高校思想政治教育管理技術(shù)初探

【摘 要】高校思想政治教育管理技術(shù)是影響高校思政教育開展的重要因素。本文在系統(tǒng)分析高校思想政治教育管理包括其理論體系建構(gòu)、隊伍管理和過程管理三大部分內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前高校思想政治教育管理中這三大部分所面臨的問題，集中研究探索提高高校思想政治教育管理中的理論管理技術(shù)、隊伍管理技術(shù)和過程管理技術(shù)，以增強高校思想政治教育管理的實效性。

【關(guān)鍵詞】高校思想政治教育管理 技術(shù) 理論

【中圖分類號】G641 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）13-0020-03

一 高校思想政治教育管理技術(shù)的系統(tǒng)理解

技術(shù)指進行生產(chǎn)活動或其他活動的知識技能和操作技巧。高校思想政治教育管理技術(shù)，是指根據(jù)高校思想政治管理的任務(wù)、要求和性質(zhì)，為更好地實現(xiàn)高校思想政治的目標(biāo)、強化其功能、保證其質(zhì)量，在高校思想政治實踐中采取的一切知識技能和操作技巧的總和。

探索高校思想政治教育管理技術(shù)，必然要明晰高校思想政治管理范疇。運用馬克思主義系統(tǒng)論的方法，筆者認(rèn)為，高校思想政治管理作為一個系統(tǒng)，應(yīng)包括三個子系統(tǒng)：（1）高校思想政治教育管理理論體系的建構(gòu)。其基本內(nèi)容包括高校思想政治管理的目標(biāo)、指導(dǎo)思想和基本原則，高校思想政治管理的計劃、組織、機制等，結(jié)合高校思想政治管理工作實際，對其內(nèi)容進行梳理，可以闡述為高校思想政治目標(biāo)論管理、高校思想政治組織論管理、高校思想政治方法論管理。（2）對實施高校思想政治教育管理的人員的管理。其基本內(nèi)容包括高校思想政治教育管理人員的任用、培養(yǎng)、考核等，即對高校思想政治教育隊伍的管理，不僅包括在行政系統(tǒng)中從事管理工作的人員以及教輔人員、還包括高校思想政治工作中占據(jù)重要地位的學(xué)生干部隊伍。（3）對高校思想政治教育實施過程的管理。

在明晰高校思想政治管理范疇的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)理解高校思想政治管理技術(shù)，集中探索和闡述高校思想政治管理系統(tǒng)中建構(gòu)高校思想政治理論體系的技術(shù)、提高高校思想政治隊伍管理的技術(shù)和提高高校思想政治過程管理的技術(shù)，以作為提高高校思想政治管理研究水平的落腳點，為增強高校思想政治管理實效性提供技術(shù)支持。

二 高校思想政治教育管理面臨的問題

21世紀(jì)以來，尤其是我國加入WTO以后，與國際社會全方位的交流更加頻繁，以各種方式流入我國的西方政治、文化思潮的影響加大，人們的工作方式、生活方式、思維方式等都發(fā)生了巨大變化，使高校思想政治教育管理技術(shù)也面臨新的挑戰(zhàn)。

1.經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟的發(fā)展、信息多元化和傳遞網(wǎng)絡(luò)化使高校思想政治教育管理面臨新的挑戰(zhàn)

市場經(jīng)濟的利益原則激發(fā)了人們的進取意識的同時，也使一些人私欲膨脹，產(chǎn)生很多消極負面的東西。在利益多元化的背景下，如何堅持和弘揚以為人民服務(wù)為核心的社會主義道德的基本原則，成了高校思想政治教育管理工作面臨的重大問題。網(wǎng)絡(luò)信息量之大、信息傳遞速度之快、信息內(nèi)容的良莠不齊對以涉世不深的大學(xué)生為對象的思想政治教育管理工作也提出了嚴(yán)峻的考驗。在這樣國際風(fēng)云變幻、信息多樣和交流網(wǎng)絡(luò)化的條件下，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，在高校思想政治教育管理上還存在許多與高校發(fā)展不相適應(yīng)的地方和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。

