試論獨立學院考務管理工作存在的問題及對策

【摘 要】目前，獨立學院逐漸成為我國高等教育的重要組織部分。近幾年在國家的大力扶持下，獨立學院得到了較快的發展，但是教學質量始終是社會非常關注的問題。要檢驗一個學校的教學質量，關鍵的環節就是考試?？荚囈环矫婵梢栽u定學生對所學課程知識內容的掌握、理解程度及應用能力；另一方面可以檢查和評價教師的教學水平和教學效果。要準確、真實地發揮考試的功能，就必須不斷地完善、加強考試管理。考務管理的工作關系到教學質量的評價，所以不容忽視。筆者作為獨立學院的考務管理工作人員，根據自己近幾年的工作實踐，從分析獨立學院考務管理工作現狀的角度出發，剖析了目前考務管理工作存在的問題，闡述了有關考務管理的認識、體會和做法，試圖探究切合獨立學院考務管理工作的對策。

【關鍵詞】獨立學院 考務管理 激勵機制

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）11-0028-02

一 獨立學院考務管理工作的重要性

目前，在獨立學院，考務管理的工作并未被高度重視。隨著獨立學院辦學規模和辦學自主權的擴大，教務處中的考務管理工作被賦予了更多內容。擔負著全院各類考試管理工作，同時對教學質量提供最有效的反饋信息，是促進教學改革的重要依據?？茖W化、人性化的考務管理不僅可以進一步提高教學質量，形成良好的教學風氣；而且對建設公平、公正的良好考風，樹立優良學風起著關鍵性的作用。所以獨立學院的考務管理工作越來越重要。這要求獨立學院建設一支管理水平高、業務能力強的考務管理隊伍。為培養人才提供必要的保障，有效地推動了學院的各項管理工作。

二 獨立學院考務管理工作的現狀

1.激勵機制不完善

獨立學院經過十多年的發展，已取得了可喜的成績。學院對招生工作、教學工作給予了高度的重視，而對日常的管理工作關注力度顯得薄弱。考務管理人員的激勵機制不完善表現在以下幾方面：（1）薪酬待遇相對較低。系部的考務管理人員工作涉及的內容繁雜，工作壓力大，除了考務工作外，還負責教務、教材征訂及其他的辦公室日常工作。薪酬待遇

與實際付出不成正比等，導致管理人員工作的積極性、主動性不高，對自身崗位的認可度低，直接影響了考務管理隊伍的穩定。（2）缺乏對考務管理人員的考核制度。將考務管理人員納入系部的教師的考核范圍，既模糊了考務管理工作的目標，也影響了工作人員的積極性。使人容易產生“做好做差一個樣”的念頭。要建立一套科學的考核制度，以加強對考務管理人員的考核管理。真正做到職責、權利、義務明確清晰，做到有職有責、責權對等，實現社會主義制度下的按勞分配原則，實行按崗取酬與按勞取酬相結合。（3）晉升機會少，發展空間有限。絕大多數獨立學院注重教師的發展和提升，而對于行政管理人員，則缺乏必要的鼓勵措施和政策。導致考務管理人員“職稱低、發展空間小，晉升機會少”。（4）從業時間短，工作經驗不足。以我院為例，各系在崗的考務管理人員有10位，均為初級職稱。在崗工作情況，見下表：

從上表可知，我院考務管理人員在崗工作時間一年內的占總人數的70%，管理人員從事考務管理工作的時間較短，仍處于積累工作經驗的階段。

2.職能機構不健全

主要有：（1）獨立學院在辦學初期，相應地設置了必要的職能機構。隨著獨立學院的不斷發展，逐漸擺脫對母體學院的依賴。出現了如下的現象：教學現代信息技術的發展，教學考務信息維護相對滯后；考務管理的內容增加了，文檔材料越來越多，檔案管理離專業管理還有一定的距離。各職能機構的設置應隨著發展的需要作出相應的改革和調整，以適應教學管理需求。（2）崗位人員設置不足。目前我院教務處設考務管理人員1人，10個教學系、部共設有負責考務工作的管理人員10人。按師生比計算，最高的達到2800∶1。在崗人數遠低于母體學院在崗人數。人員配置不足容易影響管理的效率和服務的質量。

3.考務管理制度的實施、監督力度不足

第一，獨立學院無論是生源質量，還是人才培養方案都與母體學校不同，所以簡單地從母體學校引進的考務管理制度，無法適應獨立學院的發展。必須從自身的實際情況出發，借鑒母體學?；蚱渌麅炐悛毩W院的管理制度，逐步建立起一套切合發展的考務管理制度。

