2013年廣西教育“十大關鍵詞”

7月31日，自治區政府與教育部簽訂了深化共建國家民族地區職業教育綜合改革試驗區協議，共謀職業教育發展大計，聯合推進試驗區職業教育的創新發展。9月3、4日，自治區政府與教育部在南寧聯合舉辦了2013中國—東盟職業教育聯展暨論壇。

在去年中國—東盟職業教育聯展暨論壇的基礎上，今年的聯展暨論壇拓展了多項內容，包括中國—東盟職業教育合作交流巡禮、中國—東盟職業教育成果展、職業院校學生技藝展演、職業教育裝備展、教育合作百校洽談、職業教育論壇、職業教育學術報告會等，為中國尤其是廣西與東盟各國共享優質職業教育資源、增強合作交流、探索聯合培養人才模式提供了機遇。

據統計，共計有416名領導、嘉賓參加了今年的聯展暨論壇。我國教育部副部長杜占元出席本次聯展暨論壇，會見了東盟國家教育部門的官員和代表，并在開幕式上致辭；我國教育部職成司司長葛道凱、教育部國際交流司巡視員劉寶利等8位教育部部門領導出席了本次聯展暨論壇；自治區副主席李康出席了本次聯展暨論壇。

開幕式結束后，教育部副部長杜占元、自治區副主席李康等領導觀看了中國—東盟職業教育合作交流巡禮、中國—東盟職業教育成果展、職業院校學生技藝展演、職業教育裝備展等，并巡視了教育合作百校洽談。最后，我區的9所職業院校分別與東盟國家的10所院校簽訂了合作協議。

2013年，我區學生資助規模進一步擴大，在去年首次實現學生資助體系“全覆蓋”的基礎上，今年全區的學生資助工作取得了新的進展。

根據自治區教育廳學生資助辦提供的數據，2013年，我區已下達了38億多元的學生資助金，其中：學前教育入園補助金1.58億元，資助家庭經濟困難在園兒童16.8萬人；農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助資金16.26億元，資助農村義務教育家庭經濟困難寄宿生138.73萬人；普通高中免學費補助資金1.36億元，共為14萬庫區移民子女和在國貧縣就讀的普通高中學生免除了學費；普通高中國家助學金3.42億元，資助普通高中家庭經濟困難學生23.19萬人；大學新生路費和短期生活費補助資金0.20億元，資助家庭經濟困難大學新生約3萬人；中等職業教育學生免學費補助資金6.72億元，共為24萬名中職學生免除了學費；中等職業學校春季學期國家助學金1.14億元，資助家庭經濟困難中職學生11萬人；高校獎助學金專項經費6.44億元，獎勵、資助高等學校學生20萬人。同時，我區還為2013年到艱苦邊遠地區就業的高校畢業生代償了936萬元的學費和國家助學貸款。

2013年，我區繼續與國家開發銀行廣西分行合作，開展全區生源地信用助學貸款工作，進一步優化貸款業務辦理流程，充分利用普通高中家庭經濟困難學生檔案數據庫對貸款學生進行資格認定，縮短了辦理時間，提高了工作效率。截至9月底，全區的生源地信用助學貸款合同簽訂人數達27.08萬人，合同金額達16.13億元，貸款規模再創新高。

我區去年已出臺了相關政策，首次提出給城市貧困家庭、農村國家級貧困縣、邊境線及民族自治縣經濟困難的學前幼兒發放“補助金”，同時提出，從2012年秋季學期起，我區本科以上的高學歷優秀在校生首次可領到政府發放的高額獎學金——博士研究生國家獎學金，學生資助層面由此往“兩極”各邁了一步，標志著我區實現了學生資助體系“全覆蓋”。

2013年，我區的教育經費投入大幅增長，部門預算落實自治區本級教育投入103.98億元，比上年增加20.67億元，增長了24.8%。僅2013年上半年，我區教育財政預算執行進度就達到45%以上，超過了預定目標。

4月15日，教育部印發了《關于開展“教育經費管理年”活動 進一步用好管好教育經費的通知》，就加強經費使用管理提出了明確要求。文件下發后，我區抓緊落實該項工作，經費安排全面落實“四個傾斜”：向農村、邊遠、貧困和民族地區傾斜，向農村義務教育、職業教育和學前教育傾斜，向資助家庭經濟困難學生傾斜，向建設高素質教師隊伍傾斜；經費使用確保做到“五個統籌”：統籌近期任務和長遠目標，統籌城鄉、區域間教育協調發展，統籌各級各類教育協調發展，統籌安排日常經費和專項經費，統籌硬件建設和軟件建設。

