高校輔導員責任探析

【摘 要】高校輔導員在學生工作中承擔著各種各樣的責任，其中安全責任是最重大的。安全責任在某種程度上影響了輔導員其他職責的履行。因此，為了發揮輔導員應有的功能，應平衡學校、家庭之間所承擔的學生安全責任，讓輔導員心無旁騖地做好自己的育人本職工作。

【關鍵詞】輔導員 安全責任沖突 學校 家庭 學生安全

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）36-0026-02

高校的安全穩定是高校日常工作中不可忽視的一部分，學生的安全是高校穩定的基礎。在高校中，學生的安全問題主要由輔導員負責，因此，除了思想政治教育、心理健康輔導、就業指導、日常生活管理和班級班風建設外，學生安全也是輔導員必須承擔的責任之一。然而，近年來高校學生事故頻發，學生的安全問題一次又一次地被推到風口浪尖，輔導員的責任問題也成為大眾關注的焦點之一。在沒有具體的相關法律的規范下，輔導員應怎樣做才能既履行了自己的職責又使學生受到教育從而達到雙贏，這個問題值得我們深思。

一 高校學生安全問題的現實

2013年7月，中國農業大學峰云社2013年攀登雪寶頂“雙線”活動剛剛啟動，原計劃在經過為期20天的攀登拓展訓練后，向雪寶頂發起沖擊。然而中國農業大學校方出于安全考慮的因素，發文禁止組隊進行雪山攀登活動。原本一項有利于學生拓展自身素質的活動，因為擔心學生出現安全問題，被迫夭折。

中國農業大學校方的做法從某種程度上合情合理，因為近年來學生外出活動遇難的事故常見諸報端：2004年來自北京高校的3名學生在貴州登山時，一名學生不幸墜崖身亡；2012年5月，上海某大學一群學生在游太湖時不幸遇難；2013年5月，來自云南的一名大學生在登山時，也不幸遇難身亡。因此，在未知的危險和學生能力的拓展之間，校方選擇把危險提早排除。學生在校期間的安全責任主要由學校負責，一旦學生出現安全問題，學校負有很大的責任。為了防止出現意外情況，學校阻止學生參加一些活動似乎也是情有可原的。但是，因為一些事故而阻止學生活動的開展顯得有些因噎廢食，而把學生的安全責任全部推給學校也是不可取的。因此，怎樣做好學生安全教育，平衡學生、家長及學校之間的安全責任是一個亟待解決的問題。

二 高校學生安全管理工作的現狀

學生的安全問題是家長、學校最關注的，僅靠其中一方的努力遠遠不夠。現在的大學生大都是遠離家鄉，在異地求學，他們的大多數時間是在學校中度過的，因此，高校在學生安全問題責任中，承擔的壓力比家庭大。但是，作為一個小型社會，高校的安全管理工作在客觀上也存在一定的問題。

1.高校內部安全責任不平衡

高校是由多部門組成的一個有機整體，每個部門負責相應的業務。在大部分高校中，作為重中之重的學生安全問題則由保衛處、學生處負責。保衛處，顧名思義，是保護學校安全穩定的組織機構，但從高校的現狀來看，保衛處主要負責的是學校宏觀意義上的安全保障工作，如發生盜竊事件、學生打架等群體性事件時，一般由保衛處先出面處理，再轉交給學生處處理后續問題。而遇上個體事件，如學生因疾病、成績、感情等因素引發的各種心理異常問題等，則主要由學生處負責。作為學生處的直接下屬，輔導員是處理所有問題的關鍵環節，任何與學生有關的事件，最后都會變成由輔導員負責，由輔導員解決。學生在日常的學習生活中，有任何問題，第一反應也是向自己的輔導員尋求幫助。因此，在高校現行的制度下，輔導員扛起了學生安全問題的大部分責任。

2.規范化工作制度的缺失

目前各高校中，除了少數國家層面的法律法規，關于開展日常安全管理工作的相關規范文件較少。作為學生安全管理的主體，部分高校并未出臺規范化的安全管理工作制度。對于常態化的安全管理工作，部分高校僅停留于口頭表述，而沒有指導實際工作的成文規定，存在隨意性強、可操作性弱、嚴密性缺失等問題。因此，輔導員在沒有指導性文件、可操作程序的條件下，必須扎實、嚴謹地開展工作，一旦發生安全事件，自己必須能提供工作過程中完成的物質性證明材料。

