淺談清政府在甲午戰爭輿論戰中的表現

摘 要：甲午戰爭中，清政府忽視近代化的傳播手段，不懂得利用新聞媒體為本國宣傳造勢，最終輸掉了輿論戰，間接導致了戰場上的失敗，充分說明了戰爭與新聞輿論密不可分。

關鍵詞：甲午戰爭；清政府；輿論傳播

輿論戰是指圍繞對敵軍事斗爭及斗爭準備，通過各種渠道和媒介，引導和組織輿論，旨在完成鼓舞部隊士氣、凝聚軍心民心，分化瓦解敵對勢力、爭取國際社會支持的重大政治使命而進行輿論宣傳的實踐活動。它主要以敵方意識形態為目標，通過意識滲透、政治進攻、輿論誘導等手段使其發生有利于己而不利于敵的變化，從而達到“不戰而屈人之兵”的目的。因此，輿論戰是根據戰爭需要而為戰爭服務的。1894年爆發的中日甲午戰爭的重要特點，就是交戰方比較重視利用新聞輿論進行交鋒，媒體成為交戰方主張戰爭合法性和為戰爭行為辯護的重要工具。限于當時的技術，輿論戰的主要表現為報紙戰。但是清政府不懂得利用報紙等媒體為本國宣傳造勢，對敵方進行誤導，坐視交戰對手日本在新聞輿論這條戰線上的進攻而無動于衷，最終輸掉了輿論戰，暴露了當時中國在新聞領域的落后，說明了戰爭與新聞輿論的密切關系。

一、戰爭爆發前清政府在輿論戰線上存在的主要問題

1.清政府對新聞業沒有統一認識，不重視對報紙和新聞輿論的掌控。清政府不重視對報紙和新聞輿論的掌控。雖然清政府為實現“自強”“求富”的目標發動了洋務運動，但在同一時刻幾乎沒有注意發展新式的傳播媒介。1895年之前，報紙這一重要的輿論陣地和宣傳工具并未受到清政府的重視，清廷上下對報紙沒有統一的認知，也沒有像甲午戰后那樣出臺一系列相關法令對其嚴格管制，更不用說利用其為本國參戰造勢、對敵方誤導了。

2.民眾觀念落后，影響了新聞業的發展。作為當時中國的主流新聞載體，報紙被視為戰爭宣傳工具中的重要部分，輿論戰在甲午戰爭時表現為報紙戰。但是在甲午戰爭前相當長的時間內，傳統的科舉功名的觀念仍占據主流，從事報業的人員多是落魄不得志的文人，社會地位低下，備受歧視，辦報積極性不高，這就極大地制約了中國人自辦報紙的發展。所以甲午戰爭前，國人自辦報業勢力小、發展緩慢、步履維艱，而且因消息渠道不暢、新聞匱乏、內容簡單、缺乏自覺的大眾傳播意識，一直處于慘淡經營的狀態。到戰爭爆發前，境內已經有不少的報紙相繼出現，到1895年，全國創辦的報刊甚至已達77種，但許多都沒有保持良好的發展勢頭，發展嚴重滯后，“可以及西人百分之一者”。梁啟超曾經揶揄，像北京這樣的中心地區，在“庚子事變”之前，居然“無一報館，此真天下萬國之所無也”。中國的每個行省的面積和人口都不亞于一個歐洲國家，居然“除廣東福建外，省會之有報館者無一焉，此亦世界上之一怪現象也”。

3.租界內的中文報紙發展迅速，卻難與清政府形成輿論合力。中國的上海、天津等地的租界擁有自治權力，政治環境寬松，對報紙政治言論的容忍度也比較高，居民享有政治言論的自由，清政府卻無法有效管理，再加上其他有利因素，極大地促進了當時租界內的中文報紙的發展。因此，當時報紙多由外國人創辦，19世紀末外國人在華辦報四百余種，占我國報刊總數的80%以上，漸漸成壟斷局面。

二、清政府在甲午戰爭輿論戰中的表現

1.不能主動發起輿論攻勢，重大危機公關中難有作為。甲午戰爭雖然是日本主動挑起的侵略戰爭，中國屬于反侵略的正義一方，但因清政府不了解近代化的新聞傳播媒介，為維護封建統治嚴格控制言論，所以導致其不會也不可能利用報紙等新式傳播工具，抓住有利時機向世界發出自己的聲音，主動對日本發起輿論攻勢。而日本政府充分認識到了輿論戰的力量，為了達到掩蓋侵略企圖、師出有名，并得到西方列強的支持的目的，不惜動用一切新聞媒體為這場侵略戰爭造勢，宣揚自己的“文明”以及對手的“野蠻”和“愚昧”，使得世界輿論更多地支持自己。整個甲午戰爭中，中國往往在重大危機公關中無所作為，被世界孤立。

2.嚴禁中外新聞記者深入前線報道戰況，肆意捏造新聞，影響國家形象。清政府嚴厲禁止任何新聞記者隨軍報道戰況，對國內外新聞媒體完全持排斥的態度，嚴禁中外記者隨軍報道戰況，媒體的對外宣傳、對內動員功能被棄置，導致中文媒體的報道比西方媒體更滯后、更不可靠，甚至出現錯誤報道。沒有記者隨軍實地采訪，報紙無法做到公正客觀，報道戰況僅憑清政府的一面之詞，有時不得不靠臆測甚至捏造假新聞來吸引讀者。而日本政府不放過任何一個宣揚自己的機會，允許本國和外國的記者隨軍采訪，他們報道的戰場實況更為真實可信，為日本贏得輿論戰的勝利奠定了基礎。假新聞對中國的形象造成進一步的傷害，美國《輿論》雜志對本國主要媒體的編輯們進行了民意測驗，結果顯示日本贏得了普遍的尊重。

3.沒有利用租界內的中文報紙，發揮它們作為輿論戰武器的功用。當時中國境內的大報如《申報》《新聞報》《字林滬報》身處上海、天津、漢口等租界內，言論立場獨立性比較強。這些報紙的記者和編輯立足中國本土，以國人的視角關注時政。報紙主筆多是中國的傳統知識分子，他們與官場聯系密切，熱議時政。所以戰爭爆發后，《字林滬報》《申報》等高揚愛國論調，提出挽救時局的意見，政治參與度比較有分寸；《新聞報》發表的社評比較激烈，尖銳地批評官場和官員。但是清政府卻沒有利用這些有愛國傾向的報紙展開輿論宣傳，達到對內鼓舞部隊士氣、凝聚軍心民心，對外分化瓦解敵對勢力、爭取國際社會支持的效果。

縱觀整個甲午戰爭時期，清政府對新式傳播媒介的認識和運用非常有限，導致中國在輿論這條戰線上沒有有效作為，加速了軍事上的潰敗，也刺激了知識分子，間接促成了戰后以康有為、梁啟超為代表的維新人士在新聞領域的創新和拓展。

參考文獻：

[1]陳悅.沉沒的甲午[M].南京：鳳凰出版社，2010.

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