2013年，我區籌集下達義務教育學校基本建設資金16.9億元、中小學教學設備資金11.83億元、“兩免一補”政策資金52.32億元，加快推進全區義務教育均衡發展，“全面實施農村教學點數字教育資源全覆蓋項目，籌建全區中小學生學籍信息管理系統，加速推進教育信息化建設。

與此同時，我區對全區的普通高中、職業學校、高等院校進行資金統籌安排：下達普通高中基礎能力建設經費1.2億元，用于改善全區普通高中的辦學條件；下達職業教育專項經費1.1億元，重點支持20個示范特色學校和40個實訓基地的建設項目；籌集資金2.3億元，組織實施特色高校建設項目，支持高校特色分類建設；籌集資金6900萬元，支持高校博士、碩士學位點及專業建設；籌集資金1.72億元，支持高校提升科研能力。

此外，我區還籌集了1.2億多元資金，用于實施“國培計劃”和“區培計劃”，共培訓教師9萬余人；籌集資金2.5億元，用于建設農村教師周轉宿舍15.9萬平方米。

6月28日，2013年全國職業院校技能大賽在天津閉幕，此次大賽的主賽場設在天津，分賽場分別設在河北、山西、吉林、廣西等15個省（自治區）的指定城市，其中，中職組動漫與計算機輔助設計技能比賽在我區舉辦，這是我區首次承辦該項賽事的比賽項目。全國共有1萬余名選手參加了14個專業大類的100個比賽項目。

我區組織了102支隊伍參加此次大賽，獲一等獎13項、二等獎40項、三等獎97項，共獲獎150項。與2012年相比，我區一等獎增加了3個，三等獎以上獲獎總數增加了11個。其中：中職組廣西玉林農業學校、南寧市第四職業技術學校、廣西商業高級技工學校（廣西商業技師學院）、柳州市第一職業技術學校分別獲得動漫、車身修復（鈑金）、熱菜、手工紅條茶等4個項目一等獎；廣西藝術學校、廣西民族中等專業學校、廣西幼兒師范高等專科學校、廣西藝術學院附屬中等藝術學校的歌舞《美麗壯錦》、雜技《山水精靈》等，以及廣西理工職業技術學校的民族掐絲《壯鄉少女》、廣西紡織工業學校的壯錦編織《萬壽》，都獲得了民族技藝比賽一等獎。

在此次大賽中，我區的高職組獲得一等獎5項、二等獎21項、三等獎46項，與2012年相比，一等獎增加了3項，二等獎增加了3項。

參加此次大賽的中職組選手柳州第一職業技術學校學生周海莉，在紅茶條手工制茶項目比賽中，奪得該項目一等獎第一名，并作為萬余名參賽選手的唯一代表在大賽閉幕式上發言，為廣西職業教育贏得了榮譽。

此外，在2013年全國職業院校學生技能作品展洽談會上，廣西代表隊共獲得一等獎3個、二等獎15個、三等獎21個。

我區從2013年起實施農村小學全科教師定向培養計劃，決定用5年時間，培養5 000名“下得去、留得住、教得好”，能勝任小學各門課程教學任務的農村小學教師，進一步優化農村教師隊伍結構，提高農村學校的教育教學質量。

接受該項培養的對象（以下簡稱培養對象）在校學習期間無需繳納學費和住宿費，并享受生活補助，自治區本級教育經費預算將按每人每年1萬元的標準撥付專項資金；在安排各項獎助學金時，培養對象與別的學生享受同等待遇。畢業時，培養對象到教學崗位后，有關縣（市）人力資源和社會保障、編制等部門要及時為其辦理錄用、入編等手續。培養對象必須下到鄉鎮（不含縣級政府所在鎮）及以下小學或教學點工作。

此外，培養對象還需履行以下義務：入學前必須簽訂《廣西農村小學全科教師定向培養計劃協議書》，畢業后按照有關政策和協議內容，回到協議縣農村小學或教學點從事小學教育6年以上；畢業前及在協議規定服務期內，一般不得報考其他脫產學歷教育；畢業時不履行定向培養協議的，要按規定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金。

