課堂和實驗教學督導規范化研究與實踐

摘要：實施高校教學督導是提高高校教學質量的有效方式，高校教學督導的目的在于加強和完善高校教學工作。通過對高校最基本、最重要的教學環節——課堂和實驗教學督導的進一步研究，提出了教學督導覆蓋率及督導重復率等概念，并制定出了具體的課堂和實驗教學督導定量化實施原則與方案，達到了教學督導工作科學、實用和規范的目的。

關鍵詞：課堂教學；實驗教學；教學督導；督導覆蓋率；督導重復率

作者簡介：董慶偉（1969-），女，浙江臨海人，河南科技大學教務處，副教授；范銳（1962-），女，河南洛陽人，河南科技大學高等教育研究所，講師。（河南 洛陽 471023）

基金項目：本文系中國高等教育學會“十二五”高等教育科學規劃課題（課題編號：11YB063）、河南高等教育教學改革研究省級立項項目（項目編號：2012SJGLX145）、河南科技大學教育教學改革項目（項目編號：2012Z-028）的研究成果。

中圖分類號：G642.423 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）34-0145-02

教育的發展離不開強有力的制度性教育監督保障體系，離不開信息反饋靈敏客觀的教育質量監控體系，基于這一共識，世界各國都很重視教育督導制度的強化和完善。我國自西周就有了視學制度，隋后歷代沿襲至今。目前我國已明確規定教育督導制度為國家基本教育制度之一，教育督導被視為“中國創新教育體制的突破口”、“教育行政管理改革的重大舉措”、“教育發展的推手”，其重要作用不可低估。教育督導的內容包括督教、督學、督管，其中督教主要是監督教育方針政策和落實情況，督學則是監督學校的教學質量、管理和辦學行為等等，[1，2]顯然，督教、督學兼顧的教學督導是教育督導最重要的也是最為高校所重視的工作。

改革開放以來，我國高校的教育發展實踐表明，凡是認真開展教學督導工作的高校，其在深化教學改革、強化教學管理、提高教學質量、促進師資隊伍建設等方面均受益匪淺，因而也更期待教學督導工作的不斷加強和完善。高校教學督導的加強和完善，最具可操作性的措施是逐步實現高校教學督導的制度化和規范化。教學督導涉及的具體操作內容較多（如課堂教學、實驗教學、實習教學、畢業設計、資料歸檔、考試考評、教研活動等），涉及的對象和職能部門也較多，因而教學督導的制度化和規范化是一項系統工程。[3]

目前我國高校基本上都有直屬學校督導的校級督導，以及學院（系、部、中心）級的院級督導。由于校級和院級督導二者在隸屬關系、督導人員組成、職責、督導對象上有較明顯的差異，并且校級督導的結果在作為學校改革和發展及教學單位實行目標管理考核中更具客觀性和準確性，[4]故本文僅就課堂（實驗）教學校級督導中的規范化進行討論并提出了一種具體方案。

一、涉及課堂（實驗）教學督導規范化的概念

1.督導覆蓋率F（%）

課堂教學：Fk=該學期全校被督導的教師總數/該學期全校任課教師總數

實驗教學：Fs=該學期全校被督導的指導教師總數/該學期全校實驗指導教師總數（輔導指導教師除外）

2.督導重復率C（%）

課堂教學：=近n個學年全校被重復督導的任課教師總數/近幾個學年全校被督導的任課教師總數

實驗教學：=近n個學年全校被重復督導的指導教師總數/近幾個學年全校被督導的指導教師總數

式中，n=1，2，3……，指學年數，n個學年=2n個學期

如中，數字1表示學年數，字母K表示課堂教學，即表示1個學年1個課堂教學教師被督導的重復率，表示1個學年1個實驗教學教師被督導的重復率。

3.各個學院被督導的教師人數N

N=Nj+Nt （1）

式中，Nj為計算人數，Nt為調控人數，確定方法如下：

課堂教學：Njk=[某學院該學期任課教師總數·FK ]取整 （2）

實驗教學：Njs=[某學院該學期任課教師總數·FS]取整 （3）

Nj=Njk+Njs （4）

課堂（實驗）教學：Nt=0，1，2，……或-1，-2，……，/Nt/

Nt的取值原則是：

（1）對于一般的多數學院。Nt=0，則N=Nj，此時學院的督導覆蓋率（該學期該學院被督導的任課或實驗督導教師數/該學期該學院任課或實驗指導教師總數）就等于學校的督導覆蓋率。

（2）對于少數教學質量問題較多的學院或新組建的學院。Nt=1，2，……，則N>Nj，此時學院的督導覆蓋率大于學校的督導覆蓋率，即加大了對這些學院的督導力度。

（3）對于個別教學質量問題很少且很穩定的學院。Nt=-1，-2，……，則N0）。

二、課堂（實驗）教學督導計劃制定與實施

1.督導計劃制定

每個學期課堂教學和實驗教學的督導計劃應于上一學期末最遲不超過本學期第一周制定出來，步驟如下。

（1）學校提出該學期督導覆蓋率的目標值Fk和Fs。Fk、Fs的確定依據如下：

一是學校的指導意見。如要求該學期加強課堂教學的督導，則Fk可加大，Fs可減小，甚至不進行實驗教學督導；若要求加強實驗教學的督導，則Fs可加大，Fk可適當減小。

二是歷年的統計數據。根據本校歷年教學督導資料中的相關數據，可計算出相應的覆蓋率F、重復率C等數據，這是確定Fk和Fs的重要依據。

三是考慮該學期教學督導具體工作的多少。如有畢業設計的學期因需要進行畢業設計督導，則Fk或Fs可適當減小；又如擬開展某些專項督導，也應適當減小Fk或Fs。

四是考慮督導人員的工作量和時間安排。高校教學督導人員基本上都是退休教師，年齡較大，因而工作量要大小適宜，時間安排要有一定的自由度。

五是參考其他高校尤其是同類高校的統計數據。

總之，覆蓋率F值太小則達不到督導的目的和要求，F值太大則會帶來其他一些負面影響，因此，提出一個合理的F值需要結合本校實際綜合考慮。

（2）確定各個學院該學期被督導的教師數N。根據學校提出的Fk、Fs及各個學院上報的該學期任課或實驗指導教師人數，由式（1）～（4）及相應說明即可確定N，其中需要重點考慮的是Nt的取值。

