大學(xué)生就業(yè)援助體系的構(gòu)建

摘要：近幾年，隨著高校招生人數(shù)的逐年增加，大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。各地各高校針對(duì)就業(yè)困難大學(xué)生相繼出臺(tái)了一系列就業(yè)援助方面的措施和政策，但是缺乏實(shí)效性、形勢(shì)單一、對(duì)象狹隘、缺乏個(gè)性等問題的存在，束縛了就業(yè)援助工作的發(fā)展。探討了如何從政府干預(yù)、社會(huì)激勵(lì)、高校指導(dǎo)、家庭疏導(dǎo)、自我認(rèn)識(shí)等方面構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)援助體系，從而促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制建立，對(duì)解決就業(yè)難題發(fā)揮了重要的作用。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)援助；體系構(gòu)建

作者簡(jiǎn)介：葉琳（1979-），女，浙江寧海人，沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院，講師。（遼寧 沈陽(yáng) 110034）

基金項(xiàng)目：本文系遼寧省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“高校畢業(yè)生就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：29）的階段性研究成果。

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）34-0204-02

2013年被稱為“史上最難就業(yè)年”。來(lái)自教育部公布的數(shù)字顯示，2013年全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)699萬(wàn)人，畢業(yè)生規(guī)模創(chuàng)下歷史新高，比2012年畢業(yè)生人數(shù)增加了19萬(wàn)。在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，如何構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)援助體系顯得尤為重要，這也是擺在政府、社會(huì)和高校面前的重要課題，亟待解決、不容忽視。

一、就業(yè)援助的內(nèi)涵

2002年的政府工作報(bào)告中第一次提到了關(guān)于就業(yè)援助的概念，就業(yè)援助其實(shí)就是國(guó)家、社會(huì)和高校通過(guò)制定有效的措施和政策，幫助未就業(yè)大學(xué)生盡快就業(yè)。就業(yè)援助從廣義上講是對(duì)所有畢業(yè)生提供的就業(yè)層面的幫助，解決他們?cè)诰蜆I(yè)方面遇到的困難，促進(jìn)畢業(yè)生順利就業(yè)；就業(yè)援助從狹義層面理解就是對(duì)部分有就業(yè)困難的畢業(yè)生提供的相關(guān)幫扶措施，幫助就業(yè)困難畢業(yè)生成功就業(yè)。目前，我們所提及的就業(yè)援助大部分是指狹義的就業(yè)援助。

2013年大學(xué)生就業(yè)情況已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱議的話題，解決大學(xué)生就業(yè)問題關(guān)系到全社會(huì)的和諧穩(wěn)定，構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)援助體系，形成政府、社會(huì)、高校、家庭、大學(xué)生的合力，已經(jīng)成為就業(yè)工作的重要舉措。

二、大學(xué)生就業(yè)援助的現(xiàn)狀和困境

就業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大民生課題，特別是就業(yè)援助這一概念，已經(jīng)成為政府制定就業(yè)政策的重要關(guān)鍵詞。[1]黨的十八大報(bào)告中提出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)”的重要目標(biāo)，貫徹落實(shí)十八大精神，重點(diǎn)抓政策推動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、援助拉動(dòng)就業(yè)和機(jī)制聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。但是，目前就業(yè)援助制度尚不健全，工作中遇到一些問題。

1.政府援助缺乏時(shí)效性

政府制定相關(guān)政策促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，應(yīng)使就業(yè)政策更為規(guī)范化、制度化、法律化，但是當(dāng)前，就業(yè)援助工作的主要負(fù)責(zé)部門仍然是人力資源和社會(huì)保障局以及教育廳，這些部門在資源配置以及政策制定方面存在優(yōu)勢(shì)，然而對(duì)于就業(yè)援助這樣一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)說(shuō)，這一單一的主體就顯得有些單薄。它需要整合全社會(huì)的力量共同參與、齊心合力、共同完成，從而提高就業(yè)援助工作的時(shí)效性。

2.援助形式較為單一

當(dāng)前，社會(huì)、政府以及各高校對(duì)大學(xué)生就業(yè)援助多以經(jīng)濟(jì)援助和政策援助為主，例如，給家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生提供求職補(bǔ)助、設(shè)立公益性崗位和開展就業(yè)技能培訓(xùn)以及將未就業(yè)大學(xué)生納入失業(yè)體系等，這種援助方式較為單一，服務(wù)范圍較窄，沒有照顧到不同類型學(xué)生的不同特點(diǎn)。

3.就業(yè)援助對(duì)象較為狹隘

目前施行就業(yè)援助僅僅針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難或者殘疾學(xué)生，對(duì)他們提供就業(yè)幫扶。大學(xué)生就業(yè)援助的對(duì)象應(yīng)該是就業(yè)困難的所有大學(xué)生，并不是僅僅針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生。對(duì)其他就業(yè)困難大學(xué)生沒有提供有效的幫助，比如心理方面存在困惑的學(xué)生、受到漠視的女性畢業(yè)生、專業(yè)較為冷門的畢業(yè)生等等，對(duì)他們的就業(yè)援助機(jī)制還沒有建立起來(lái)。