2.高校思想政治教育管理系統(tǒng)內(nèi)部不夠完善

主要體現(xiàn)為：（1）從高校思想政治教育實際工作來看，目前高校思想政治管理理論體系不夠完善；（2）高校思想政治教育的管理隊伍參差不齊。從事高校思想政治和高校思想政治管理工作的人員多數(shù)沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練，其存在隊伍不穩(wěn)定、能力參差不齊的情況，部分思想政治工作者存在知識和業(yè)務(wù)技能上的缺陷；（3）實施高校思想政治教育管理實務(wù)過程中的技術(shù)有待提高，管理創(chuàng)新能力不強，高校思想政治管理的效果難以保證。此外，目前學(xué)校思想政治還存在著單向灌輸多、雙向交流少，集體受教多、因人施教少等不足，實效性不夠，各階段的思想政治重點和特色不清晰，影響了思想政治整體功能的發(fā)揮。

三 探索新形勢下高校思想政治教育管理的技術(shù)，增強高校思想政治教育管理的實效性

高校思想政治管理技術(shù)是高校思想政治管理體系中實用性最強，最貼近實際，對高校思想政治效果影響最直接的要素，也是目前高校思想政治管理研究最薄弱的領(lǐng)域。應(yīng)對新形勢、新問題，需從大局出發(fā)，克服環(huán)境中的消極因素，利用環(huán)境中的積極因素，探索新形勢下高校思想政治管理中的理論體系的建構(gòu)技術(shù)、隊伍管理的技術(shù)和過程管理的技術(shù)。要把握思想政治實施方向，優(yōu)選思想政治內(nèi)容、方法和途徑，減少或糾正思想政治偏差，增強思想政治工作的主動性、針對性和實效性。

1.建構(gòu)高校思想政治教育管理理論體系的技術(shù)

建構(gòu)高校思想政治教育管理理論體系技術(shù)，運用馬克思主義系統(tǒng)論的方法，從高校思想政治管理理論的方法論、目標(biāo)論、組織論三個方面來確實提高其技術(shù)。

第一，提高高校思想政治教育管理目標(biāo)論的技術(shù)。高校思想政治教育目標(biāo)管理是一個圍繞確定目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)進行管理活動的系統(tǒng)工程，要根據(jù)黨的教育和社會發(fā)展的需要，制訂出一定時期內(nèi)的總目標(biāo)，然后層層落實，要求思想政治教育管理工作者根據(jù)總目標(biāo)和保證措施，形成一個完整的目標(biāo)體系，并把目標(biāo)完成情況作為各部門和個人考核的依據(jù)。其主要環(huán)節(jié)包括建立高校思想政治管理的目標(biāo)系統(tǒng)、組織好思想政治目標(biāo)的實施、依據(jù)事先確定的目標(biāo)做好思想政治管理工作的檢查和評估，如此循環(huán)反復(fù)，構(gòu)成一個有序的思想政治目標(biāo)管理的過程。

第二，提高高校思想政治教育管理組織論的技術(shù)。高校思想政治教育組織工作的任務(wù)就是要建立一個良好的環(huán)境，建立起功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的思想政治組織機構(gòu)，使組織成員能在各自的崗位上發(fā)揮各自的才能，為思想政治教育目標(biāo)的實現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻。怎樣設(shè)計高校思想政治教育組織結(jié)構(gòu)，是高校組織管理理論研究的一個重點，切實提高其思想政治組織管理技術(shù)，在高校思想政治組織設(shè)計上要遵循分工協(xié)調(diào)和權(quán)責(zé)相稱原則：在設(shè)計思想政治組織機構(gòu)和組織形式時，做到職能與目標(biāo)的統(tǒng)一、政令統(tǒng)一，既要明確規(guī)定每一管理層次和各個部門的職責(zé)范圍，做到各司其職，又要賦予其完成自己職責(zé)所必需的管理權(quán)限，避免責(zé)任落空或“瞎指揮”。