（3）確定各個學院該學期被督導的教師名單。N被確定后還需要確定N個教師的具體名單。教師名單的確定原則和需要考慮的因素如下：

一是教師名單可由“任選”和“限選”兩部分組成。“任選”是由督導人員在該學院該學期任課或指導教師中隨機選定；“限選”是由教務處指定（含二選一）。其中“任選”所占比例應>50%，以保證督導檢查的隨機性。

二是確定名單時應盡可能保證在近1個學年（2個學期）內無重復督導的教師，即=0，=0，因為有些教師的課程是1個學年（2個學期）講完的，即使有些教師每個學期都講同一門課，對其督導也應有一定時間間隔。近2年（）或3年（）的重復率可以有一定的值，以體現對少數教師的重點督導，但該值不宜太大，否則會降低督導檢查的效率和隨機性。而距本學期3年之前是否被督導過一般可不予考慮，因為每個學院的教師有限且相對穩定，3年后被重復督導的很常見。總之，確定名單時應考慮督導重復率，其原則是：C1=0，C2、C3應控制在一定大小，C4、C5……則原則上不予考慮。

三是“任選”名單雖由督導人員確定，但教務處可提出一些指導性意見，如：為貫徹“教授必須對本科生上課”，可提出“任選”名單中至少要有1名教授的要求；為開展某項專題研究如多媒體教學、青年教師培養等，可提出“任選”名單中要求“采用多媒體教學”、“至少1名青年教師”等相應的要求。

四是“限選”名單中應盡可能排除該學期教學工作量很少（如<10學時）的教師。

2.督導工作實施

督導計劃制定后實施過程的規范化包括以下內容：

（1）督導評議標準和方法。督導評議必須有統一的標準，該標準主要包括評議項目及內容、各項的分值（權重），評議標準應盡可能全面、準確、科學合理。督導評議方法一般為督導人員聽課（實驗）并在評議表格內打分和寫評語，督導人員也可以課外和被督導的教師及學生交流，也有權查閱教師教案或講稿。

目前河南科技大學評議表規范化后的評議項目（評議內容）：課堂教學為教學秩序、教學狀態、教學內容、教學方法、教學方式、教材選用；實驗教學為教學秩序、實驗準備、實驗講解、實驗指導、實驗環境。此外為鼓勵教師的創新意識和實踐，評議表中還增設“特別加分”一項。

（2）督導信息反饋。督導信息主要是通過督導人員提交評議表的方式進行反饋，此外還可輔以以下三種方式：一是督導人員在督導過程中發現可定為教學事故的問題時必須立即向教務處反映，當然督導人員也可隨時反映其認為應該反應的問題，以上均屬于分散式的口頭反饋。二是期末教務處組織全體督導人員進行督導情況的集中匯報和交流，這可視為集中式的口頭反饋。三是督導人員期末提交的督導工作報告中必須有該學期課堂（實驗）教學督導情況的總結（包括正反兩方面的問題，個人的意見和建議等），這屬于書面反饋。督導人員信息反饋至主管職能部門（一般為教務處）后，職能部門應對督導人員反映的問題及提出的建議適時給予答復。

三、建立教學督導數據庫

以每學期各個學院實際的任課教師和實驗指導教師名單、被督導的教師名單和督導評分為基本信息，有校級和院級兩級督導的高校，基本信息還應包括被院級督導的教師名單和督導評分。基于以上信息，可以方便快捷地獲得各種所需數據，如：每個學期校級督導的F、C、N，以及各學院該學期被校級督導的F、C、N；每個學期各學院院級督導的F、C、N；每學期校級和院級督導評分的對比等等。由以上數據可以進行諸如河南科技大學歷年督導工作的縱向對比分析，與其他高校尤其是同類高校督導工作的橫向對比分析，校級和院級督導的對比分析等等。該數據庫應僅限于主管部門使用，可為教學管理、研究和決策提供依據。數據庫中非敏感的信息和數據可以開放使用，從而為各類所需者提供方便。

四、結束語

教學督導制度化和規范化的目的在于加強與完善高校教學督導工作。督導制度化和規范化涉及的內容有很多，其中首先應當考慮的是課堂教學和實驗教學，因為二者是高校最基本也是最重要的教學環節。故本文僅對課堂和實驗教學的規范化問題進行討論，并提出了一個具體方案，其目的是使課堂（實驗）教學督導工作更科學、實用和高效。

參考文獻：

[1]于志剛，宋文紅，李巍然，等.教學質量保障的新模式探索[J].中國大學教學，2009，（3）：59-61.

[2]萬思志.高等學校教學督導制研究綜述[J].黑龍江高教研究，2011，（3）：51-53.

[3]任光圓，沈紅衛，徐憶琳.本科教育教學督導工作的再認識及“五個一”建設[J].中國大學教學，2009，（5）：73-75.

[4]李荔.高校教學督導監控體系的改革創新與理論思考[J].教育與職業，2009，（26）：156-158.

（責任編輯：孫晴）