4.高校就業(yè)指導(dǎo)缺少個(gè)性

目前，高校就業(yè)指導(dǎo)課的形式多為“說(shuō)教式”、“灌輸式”的課堂教學(xué)方法，缺乏個(gè)性，不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生們的積極性，缺乏個(gè)性化的指導(dǎo)和分析。針對(duì)創(chuàng)業(yè)方面的教育也處于探索階段，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師不夠?qū)I(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的機(jī)制尚未形成。

5.大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力欠缺

用人單位在招聘時(shí)，對(duì)大學(xué)生提出了更高的要求，用人單位更喜歡“學(xué)歷+經(jīng)歷”的大學(xué)生。在目前的就業(yè)工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生獨(dú)立能力差、實(shí)踐動(dòng)手能力差、社會(huì)適應(yīng)能力差，已成為普遍現(xiàn)象。[2]大學(xué)生的實(shí)踐技能缺乏、職業(yè)規(guī)劃意識(shí)缺乏，已經(jīng)成為大學(xué)生求職過(guò)程面臨的主要問題。

三、高校就業(yè)困難學(xué)生類型

就業(yè)困難大學(xué)生是大學(xué)生就業(yè)援助體系的服務(wù)對(duì)象，也是這一體系的基礎(chǔ)，就業(yè)困難大學(xué)生一般分為以下幾類。

1.家庭經(jīng)濟(jì)困難

部分大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)條件的制約，家庭無(wú)法承受求職期間所產(chǎn)生的費(fèi)用導(dǎo)致不能及時(shí)就業(yè)。找工作是需要金錢作保證的，在高校有10%-20%的大學(xué)生依靠國(guó)家助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)，對(duì)于一個(gè)貧困學(xué)生來(lái)說(shuō)，求職這筆花銷也是沉重的負(fù)擔(dān)。

2.心理素質(zhì)較差

隨著就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，在求職過(guò)程中大學(xué)生產(chǎn)生的恐懼、焦慮、抑郁、膽怯等情緒，使大學(xué)生不能順利完成角色的轉(zhuǎn)換，從而影響大學(xué)生順利就業(yè)，甚至影響大學(xué)生日常生活。

3.生理性困難

生理性困難主要指性別差異和身體自身?xiàng)l件。性別差異是指用人單位因女大學(xué)生剛好處于婚戀期，考慮到可能即將進(jìn)入生育期、哺乳期，這必然會(huì)影響工作，故用人單位在選擇用人時(shí)更傾向于男大學(xué)生；身體自身?xiàng)l件是指隨著畢業(yè)生人數(shù)的逐年增多，用人單位對(duì)大學(xué)生的要求也越來(lái)越高，身高、相貌等特征也成為用人單位選人聘人的指標(biāo)之一。

4.就業(yè)能力較低

大學(xué)生的就業(yè)能力也是決定其能否順利就業(yè)的關(guān)鍵，它既包括大學(xué)生的業(yè)務(wù)水平、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)踐技能水平，還包括自身綜合能力，比如組織能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力、交際能力等綜合能力也是用人單位衡量人才的重要指標(biāo)之一。一些成績(jī)較差、綜合能力不強(qiáng)的大學(xué)生成為就業(yè)困難群體。

5.學(xué)科專業(yè)冷門

當(dāng)前高校還有一些專業(yè)的設(shè)置沒有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，一些就業(yè)面較寬的專業(yè)，例如計(jì)算機(jī)、法律、醫(yī)學(xué)、會(huì)計(jì)等專業(yè)的就業(yè)率較高，而有些專業(yè)如歷史、考古、農(nóng)學(xué)等專業(yè)的就業(yè)率不高。這些冷門專業(yè)的學(xué)生在本專業(yè)就業(yè)非常困難，只好選擇跨專業(yè)就業(yè)，這就增加了這些學(xué)生就業(yè)的難度。

四、大學(xué)生就業(yè)援助體系構(gòu)建

構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)援助體系，最為重要的是要注意就業(yè)援助工作內(nèi)容的全方位性和多層次性，形成一個(gè)相互配合、相互促進(jìn)的較為完整的工作體系，努力覆蓋到全體畢業(yè)生。[3]

1.政府大力干預(yù)

促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，需要政府進(jìn)一步完善就業(yè)方面的法規(guī)，并保證其實(shí)施的力度。政府應(yīng)在就業(yè)援助體系中居于主體地位，強(qiáng)化其主導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌各部門做好大學(xué)生就業(yè)援助工作，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，拓寬援助渠道，整合各方力量促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