第三，提高高校思想政治教育管理方法論的技術(shù)。高校思想政治教育管理方法論，就是指導(dǎo)影響思想政治教育管理具體實踐的管理觀念，它提供的不是具體的解決方案，而是一種思想政治教育管理理論思維方法。運用系統(tǒng)論的觀點和方法來分析高校思想政治教育管理行為，指導(dǎo)思想政治教育管理實踐，有助于改善學(xué)校的思想政治管理，促進學(xué)校思想政治管理的現(xiàn)代化。一方面，要提高思想政治教育實施過程中的管理技術(shù)，從實施思想政治教育的計劃決策、自我調(diào)節(jié)、信息反饋和考核評價幾個部分著手。另一方面，在思想政治管理中運用各種方法，從管理科學(xué)角度，引入激勵機制和約束機制，最大限度地調(diào)動組織和個人的主動性、積極性。

2.提高高校思想政治教育隊伍管理技術(shù)

高校思想政治教育隊伍管理在高校思想政治教育管理中占據(jù)十分重要的地位，承擔(dān)著選拔、培養(yǎng)、激勵、指導(dǎo)、引導(dǎo)、促進和鼓動思想政治教育工作者的職能，是影響思想政治教育實效性的關(guān)鍵因素。思想政治教育隊伍管理的主要任務(wù)就是加強對思想政治教育隊伍的管理，切實從思想政治教育工作人員的選拔任用、培養(yǎng)、考核抓起，提高其技術(shù)，為實現(xiàn)思想政治教育工作目標(biāo)提供人才保證。高校思想政治教育管理隊伍不僅包括專職的思想政治教育工作教師如分管學(xué)生思想政治工作的書記、輔導(dǎo)員等，還包括學(xué)生干部隊伍。在高校思想政治教育管理工作中，學(xué)生干部是一支重要力量，在此過程中他們既是高校思想政治教育管理者又是被管理者。

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中提出：“要完善大學(xué)生思想政治教育工作隊伍的選拔、培養(yǎng)和管理機制。”選拔思想政治教育工作者是思想政治教育隊伍建設(shè)的入口，把好入口關(guān)是思想政治隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，建立競爭上崗、擇優(yōu)聘用的隊伍管理機制是時代對高校思想政治工作的要求；育人是用人的基礎(chǔ)，思想政治工作者要自覺通過自學(xué)和實際工作鍛煉努力提高自身素質(zhì)，高校也應(yīng)從實際情況出發(fā)，有計劃地對思想政治工作者進行教育、培訓(xùn)；加強對思想政治教育管理工作者的考核，科學(xué)設(shè)計考核方案，根據(jù)科學(xué)公正的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓思想政治工作者明確自身的優(yōu)缺點及其在組織中所處的位置。要建立健全的思想政治工作考核制度，加強思想政治教育工作者的日常管理，嚴(yán)格考核。考核結(jié)果要與職位聘任、晉級掛鉤。考核內(nèi)容包括工作能力、工作態(tài)度、工作程序等，考核優(yōu)秀者列入學(xué)校先進個人的評選序列，并給予獎勵。當(dāng)然，思想政治工作者有時也可能會犯錯，要鼓勵他們在實踐中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在實踐中不斷加以完善。

3.提高高校思想政治教育過程管理的技術(shù)

高校思想政治教育過程管理是思想政治教育管理者為落實思想政治教育計劃、實現(xiàn)思想政治教育工作目標(biāo)，對思想政治教育過程諸要素加以監(jiān)測、改善、控制，使之達到良好狀態(tài)的過程。正確運用良好的思想政治教育過程管理的技術(shù)，對于增強思想政治教育的實效性具有事半功倍的作用。

第一，高校思想政治教育管理過程中的溝通技術(shù)。溝通是思想政治教育管理不可缺少的途徑，思想政治計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、教育和控制等管理職能要通過溝通來實現(xiàn)。思想政治教育管理者的溝通能力在很大程度上決定著思想政治教育管理的有效性，溝通技術(shù)是思想政治教育管理的重要技術(shù)之一。