服務期滿后，各縣（市）要對在當地服務的培養對象給予優先照顧，在學歷深造、晉升職稱、評優評先等方面給予政策傾斜，預計每個縣（市）可優先照顧70名左右。

該計劃的招錄對象分為兩類：初中畢業生經過5年、高中畢業生經過2年培養后，均可獲得大學專科學歷。對于初中畢業生，要求生源必須是實施該項計劃的縣份，畢業后回當地農村學校任教；高中畢業生則面向全區招收生源，畢業后回協議縣農村學校任教。

目前，玉林師范學院、河池學院、百色學院、桂林師范高等專科學校、柳州師范高等專科學校5所高校已經面向全區招收500名高中畢業生，學生畢業后將回到定向的區內67個縣（市）農村小學任教。

此外，我區還擴大學前教育教師招生規模，試點招收了100名學前教育免費師范男生，著手解決幼兒園教師男女比例失衡的問題。

1月30日，全區全面提高高等教育質量工作會議在南寧召開，大會正式印發了《自治區人民政府關于全面提高高等教育質量 振興廣西高等教育的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）及相關配套文件。會議由自治區黨委常委、宣傳部部長沈北海主持。自治區副主席李康在會上作重要講話，要求全區高校堅持走內涵式發展道路。時任自治區高校工委書記、教育廳廳長高楓解讀了《自治區人民政府關于全面提高高等教育質量 振興廣西高等教育的若干意見》及配套文件。

《若干意見》及配套文件的結構和主要內容可用“1+3”“1串5”和“1帶7”來闡釋。

“1+3”，即由1個主文件帶3個配套文件。《若干意見》是主文件，3個配套文件分別是《振興廣西高等教育重點建設工程實施方案》（以下簡稱《方案》）、《廣西壯族自治區高等學校分類考核評估試行辦法》（以下簡稱《辦法》）、《關于編制和報送廣西高等學校發展定位規劃（2012—2020年）工作的通知》（以下簡稱《通知》）。其中，《方案》是落實《若干意見》的抓手，《通知》是高校合理定位的向導，《辦法》是落實《若干意見》的保障。3個配套文件分別提出具體措施，與《若干意見》相呼應，從行動綱領、具體措施、監督檢查等方面形成了一個完整的政策體系。

“1串5”，“1”即《若干意見》中所貫穿的振興廣西高等教育這1條主線；“5”即五大目標。所謂五大目標，一是全面提高教育質量，顯著提升人才培養水平和科學研究、社會服務、文化傳承與創新能力；二是大幅提升大眾文化水平，到2020年，全區高等教育毛入學率達到40%，高等院校在校生規模達到100萬人；三是優化布局結構，到2020年，形成布局合理、類型多樣、層次分明、特色鮮明、功能齊全的高等教育體系；四是顯著改善辦學條件，建立一支高素質的教師隊伍，建設滿足人才培養、科學研究需要的校園公共服務設施，建設數字化校園和安全文明校園；五是完善體制機制，建立科學合理、富有效率的高等教育質量監督機制、辦學水平評價機制、投入保障機制、內部管理機制等現代大學管理制度。

“1帶7”，“1”是突出分類管理這1個重要手段，“7”是強調7條重要配套措施。所謂分類管理，即按照5個類別對高校進行分類管理建設，鼓勵各高校向這5個類別的建設目標邁進：建設若干所國際知名、國內高水平的綜合性大學，建設若干所國內先進、區域高水平的大學，建設若干所在某些學科（專業）國內先進的高等學校，建設若干所規模小、行業頂尖的高等學校，建設一批區域領先、特色鮮明的應用型高等學校。

目前，我區的高等教育振興計劃已實現了良好的開局，正朝著既定的目標穩步推進。在《若干意見》及其配套文件的指導下，我區不斷加強高校分類指導，籌集2.5億元專項資金用于組織實施特色高校建設項目，引入競爭性教育資金分配機制，引導高校合理定位、特色發展。2013年3—5月，全區已選出桂林電子科技大學、廣西財經學院、廣西師范學院等5所本科高校，以及廣西交通職業技術學院、廣西幼兒師范高等專科學校、桂林旅游高等專科學校等6所高職學校實施特色高校建設項目，并下達資助經費8 000萬元。