3.形式主義嚴重，學生不重視

安全工作是學校有序發展的基礎，因此不少高校在工作安排中都會有安全工作的月檢查、季度檢查，要求各個部門按要求進行安全實習演練、上交各項檢查報告等，但這些工作落實到具體的院系，往往會流于形式。各院系在做這些工作時，大部分是應付了事，并沒有真正付諸行動，所以沒有起到應有的作用。作為學生，當安全問題沒有發生在自己身邊時，他們往往也不會重視，對于學校舉行的各項安全教育也是能逃避就逃避。抱著僥幸的心理，對安全工作不重視，是很多學校存在的問題，但作為輔導員，學生的安全問題卻是所有工作中責任最大的一部分。

三 高校輔導員的安全責任沖突

原教育部部長周濟指出：高校輔導員是學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，是大學生的人生導師、大學生健康成長的知心朋友。他們的工作職責是做好日常思想政治教育工作，做好服務育人的工作，開展深入細致的思想政治工作和心理健康教育。但在實際工作中，輔導員卻是一名“全能選手”。他們在大學生平時生活中是“保姆”，在出現心理問題時是“疏導員”，在出現傷病時是“救護員”，在就業指導時是“人生導師”，在出現危險情況時又是“安全員”。如此多的角色意味著輔導員身上承擔的責任很重大，特別是當所有的責任最終指向安全這座大山時，似乎輔導員所有的工作就應當以安全為第一要素。

從法律責任上看，輔導員的工作性質決定了輔導員在發生安全責任問題時應承擔一定的法律責任，還必須承受來自學生家庭和社會的壓力；從精神上看，高校學生安全事故具有突發性、潛在性，再嚴密的安全管理都不能完全杜絕安全事件的發生，輔導員的安全管理工作不能確保學生的絕對安全，輔導員必須二十四小時做好隨時應對突發情況發生的準備。

目前在高校中，輔導員雖然走的是教師編制，但地位卻比專業課教師低，而且輔導員專業化、職業化的程度較低，決定了輔導員這個職業不可能成為終身職業。不少輔導員在踏入這個崗位時便開始尋求可以脫離這個崗位的機會，把輔導員當成是過渡性職業或跳板，特別是打算轉崗行政崗位的輔導員，他們在擔任輔導員期間的“政績”是轉崗的重要條件。根據現實高校的情況，輔導員一方面要做好日常教育管理工作，另一方面還要承擔安全管理責任，因此在面臨學生安全問題風險與教育管理的沖突時，為了保護自己，大部分輔導員會選擇對自己最安全的做法，即先逃避或避免風險，再考慮履行教育和管理學生的職責。“只要學生安全、平安就好”便成了當下輔導員中流行的一個口頭禪，實際上也是他們工作的一個準則。當他們把“不出事”放在首位時，往往通過減少甚至取消相關活動和教育管理行為來回避風險，實際上是逃避了促進學生發展的職業責任，“輔而不導，管而不教”。這與輔導員促進學生發展的工作初衷是相違背的。我們經常可以碰到這樣的情況，當學生申請外出活動，或要參加某項活動需要輔導員簽字批準時，出于對安全的考慮，很多時候輔導員會拒絕學生的要求，學生因此也失去了很多增進同學之間的感情、拓展自己能力的機會。因為學生一旦出現安全問題，對輔導員的前途有很大的影響，它會掩蓋輔導員以往任何的工作成績，所以輔導員在責任沖突中，往往會選擇對自己最有益的責任。

四 平衡家庭和學校的責任，走出安全責任沖突

輔導員作為班級的管理員，他們是學生在校期間最常接觸的老師，是學生事務的直接負責人。在輔導員的職責內，他們一方面想履行好自己育人的責任，另一方面當育人活動存在安全風險時，他們又會害怕承擔責任，這種矛盾勢必會影響輔導員育人的行為。因此，為了減少這種沖突，我們應平衡家庭、學校對學生的安全責任，發揮輔導員的最大功效。