思想政治教育管理實施過程中的溝通，要達到交流、加強了解、提高認(rèn)識、解決問題的目的。為了使溝通收到預(yù)期效果，掌握溝通技術(shù)應(yīng)注意以下幾個問題：（1）善于把握溝通的最佳時機。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有某些問題的預(yù)兆或者剛發(fā)生時，要及時溝通，不失時機地通過溝通解決，不使勢態(tài)擴大。（2）善于選擇合適的場合和方式。在注重溝通的說理性、原則性的同時，也注意恰當(dāng)?shù)剡x擇溝通的場合和方式，發(fā)揮環(huán)境的特色心理作用，會使溝通事半功倍。（3）要善于控制溝通中的情緒。溝通既是思想的交流、也是情感的交流，合理地控制情緒、調(diào)動感情是使溝通取得成功的重要心理因素。（4）要善于傾聽。溝通的本質(zhì)是交流信息，表達是向外傳遞信息，傾聽是向內(nèi)獲取信息。要真誠地傾聽他人講話，要集中注意力，鼓勵對方表達心聲，并善于從他人的談話中學(xué)習(xí)。

溝通的方法，異彩紛呈，思想政治教育管理工作者要善于結(jié)合自己的工作，靈活地加以運用，在實踐中不斷去探索新的、更有效的溝通技術(shù)。

第二，高校思想政治教育管理過程中的授權(quán)技術(shù)。授權(quán)的本質(zhì)是責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利的分解和下移。高校思想政治教育管理中的不同層級有不同的職權(quán)，由于思想政治教育管理要素的多樣性、多變性和復(fù)雜性，以及思想政治教育工作的即時性，使授權(quán)成為思想政治教育管理的重要組成部分。學(xué)會授權(quán)是管理人的重要任務(wù)之一，有效的授權(quán)是一項重要的管理技巧。授權(quán)過程進行得是否科學(xué)、恰當(dāng)，直接影響到思想政治教育管理效果和思想政治教育工作質(zhì)量。這就要求思想政治教育管理者必須掌握和不斷提高授權(quán)的技術(shù)。

上級領(lǐng)導(dǎo)要克服授權(quán)的思想障礙，選擇、培養(yǎng)被授權(quán)者，并給予鼓勵及協(xié)助，扶持他們提高本領(lǐng)、用好權(quán)力，做到授權(quán)權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任、應(yīng)得利益的統(tǒng)一。下級思想政治工作者，特別是一線的輔導(dǎo)員，常常接受上級的授權(quán)，面對多變的、復(fù)雜的實際問題，果斷、獨立地開展思想政治工作。一線的思想政治教育工作者如輔導(dǎo)員一方面在接受上級的授權(quán)的同時，自己也應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握授權(quán)的技術(shù)，善于培養(yǎng)學(xué)生干部，讓自己的一部分權(quán)利授予學(xué)生干部，讓學(xué)生干部的隊伍形成一個網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然，下級在大膽工作、不斷創(chuàng)新、積極開創(chuàng)思想政治工作新局面的同時，要主動向上級傳遞工作信息，接受上級的指導(dǎo)與監(jiān)督。所以，思想政治教育管理過程中授權(quán)技術(shù)掌握好了，思想政治教育管理的疏導(dǎo)工作和人文關(guān)懷就時時都在，進而事事有人做，人人有事做。

綜上所述，高校思想政治教育管理涉及面廣，既是理論的更是實踐的。思想政治教育管理本質(zhì)、原理、內(nèi)容和機制的實現(xiàn)，依賴于管理技術(shù)的落實和提高。因此，要切實提高思想政治教育管理技術(shù)，增強高校思想政治教育的實效性。本文在對思想政治教育管理作了系統(tǒng)的理解后，對其三大部分思想政治教育管理的理論技術(shù)、隊伍管理技術(shù)和實施過程管理技術(shù)作了些探討，但是思想政治教育管理是一個動態(tài)的過程，需要在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，探索新的歷史條件下高校思想政治教育工作的新情況、新問題，不斷地在實踐中總結(jié)、升華、創(chuàng)新發(fā)展，從而提出更好的適應(yīng)新時期思想政治教育管理的新技術(shù)，增強高校思想政治教育工作的有效性。

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〔責(zé)任編輯：龐遠燕〕