái)應(yīng)適度開(kāi)放招生宣傳，提供給學(xué)生更多就學(xué)資訊。為尊重學(xué)生選校的權(quán)利，協(xié)助學(xué)生在就學(xué)前做出最理性、最明智的選擇，桂臺(tái)應(yīng)適度開(kāi)放招生宣傳，提供給學(xué)生更多就學(xué)資訊，以利于學(xué)生選校。

3.增加桂臺(tái)教育合作模式。第一，發(fā)展桂臺(tái)高校雙聊學(xué)制，即一校錄取、兩岸上課、兩張文憑，將使桂臺(tái)高校合作更加緊密。第二，部分臺(tái)灣私立高校與大陸相關(guān)或民辦教育機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立大陸專班，主要由臺(tái)灣向大陸輸出教育資源。第三，廣西為積極參與桂臺(tái)高校教育對(duì)接，除鼓勵(lì)桂臺(tái)高校進(jìn)行合作交流外，還鼓勵(lì)桂臺(tái)高校進(jìn)行校企合作模式。