為推動縣級職業技術學校轉型發展，提升縣級職業技術學校的人才培養質量，增強職業教育服務縣域產業發展和扶貧富民的能力，2013年7月，自治區教育廳印發了《縣級職業技術學校辦學改革試點方案》（以下簡稱《試點方案》），提出了實施中高職院校銜接、實施中高職專業銜接、實施中高職課程銜接、實施校企銜接四項改革目標任務，計劃在橫縣等8個縣開展縣級職業技術學校辦學改革試點工作，組織試點縣聯合對口幫扶高職院校制定試點實施方案、簽訂合作辦學協議。

目前，8所試點縣職校與9所對口幫扶高職院校按照《試點方案》，已采用“2+3”學制實行高職貫通辦學，對應的試點專業也已分別簽訂合作辦學、對口幫扶協議。相關高職院校在專業建設、校企合作、課程改革、教學改革、師資培訓、實訓基地建設及招生就業等方面對口幫扶試點縣級職業技術學校。同時，由廣西職業技術學院等9所高職學院牽頭，聯合試點縣、相關企業，起草了包括茶葉生產加工技術在內的15個專業五年制高等職業教育人才培養方案。

為了支持試點縣職業技術學校和高職院校合作培養技術型人才，我區目前已安排下達了1 200萬元專項資金，計劃再安排2 850萬元專項資金用于試點工作，其中：2400萬元用于8個試點縣職業技術學校開展試點專業建設，購置專業設備；450萬元用于9所試點高職院校開展對口幫扶工作。

截止9月18日，全區各試點縣的職校招生總數達9 516人，高出2012年同期招生人數的8.2%，縣級職校的招生規模進一步擴大。例如，岑溪市職業教育中心學校合作試點專業招生人數占其招生總數的60%，田東縣職業技術學校合作試點專業招生人數占其招生總數的52%。

為了深化職教改革，我區2013年開展了普通本科院校對口自主招收中職畢業生試點工作，由廣西師范大學、桂林電子科技大學等4所試點本科院校采取自主招生的方式，面向區內32所國家中等職業教育改革發展示范校的重點建設專業對口招收畢業生，實行中等職業學校校長推薦、高等院校擇優錄取的方式選拔優秀生源。這一政策對縣級職校尤其具有吸引力，拓寬了縣級中職學生直接升入本科院校的渠道。目前，全區共計有648名中職優秀畢業生通過這一途徑直接升入了本科院校。

2013年，我區進一步深化高中課程改革，加強普通高中基礎能力建設，自治區財政已安排下達了普通高中基礎能力建設經費1.2億元，支持全區41所高中改擴建校舍，添置教學儀器設備，全區普通高中的辦學條件進一步改善。同時，我區著力推進自治區示范性普通高中建設，完成了第三批自治區示范性普通高中的復查評估，又確認了7所高中為自治區示范性普通高中，目前全區的自治區示范性普通高中達到132所，擴大了優質普通高中教育的資源。

根據《廣西普通高中課程改革實施方案》的要求，2013年，我區修訂并印發了《廣西壯族自治區示范性普通高中評估標準》，要求區內高中學校落實國家課程計劃，開足開齊必修、選修課，提高課程的選擇性和多樣性，同時加強指導，召開廣西特色高中試點建設項目學校現場經驗交流會，推廣高中特色化發展的經驗和做法。

在高中課改實施一年后，我區繼續加強高中課改培訓，2013年6月底，我區舉辦了廣西特色高中試點建設學校分管教學副校長及教導主任培訓班，以及體育、音樂、舞蹈、美術、書法教師專業能力提升培訓及學生競賽展示活動，有效檢驗了試點建設學校的特色教學成果；同時組織申報了廣西教育科學規劃項目廣西特色高中試點建設專項科研課題，共獲得課題立項26個，資助課題經費31萬元，極大地促進了普通高中的特色化發展。

目前，我區已完成了7個新增試點縣（區）及11所項目試點高中的基線調研，啟動了高中課程改革有效教育示范校建設，組織專家對全區的11所高中475名試點教師進行了團隊組合性訓練和基本功Ⅰ型訓練。

