對高校形勢與政策課程教學的反思及對策研究

摘要：大學生形勢與政策課程教學是高校思想政治教育的重要內容和途徑，對大學生的健康成長起到舉足輕重的作用。但目前形勢與政策課程建設還存在教學內容薄弱、教學模式單一、教學手段落后、教學隊伍良莠不齊等問題。為此，需從教學管理制度、教師隊伍建設、教學方法與模式、教學內容手段、課程考核形式等方面加以創新。

關鍵詞：形勢與政策；反思；對策

作者簡介：馬肖華（1980-），女，河南安陽人，中原工學院政法學院，講師。（河南 鄭州 450007）

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）34-0128-02

大學生是科技創新的后備力量，更是中華民族偉大復興的骨干力量，大學生的思想政治文化素質直接關系到未來中華民族的素質。形勢與政策課程是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。對大學生進行形勢與政策的教育，幫助學生認清國內外形勢和黨的路線、方針和政策，堅定他們在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心，引導他們積極投身于中國特色社會主義建設的偉大事業中來。然而，當前各高校形勢與政策課程狀況良莠不齊，歸根究底是在教學內容、教學模式、教學手段、教師隊伍等方面不同程度地存在問題，應當切實采取措施加以解決。[1]

一、當前形勢與政策課程建設存在的主要問題

1.教學內容薄弱

形勢與政策課是高等院校形勢與政策教育的主課堂，形勢與政策課教學內容既包括黨和國家的路線、方針和政策的教育，也包括國內外重大時政問題的分析；不僅包括國內外經濟政治形勢教育，也包括社會熱點問題和大學生關注的焦點問題的分析。[2]在教學實踐中，不僅應根據國家每年下達的教學要點，結合社會當前形勢確定教學內容外，還應積極探索適合高等院校特色的教學內容。在具體實施過程中，多數學校對教學內容缺乏統一要求，并且任課教師多數是由學生輔導員、班主任等兼任，在教學內容的選擇上容易出現問題。而且多數學校對形勢與政策課程實踐考核重視不夠，對任課教師沒有形成規范的考核方式，有些任課教師授課理論太多，內容枯燥，選題單一，無法調動學生的積極性，授課效果較差。

2.教學模式單一

截至目前，很多從事形勢與政策課程教學的教師教學模式較為單一，不注重對傳統教學模式的改進。[3]這種教學方式必然造成教師“滿堂灌”的狀況，教師仍然是傳統教學方式的課堂的中心，決定著教學的內容和進度；學生只是被動接受知識，被動地接受著來自教師的知識灌輸，積極性無法得到有效調動。這種教學模式很大程度上忽視了作為認知主體的學生的主動性，僅注重教師在課堂中的主體地位，使學生在課堂上被動接受信息，致使課堂氣氛沉悶，學生的積極性受到壓抑和忽略。

3.教學手段落后

在形勢與政策課程教學中，不少教師教學手段及形式單一落后，教學效果較差，體現在一些教師習慣于照本宣科，缺少豐富的圖片、影像、多媒體視頻等材料。一些教師為應付完成教學工作任務，僅進行單一的理論教學，不重視教學實踐課程及學生綜合討論環節，使得本應充滿趣味性的形勢與政策教育變得缺乏生機、索然無味。大班授課的教學模式使得教學手段更加難以多樣化，大多數高校形勢與政策課程的教學主要是實行大班課堂的教學，學生人數少則100至200人，多則在200人以上。由于學生人數較多，拉大了教師與學生之間的空間、心理距離，教師也難以有效地監管課堂，導致有些學生在課堂上從事與課程無關的活動，學生與老師之間的互動交流難以實現，影響了課堂教學質量。

