校企深度合作機制建設的思考和實踐

摘 要：校企合作是當前職業教育改革與發展的重點和難點。要建立深度融合的校企長效合作機制，政府、學校、企業都要做出積極努力，校企股份制合作辦學因具有“市場驅動、資源共享、優勢互補、利益共享、風險共擔”的優勢，成為校企合作內涵發展的一種新趨勢，也是創新人才培養模式的重要途徑。

關鍵詞：校企合作；機制建設；思考；實踐

校企合作是職業院校謀求自身發展、實現與市場接軌、提高育人質量、有針對性地為企業培養一線實用型技術人才的重要舉措，其初衷是讓學生在校所學與企業實踐有機結合起來，實現優勢互補、資源共享，以切實提高育人的針對性和實效性，提高技能型人才的培養質量。

經過多年的探索，校企合作模式目前正處在由初級階段向深化階段轉化，但離深度合作和全方位合作的校企共生共榮發展還有一定的距離。要建立深度融合的校企長效合作機制，政府、學校、企業都要做出積極努力，共同找出校企合作的興趣點和利益點進行“合作”，找出校企合作的切入點和著力點進行“運作”。

一、職業教育校企合作的現狀分析

近年，職業院校通過搭建校企合作平臺，不斷探索校企合作的新模式，在一定限度上提高了人才培養的質量。從實踐中看，校企合作主要有以下幾種形式：

一是工學交替建立校外實踐就業基地，人才培養采用“2+1”或“2.5+0.5”模式。學校對學生完成2年或2年半的在校培養后，企業為即將踏入社會的學生提供頂崗實習機會，并在學生實習結束后成為學生的就業基地。同時，這些校外實踐基地還承擔著學生日常的實習、暑假期間的頂崗實習等職責。以河南經貿職業學院為例，旅游管理、電子商務、連鎖經營管理、會計電算化等專業全部建有穩定的校外實踐就業基地，充分滿足了學生頂崗實習的需要，尤其是旅游管理專業的合作企業全部是上海的五星級酒店，保證了學生實習的專業對口和實習崗位的層次，提升了就業質量。

二是“訂單式”培養建立人才供需鏈，以企業冠名班的形式強化人才培養的適用性和針對性。企業根據自己對不同規格的人才需求情況，有針對性地參與制訂合作學校的人才培養計劃，共同組織教學，培養適企適崗的專門人才，直接接納共同培養的學生。河南經貿職業學院電子商務專業自2008年開始與河南銳之旗信息科技有限公司合作開辦“銳之旗訂單班”，至今已舉辦5期，有200余名學生畢業后直接進入企業，銳之旗公司作為河南本土最有影響力的網絡科技公司，目前半數以上的中層干部來自于學院。

三是成立專業建設指導委員會，企業直接參與學院專業建設、課程設置、能力標準、人才培養模式、培養計劃的研討和制訂，促進專業建設的前瞻性、預見性， 提升該專業的品牌和特色。