1.高校自身要建立健全學生安全管理制度

高等學校在自身的發展過程中，很多制度已逐漸完善，但在學生安全工作上還沒有形成較完善的制度。高校黨政領導應高度重視學生安全管理工作，建立健全的管理制度，出臺具有科學化、規范化、有法律依據及可操作性的工作管理制度，以此作為輔導員的工作依據，降低輔導員的安全責任風險。在具體的制度中，應闡明負責安全工作的主要組織機構，各崗位的職責范圍、工作內容，各項工作開展的一般程序及具體要求，工作開展的記錄方式、存檔方式、監督方式、問責方式和常見安全問題的預案方式等。只有制度完善了，每個人承擔的責任明確了，輔導員才能做到心中有數，放心、大膽地開展自己的教育管理工作。

2.家長要轉變觀念，加強與學校的合作

自古以來家長們都有一種觀念，即我把孩子交到學校，學校就應負全部責任，孩子出任何問題都應由學校負責。這種觀念使家長認為孩子在校期間他們只負責經濟上的支持，其余的他們可以不管。因此，只要一出現意外事故，家長便不分青紅皂白地把責任全部推給學校。事實上，學生在校期間出現的很多意外并不是學校管理上出現漏洞，而是學生自身的問題，家長不重視而引起的。現在的學生大多是獨生子女，心理承受能力較脆弱。他們中的一部分在入學時可能已有心理問題，作為家長明知自己的孩子有問題，卻幫助孩子隱瞞事實，等到在學校出現問題了才如實相告。家長這種把孩子完全交給學校是一種不負責任的表現，變相地加重了孩子的問題。因此，家長應拋棄那種孩子到了學校就由學校負責的思想，應該把自己孩子的情況如實告訴輔導員，并經常與輔導員溝通，配合學校對學生的管理，與學校共同承擔學生的安全責任。

3.學生要承擔相應的責任，提高自我保護意識

現在的大學生在踏入大學時基本上都已年滿18歲，他們是獨立的法律實體，具有法律規定的自主行為權利，應承擔與之相應的法律后果。因此，學生在入學時，學校應與學生及家長簽訂三方安全協議書。學生在校期間，學校提供必要的安全保障和安全知識教育，如果學生出現的意外情況是由于學校自身管理出現問題則由學校負責；如果是因為學生自身問題，如不服從管教、入學前已有疾病或逃避安全教育等引發的安全責任，并及時告知家長，則由學生、家長自己負責。只有簽訂相關的具有法律效應的協議，家長才會重視孩子的安全責任，學生也才會重視自己的安全，提高自我保護意識。

4.輔導員要明確自己的責任，做好安全教育和防范工作

雖然輔導員的工作復雜繁瑣，但安全工作絕不可忽視。這并不是意味著輔導員要弱化其他工作，只盯著安全問題。事實上，只要輔導員做好應有的安全教育和安全防范工作，即使出了問題，責任也不全在輔導員身上。首先，要做好安全教育工作。輔導員要利用班會、晚點評等平臺，潛移默化地向學生灌輸各項安全知識，讓學生在潛意識中認識到安全的重要性，及在突發情況下該怎么自我保護、自我救助。其次，要做好安全防范工作。除了日常的課堂點名、宿舍晚點名外，輔導員在入學時就要做好新生排查工作。輔導員要仔細查看各個學生的檔案，檢查學生是否存在相關問題；認真組織好學生參加體檢、心理測試等，及時了解體檢測試的結果，發現學生存在的潛在問題。只有日常的安全教育和防范工作做好了，輔導員才能安心地履行其他工作職責。

輔導員的責任是重大的，但輔導員不是萬能的，他們也需要各方的支持才能做好育人工作。因此，學校、家庭之間責任的平衡是輔導員履行教育管理責任的重要保障。

參考文獻

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[2]切實推進高校輔導員隊伍建設，為加強大學生思想政治教育提供堅強的組織保證——周濟部長在全國高校輔導員隊伍建設工作會議上的報告[EB/OL].http：//www. jyb.cn/china/leadersldhd/200611/t20061125_51110. html

[3]胡敏.高校輔導員責任沖突與選擇[J].學校黨建與思想教育，2012（7）

〔責任編輯：龐遠燕〕