4.教師隊伍良莠不齊

大學生形勢與政策課教學效果的評價和滿意情況直接與教師隊伍的整體素質、教學水平有關。[4]目前多數高校形勢與政策課程任課教師主要由負責學生工作的行政管理干部擔任，專職教師數量匱乏，結構簡單化。這種師資結構形式不利于形勢與政策骨干教師的培養以及師資隊伍的整體建設，對教師整體水平的提升也帶來了負面影響。同時教師隊伍參差不齊，教學水平有待提高。擔任形勢與政策課程的兼職教師，在完成繁復的本職管理工作后才能兼顧到形勢與政策的教學，無法全身心地投入到課程教學中，不利于課程教學的有效開展。并且形勢與政策與一般的課程有很大差異，形勢政策變化快，教育教學的任務重、要求高，這就要求任課老師要具備較高學術水平和人格魅力，具備優良的師德，要不斷分析問題，理清思路，認準形勢，提高講解水平，進一步增強形勢政策教育教學效果。 而目前形勢與政策課任課教師所面臨的困境，使他們很難有充裕的時間與精力進行課程準備工作，難免會出現準備不足，照本宣科的教學困境。

5.教學研究匱乏

從課程自身特點出發，形勢與政策課需要緊抓時事熱點、深入分析重大問題，形成針對性強的教學提綱，這就對教師的理論水平提出了較高要求。[5]由于大多數形勢與政策課程任課教師都是兼職擔任的，由于自身繁重的管理工作，使得他們很難有足夠的時間和精力去考慮課程建設問題，進行課程教學改革方面的研究。并且目前尚未形成對形勢與政策課程任課教師的有效考核方式，僅有“專家評教分數”和“學生評教分數”兩項指標，其他指標匱乏。任課教師僅限于完成課程教學工作，不重視相關學科領域的科學研究，不關注形勢與政策課程相關科研課題的申報。同時，形勢與政策課程缺乏明確、穩定的專業方向，沒有形成規范的教學大綱、豐富的教學內容和系統的課程理論體系。在這種境況下，形勢與政策學科發展非常緩慢，難以找到促使學科持續發展的增長點，難以形成穩定發展的學科體系。久而久之，會導致惡性循環，阻礙形勢與政策課課程學科體系的建設與發展。

除此之外，還存在其他一些問題，如對形勢與政策課程重視度不夠，經費投入不足，缺乏專項經費支持，導致師資培訓、圖書購買、軟硬件配置等一些工作無法正常開展，也是值得思考的問題。

二、加強和改進形勢與政策課程的對策研究

1.明確管理體制，規范課程教學

形勢與政策教育作為高校德育不可或缺的重要組成部分，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，是貫徹以人為本的德育理念，使大學生在德育上獲得全面發展的需要。學校領導應當進一步重視形勢與政策教育，建立明確的教學管理機制和工作機制，明確課程教學執行計劃及課程教學大綱，確定課程學時、學分，全面組織教學活動，納入學校統一教學考核機制。

2.加強形勢與政策教育師資隊伍建設

要提升高校形勢與政策教育水平，必需建設一支高水平的教師隊伍。形式與政策教育雖然基本理論相對穩定，但其教學內容卻在不斷更新，因此要求從事形勢與政策教育的教師既要具備深厚的理論基礎，又要具備高度的政治敏銳性。需要打造一支政治素質過硬、教學經驗豐富的專兼職教師隊伍，根據教師專業特長結合形勢與政策研究領域劃分不同研究方向。其次，應當進一步完善形勢與政策課程任課教師業務培訓制度，制訂并實施教師業務培訓計劃。要全面貫徹中宣部和教育部關于思想政治教育理論課教師培訓的基本要求，定期開展對形勢與政策課程任課教師理論知識與社會熱點問題的培訓，也可實施教師輪訓的方法，務必做到持之以恒，務求實效。

3.優化教學方法，創新教學模式

形勢與政策教育內容的不斷更新要求教學方法與教學模式也要不斷變革。形勢與政策課程任課教師必須深入研究當前新形勢下思想政治教育理論課程教學方法的特殊性，抓住大學生的心理特點，用具有鮮明時代特色的知識，充分利用多媒體等現代教育技術手段，激發大學生的學習興趣，幫助大學生形成正確的思辨能力，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