第二，監督機制不完善。獨立學院容易因為管理人員不足，工作量大，無暇加強監督管理環節，易出現“只管將事情做完，不管事情是否做好”的現象。加強監督管理是保證考務工作執行力有效推進的手段。因此要強化監督，健全監督機制。從考試工作進程的角度看，可將考務管理工作分成四個階段：考試安排，試卷管理，考場管理，成績管理。每個階段既要有相應的制度來規范，更要有一定的監督機制來保障工作的落實情況。在每一環節工作結束后，進行質量的檢查，結果的反饋。將工作的效益與獎懲相結合。

4.業務管理水平參差不齊，知識結構不匹配

獨立學院對考務管理工作和教務管理工作同樣存在認識上的誤區，認為管理工作人人都能做，人人都會做。因工作特點要求考務管理人員應具備較好的組織能力、溝通能力、寫作能力、計算機操作能力等。

5.服務意識有待提高

在獨立學院的特殊體制下，管理人員的工作往往超負荷。面對繁重的工作量，管理人員往往只能“趕工”，容易忽視服務的質量。對于學生或教師關心的事情和問題，處理的手段應更細致，要更好地為師生提供良好的服務。

三 獨立學院如何加強考務管理，實現科學化、人性化

1.加強考務管理工作的制度化建設

獨立學院的考務管理工作者，應立足于母體學校制度，結合獨立學院的實際情況、工作特點、規律制定考試各環節的相關規章制度，同時注重完善監督管理機制對各項既定的規章制度加強貫徹落實。如果忽略了這些，制定的相關制度將形同虛設。

2.提高考務管理人員的素質水平

樹立考務管理人員的職業道德觀，培養為師生、教學服務的良好意識。加強自身的管理水平、素質修養可從三個階段進行：

第一，提高自主性。自主性是獨特的能力和品質?？紕展ぷ骶哂幸欢ǖ臅r間規律，流程多已固定下來，這一特點方便考務管理人員制定詳細的工作計劃，化被動為主動，提前完成考前的準備工作。在眾多事務中，統籌合理安排工作時間。充分利用勤工助學、學生志愿者等組織學生，協助完成事務性強的工作。

第二，提高能動性。能動性是主動選擇與自覺行動?？紕展芾砣藛T應從繁瑣、沉重的日常工作中逐漸摸索工作的規律及特點，同時密切關注各高校，特別是同類院校的管理方式、方法。結合自身的學校特點，學習優秀經驗、方法，提高工作效率。工作中注重細節管理，確保有應急對策，及時總結經驗。

第三，培養創新能力。創造性是超越現實與超越自我的體現。考務管理人員更要加強理論學習，積極實踐經驗，在制度建設、實踐操作中勇于創新，大膽突破。

3.努力提升考務管理人員的職業幸福感和實際待遇

職業幸福感是指主體在從事某一職業時基于需要得到滿足、潛能得到發揮、力量得以增長所獲得的持續快樂體驗。學院的管理級領導應視管理與教學工作一樣重要，像關愛教師一樣關愛管理人員的業務成長。營造一個良好的、積極的辦公環境。只有每一個工作人員都體會到工作的重要意義，才能精心鉆研業務。

為了切實提高管理人員的積極性，我院實行《廣東外語外貿大學南國商學院管理人員晉升科級領導職務暫行規定》。對符合規定的管理人員，在待遇上給予科級、副科級的待遇，一定程度上激發了管理人員的工作積極性。

4.利用現代信息技術提高管理效率

充分利用信息技術提高工作效率，目前許多高校都在使用各類軟件公司開發的系統管理軟件進行信息管理。管理系統的使用不僅方便、快捷，而且信息準確。這就要求考務管理人員，熟悉操作流程。

5.學會做研究

掌握常用的研究方法，加強學習能力、研究能力，進而培養自身的創造能力。如由科研處帶頭，人事處組織定期對管理工作人員進行系列的學習講座。發揮“傳”“幫”“帶”作用，請科研能力強的教授帶領管理人員逐漸進入研究的領域，學會做研究，進而逐步提高管理人員的科研水平和能力。同時學院從制度層面激勵管理人員提高學歷層次、職稱，鼓勵參與各類的教學管理研究。

考務管理工作是一個綜合性、多渠道的系統，是學校管理中的一個重要環節，是反映學校教學質量管理水平高低的窗口。增強考務人員的管理水平、業務能力，打造一支具有管理型、服務型、學習型、創新型的管理隊伍，為推進獨立學院的教育事業努力探索。

參加文獻

[1]伍棲、趙初元.獨立學院考務管理現代化建設與探索[J].科技咨詢導報，2007（13）

[2]李治軍、蔣外文.高?？紕展芾砀母锱c實踐——以湖南工學院考務管理改革為例[J].企業家天地（下旬刊），2009（1）

[3]盧菁、陳存恩.淺談高校教務管理人員的素質培養[J].時代教育：教育教學刊，2008（9）

[4]陳紅.完善考務管理制度，提高教學質量[J].教書育人，2006（11）

〔責任編輯：高照〕