政府干預(yù)可以通過(guò)以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用：一是制定相關(guān)法規(guī)，加大執(zhí)行力度，為高校畢業(yè)生提供有力保障；二是進(jìn)行就業(yè)體制改革，解決當(dāng)前就業(yè)援助工作中存在的問題，去除一些影響大學(xué)生就業(yè)的不良因素；三是建立監(jiān)督測(cè)評(píng)機(jī)制，保證各方在監(jiān)督作用下，使就業(yè)援助工作的效能達(dá)到最大化。

2.社會(huì)各方激勵(lì)

各個(gè)企業(yè)單位也是大學(xué)生就業(yè)援助體系的重要組成部分，鼓勵(lì)高校與企業(yè)之間形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，高校了解企業(yè)的用人需求，有計(jì)劃培養(yǎng)專業(yè)型人才。在企業(yè)建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地，通過(guò)企業(yè)用人計(jì)劃提前組織學(xué)生走進(jìn)企業(yè)，使他們?cè)趯?shí)習(xí)后能夠根據(jù)實(shí)習(xí)階段的表現(xiàn)，決定畢業(yè)后去向。讓大學(xué)生更早接觸社會(huì)，了解用人單位的需求，讓大學(xué)生盡快認(rèn)識(shí)到自身存在的問題，努力縮小差距，適應(yīng)工作環(huán)境，適應(yīng)社會(huì)。各企業(yè)還可以通過(guò)實(shí)施職業(yè)咨詢、短期集中培訓(xùn)、短期聘用等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)援助。

3.高校有效指導(dǎo)

在低年級(jí)即開展就業(yè)指導(dǎo)課，使大學(xué)生盡早樹立正確的就業(yè)觀擇業(yè)觀，確立職業(yè)生涯規(guī)劃；在二三年級(jí)進(jìn)行職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)教育，使大學(xué)生明白用人單位更感興趣的并不是求職者外在的東西，而是對(duì)其綜合素質(zhì)、實(shí)際工作能力的考量；在高年級(jí)進(jìn)行就業(yè)信息、就業(yè)政策和就業(yè)技巧指導(dǎo)。開辟就業(yè)指導(dǎo)課新形式，走出課堂，組織形式多樣的大學(xué)生求職活動(dòng)，讓學(xué)生參與其中。

高校在大學(xué)生就業(yè)援助體系中要體現(xiàn)其服務(wù)意識(shí)，一是適時(shí)提供就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、職業(yè)測(cè)評(píng)，強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生的就業(yè)技能的培養(yǎng)，二是樹立扎實(shí)的就業(yè)服務(wù)理念，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的求職氛圍，針對(duì)不同類型的學(xué)生提供更為個(gè)性化的服務(wù)。

4.家庭疏導(dǎo)作用

畢業(yè)生初入社會(huì)，經(jīng)驗(yàn)不足，閱歷淺，選擇盲目、從眾，判斷力差。在其遭遇挫折、困難的時(shí)候，首先考慮的求助對(duì)象往往是其父母，當(dāng)然這其中也有些大學(xué)生因不愿給父母增加負(fù)擔(dān)而決定自己承擔(dān)。無(wú)論怎樣，在這一階段，家庭都是其尋找安慰的避風(fēng)港。因此，家庭在大學(xué)生就業(yè)援助體系中尤為重要，主要體現(xiàn)在對(duì)大學(xué)生的理解和支持，這是解決高校大學(xué)生就業(yè)壓力的重要因素。家庭在幫助大學(xué)生明確擇業(yè)的方向、做出合理定位、各方拓寬求職資源，樹立成功的信心，為其順利就業(yè)方面起到積極作用。

5.提高自我認(rèn)知

就業(yè)歸根結(jié)底還是大學(xué)生自己的事情，需要大學(xué)生給自己準(zhǔn)確定位、合理分析，認(rèn)清自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐，全面提高自身就業(yè)能力，適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。就業(yè)援助與大學(xué)生自我努力是分不開的，大學(xué)生應(yīng)通過(guò)自我完善，充分挖掘自身潛能，面對(duì)就業(yè)的困境，用積極的心態(tài)去爭(zhēng)取成功。

綜上所述，在大學(xué)生就業(yè)援助過(guò)程中構(gòu)建多元化、全方位的就業(yè)援助體系需要政府、社會(huì)、高校、家庭以及學(xué)生自身的共同努力，從而促進(jìn)就業(yè)工作高效、持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]婁玉珍.試析就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助制度的建立[J].文教資料，2011，（12）.

[2]賀軼文.畢業(yè)生就業(yè)援助體系研究[J].黑龍江教育，2005，（5）.

[3]吳松強(qiáng).完善高校就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助體系[J].思想理論教育，2012，（7）.

（責(zé)任編輯：劉輝）