四是資源共享并共建校內實訓中心。企業利用學校技術、人才和其他資源，通過捐建、共建等形式，共享實驗實訓設備和場所、技術資源、人力資源以及信息等。

五是“走出去、請進來” 構建雙師型教師團隊。上述被職業院校普遍采用的合作模式，在一定層面上對職業院校的人才培養起到了積極的促進作用，對企業的人力資源提升起到了支持作用。但是深入分析校企合作現狀，不難發現現有的合作模式還停留在由畢業生供求關系的初級階段向共建專業、“訂單培養”的深化階段轉化過程中，離深度合作和全方位合作的校企共生發展還有相當長的距離。而且隨著時間的推移，現有的合作明顯地表現出松散性、局限性和功利性，校企合作還存在諸多現實問題。第一，在校企合作單位的建立和維系上，主要是靠“人情和關系”，多數是借助校友和朋友的私人交情建立的。這種校企合作的形式較為簡單實用、方便靈活，但缺乏穩定性、長期性，往往因人因事而異，具有很大的不確定性。第二，在校企合作的態度上，普遍存在學?！耙活^熱”的狀況，學校合作意愿強烈，但是企業卻明顯缺乏熱情，校企合作實質性進展比較緩慢。第三，在校企合作的形式上，企業為職業院校設立獎學金、贈送實訓設備的個案雖然存在，但是企業全程參與人才培養的熱情不高依然具有普遍性。第四，在校企合作的人才培養過程上，更多的是“認知實習、生產實習”等簡單協作，達不到“校企共育人才”的要求；頂崗實習工種較為單一，技術含量不高，不能做到多工種輪換實訓；頂崗實習內容與培養目標要求不相符合，頂崗實效性不強，甚至頂崗實習存在變相為低層次勞動力使用的情況。第五，在校企合作的組織上，政府角色定位不明確，組織協調職能發揮不到位，校企合作缺乏激勵政策和法律保障。

二、校企合作存在的問題原因分析

在政府層面上，宏觀政策和指導力度不夠。國家和地方政府有關職業教育校企合作的政策法規缺失與滯后，以及運行機制不健全是造成校企合作不深入、不穩定的主要原因。盡管當前我國非常重視在職業院校開展校企合作，成立了民間的研究機構，也開展了一些規模性的試點、試驗，但政府部門還沒有相關的指導和協調機構，也未建立相關的法規保障，缺乏整體推進及完整的校企合作工作準則和實施細則。各級政府在制定區域技能型人才發展規劃等方面未能發揮應有的作用，發布行業企業所需技能人才信息不及時，導致職業院校人才培養缺乏針對性，專業設置具有盲目性。

在學校層面上，適應行業、企業需求的能力不強。學校為企業服務的能力主要表現在兩個方面：一是培養企業需要的人才，二是利用知識和技術優勢為企業解決技術難題和提供技術服務。但從目前實際來看，相當一部分職業院校的專業設置、培養模式、課程體系、教學模式等方面與企業需求不符，校企聯合培養人才的體制機制沒有形成。一些職業院校的課程體系依然是追求理論的系統性和完整性，缺乏針對性、實踐性和職業特色，沒有形成與企業崗位職業能力相對應的實踐教學體系，學生在校所學知識和技能與現代企業要求相差甚遠，從而導致職業院校畢業生不能達到頂崗實習的要求。同時職業院校自身產品研發能力和技術服務能力較弱，對于企業亟須解決的問題缺乏研究和解決能力，難以形成對合作企業的吸引力。

在企業層面上，參與職業教育發展的動力不足。企業作為市場經濟的主體，其參與職業教育發展的動力源自其經營目標。一些企業將參與職業教育視為直接或間接的利益損失，在沒有相應激勵政策和法規約束的機制下，與學校合作的意識淡薄，僅把校企合作當成選擇人才的途徑，而對職業教育人才培養過程不予關注。

三、校企合作的股份制辦學模式探索

（一）準確定位，完善校企合作體制聯合體

目前，校企合作既是企業培養大量合格的應用型技術人才的途徑，又是化解職業院校辦學條件困難、改變高職教育結構的有效途徑。只有通過建立良好的合作形式、體制和機制，校企雙方才能夠將對方納入自身的發展戰略規劃之中，并成為支持、促進自身發展不可或缺的一個環節，合作方之間才能形成相互依存、相互促進和共同發展的聯合體。

在與企業的合作過程中，職業院?？梢岳^續推行經過實踐檢驗的較為成熟的企業辦職校、職校辦企業、成立職業教育集團、訂單培養、“廠中?！?、“校中廠”等模式。

一是健全合作組織。校企雙方共同組建校企合作委員會，制定相關制度，明確校企雙方的責任、權利和義務。定期召開會議研究解決合作中出現的問題，從組織上確保合作的順利進行。

二是落實長效機制。在校企合作過程中，雙方要立足于建立長效機制，通過項目合作、人員兼職、共建基地等措施，制定雙方合作的中長期戰略合作規劃，細化具體方案，認真貫徹落實。