要提高形勢與政策教育的實效性，就要不斷加強教學途徑的拓展。目前處在一種新的大眾傳播的環境，學生獲取相關信息渠道更加多樣化，除來自于教師課堂講授之外，報刊、電視、網絡等也成為學生獲取信息的主要來源。如何幫助學生正確獲取信息，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，實踐中，任課教師可以充分利用互聯網資源，下載與教學內容相關的視頻資料不定期進行播放，結合現場評論，激發學生的學習積極性。

素質教育是德智體美等全面發展的教育，由于形勢政策教育教學中往往實行“單向灌輸”，學生缺乏積極性、創造性，這顯然不利于素質教育。在教學方法上，要變教為導，重視學生的自主學習能力，改變傳統教學模式中“滿堂灌”方法，發揮學生的學習主動性。[6]應當靈活運用多種教學手段，在課堂上安排學生進行與所學專題相關的內容進行研討，由任課教師制訂研討內容與范圍，激發學生的學習興趣與熱情，化被動接受為主動學習，提高學生的辯證思維能力。

4.加強課程教學內容的創新

形勢與政策課不僅具備理論性、系統性和科學性方面的要求，而且應當從國內外實事出發解答學生最關心的問題。據教育部最近公布的高校學生思想政治狀況調查顯示，保持對國際國內重大事件關注程度最高的仍是大學生。這就要求任課教師找準學生學習的“興趣點”與教學要求的結合點，緊扣當前國際國內形勢與社會熱點話題，以突出教學內容的現實性和時效性，力求教學內容更加富有吸引力。可以適當增加知名專家學術報告及高水平學術論壇活動的比重，比如結合中國共產黨第十八次全國代表大會邀請相關專家做專題報告等等。

5.增強課程實踐環節，加強課程考核環節的改革

形勢與政策課程實踐性很強，在具體的教學過程中，要適當增加對實踐環節的要求，引導學生廣泛參加社會調查、社會考察以及充分利用暑期學生社會實踐活動，豐富和加深學生對我國經濟建設和社會發展巨大進步的認識。

要進一步加強課程考核環節的改革，積極探索與教學目標相適應的考核方法。形勢與政策課程應該突出考核學生理解黨的路線、方針、政策的能力和分析思考問題的能力，避免使用單一的閉卷考試或單純以論文撰寫的形式給定分數，應把學生平時參與課堂討論與社會實踐等情況綜合起來進行考核。[7]

總之，形勢與政策教育作為高校思想政治教育的重要組成部分，是幫助大學生樹立正確的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，使之成為社會主義事業接班人的重要內容和有效途徑。必須深刻認識形勢與政策課程存在的問題，落實教學管理制度，加強教學內容的創新，優化師資隊伍，改進教學模式，形成教學良性互動，激發學生對形勢與政策課程的的興趣，真正發揮形勢與政策課程在大學生思想政治教育中的作用。

參考文獻：

[1]張明平.“形勢與政策”課程建設若干問題探析[J].中國高等教育，2007，（24）.

[2]李詠賓，譚剛.目前高校形勢與政策課教學與研究中出現的問題與對策[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2008，（8）.

[3]劉慶國，李鐵英.《形勢與政策》課教學改革的思考[J].思想政治教育研究，2008，（3）.

[4]劉穎.形勢與政策課教師隊伍建設的困境與出路[J].中國校外教育，2010，（16）.

[5]陳華棟.關于加強高校“形勢與政策”課程建設的思考[J].思想理論教育導刊，2010，（11）.

[6]胡晶.高校“形勢與政策”課程之問題及對策研究[J].吉林師范大學學報（人文社會科學版），2010，（6）.

[7]金祥波.當前高校“形勢與政策”課存在的問題和對策研究[J].教育教學論壇，2010，（12）.

（責任編輯：王意琴）