三是實現需求對接。在確保有利于學校長遠目標的實現和科學發展、有利于學校內涵建設和專業特點的形成、有利于學生實踐能力和創新能力提高的前提下，對企業進行思想、人員、技術和文化的滲透，完成雙方需求的“無縫對接”。

（二）深度整合，打造校企合作項目結合體

在訂單班實踐的基礎上，職業院校與企業共同舉辦相對獨立核算但不具有法人地位的二級學院，企業和學校共同成為辦學實體，實現合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展。學校和企業均可以資金、設施、技術、場地、師資、市場、生源等多種資源進行投入。企業同樣以辦學主體的姿態參與生產、經營和辦學的全過程，共享辦學成果，從共建與合作中得到實惠。學生在生產、經營等實踐過程得到鍛煉和提高。學校在合作過程中強化專業建設，增強辦學實力。這就形成了一種在市場驅動下，由政府主導、以校企為投資主體的人才培養雙主體合作模式。

合作辦學的契合點在于：學校利用企業的資金、技術、管理、文化優勢，培養企業所需的高技能人才；企業利用學校的品牌影響、專業技術積淀、人才聚集地以及源源不斷的生源等優勢獲得更高的經濟和社會效益。企業是資金、生產設備和實踐經驗豐富的技術人員的高度集中區，但又是人才供應鏈危機的“高發病區”，企業需要人才，更需要職業院校的人才供應鏈，而學校大量培養的人才也需要企業這個通暢的出口。校企雙方各自的需求使得校企雙方能夠形成一個深度合作的結合體。

（三）創新機制，探索校企合作利益共同體

要實現校企深度融合，雙方真正成為利益的共同體，必須在體制上進行改革，探索校企股份制合作辦學模式，校企股份合作辦學模式是指以市場化的辦學理念，以全新的投（融）資方式為主導，以契約式的合作方式，將校企雙方的資源有效地運用到合作辦學教育活動中，實行學校資產所有權與學校經營管理權相對分離，平衡資本的尋利性與教育的公益性的一種教育制度創新，校企雙方在沒有股權關系變化的情況下始終是一個利益共同體。因其具有“市場驅動、資源共享、優勢互補、利益共享、風險共擔”的優勢，能夠較好地解決校企雙方合作的動力和利益的平衡，實現機制體制上多元融合。大家知道，企業的本質是追求利益最大化，凡是能夠有助于企業合法盈利的行為與合作都會受到企業的歡迎，否則，遲早會被企業拒絕。因此，我們要創新校企合作的機制體制，多從企業角度考慮合作，尋找校企雙方的利益共同點，增強學校滿足企業需求的能力，激發企業參與職業教育的動力，在實現企業利益最大化的同時實現雙方互利共贏。

在推行校企股份制合作辦學模式中，應積極探索“企業主體、學校主導”的“雙主體”模式，其運行機制由校企雙方共同組建董事會，實行董事會領導下的院長負責制，由企業方出任董事會會長，凸顯企業的主體地位，由學校方出任院長，凸顯學校的主導地位。同時，校企各自選派人員擔任校企共同體董事會和院務班子成員，通過推行學院院長與企業經理聯席會議制度、系部主任與部門經理、教師與師傅的對接制度，建立起較為明晰的校企合作利益分配機制、獎勵激勵機制和溝通協調機制，強化企業參與職業教育的主體地位，將其扮演的角色定位由“參與”提升到“主體”的高度，進一步激發企業參與校企合作的積極性。

經過近年的發展，我國職業教育已經打下了良好的基礎。在目前大力發展職業教育的環境中，職業教育迎來了前所未有的歷史機遇。每一個職業教育的決策者、參與者更應當抓住歷史機遇，順應政策導向，加快機制創新，努力探索校企深度融合的長效合作機制。只要實現真正意義上的校企合作，就一定會極大地增強校企合作辦學的活力，在合作育人中提高人才培養質量。

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責編：羅 鴻