為了總結前一階段高中課改中存在的不足和取得的成效，有針對性地做好下一階段的工作，2013年5月21日，廣西普通高中課程改革項目工作研討會在柳州市柳州高中召開。研討會聽取了柳州高中“基于軟件管理平臺的學生綜合素質評價項目”建設情況介紹，對此展開了熱烈的研討，分享了柳州高中的課改成果，并提出了加快推進全區高中課改項目管理工作的辦法和措施。

2013年，我區深入實施學前教育三年行動計劃，努力破解“入園難”問題，在去年學前三年毛入園率達到76.6%，提前8年超額完成國家和廣西教育規劃綱要2020年目標（70%）的基礎上，今年我區的學前教育又取得新成果。

2013年，我區繼續實施學前教育重大項目，籌措中央、自治區2013年學前教育校舍改建類項目資金72 864萬元，目前已全部下達各市、縣，其中利用閑置校舍改建幼兒園583所，農村小學及教學點增設附屬幼兒園1 626所。全區的各項目縣認真按照自治區的督查要求，充分利用暑期實施改擴建工作，據不完全統計，目前大部分縣的項目建設完工率已超過50%，有的縣已全部完成了改擴建任務。

2013年，我區啟動了學前教育三年行動計劃網絡巡展活動，在自治區教育廳官方網站上開辟“學前教育網絡巡展專欄”，通過文字、圖片、視頻等多種形式，展示各地實施學前教育三年行動計劃和學前教育重大項目所取得的成效。5月20日—6月20日，全區開展“學前教育宣傳月”活動，各級教育行政部門和幼兒園積極響應，通過粘貼公益廣告、海報，發放宣傳手冊，舉行家長開放日等形式，廣泛宣傳我區學前教育的發展成就和科學的保教知識，組織廣大教師和家長開展多種形式的學習和培訓活動。

2013年，教育部頒布《3-6歲兒童學習與發展指南》，我區就此進一步加強學前教育內涵建設和管理，組織開展了《3-6歲兒童學習與發展指南》自治區級培訓，邀請教育部編制組專家進行專題解讀，各市、縣（市、區）幼教管理干部、教研員、示范幼兒園園長、高校教師等共300人參加培訓。按照相關文件的要求，我區組織專家修訂了《廣西壯族自治區幼兒園辦園基本條件》《廣西壯族自治區幼兒園保育教育常規管理暫行辦法》《廣西壯族自治區示范幼兒園評估標準》等文件。目前，《廣西壯族自治區示范幼兒園評估標準》已正式印發。

2013年，我區繼續深入推進自治區示范幼兒園建設工作，已完成了22所自治區示范幼兒園評估驗收，目前全區的自治區示范幼兒園達到99所，進一步擴大了優質學前教育的資源。

自治區黨委、政府決定于2014年年初召開全區教育發展大會，自2013年3月以來，相關部門正緊鑼密鼓地進行會議籌備工作。

全區教育發展大會是我區本屆黨委、政府繼召開“旅游大會”“工業大會”之后的又一次自治區級重大會議，定于2014年年初廣西“兩會”期間召開，計劃出臺振興廣西教育事業的多個文件，包括1個主文件及8個配套文件，全力推進國家和廣西教育規劃綱要確定的九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率、高等教育毛入學率等教育發展主要指標和剛性任務的完成，著力破解教育重點問題和瓶頸問題，努力實現辦學條件擴量優化的新突破、教師隊伍補足提質的新突破、體制機制改革創新的新突破、教育質量整體提升的新突破、服務能力全面增強的新突破，不斷滿足人民群眾“上好學”的新需要，為全面實現教育規劃綱要提出的目標和全面建成小康社會奠定堅實的基礎，為西南、中南的開放發展新戰略提供更有力的人才保障和智力支撐。

對于此次大會，自治區黨委、政府高度重視。自治區黨委書記彭清華先后4次作出重要批示，自治區主席陳武先后3次作出重要批示，要求認真做好全區教育發展大會籌備工作，特別指出這次大會要突出重點，開出實效。自治區黨委常委、宣傳部部長沈北海主持召開會議，研究部署大會的籌備工作，多次提出重要的指導意見。自治區副主席李康多次深入基層進行調研，還親自帶隊到浙江、江蘇、廣東等教育發達地區考察學習，組織開展教育領域重點問題專項研究，對會議的各項籌備工作提出了明確的要求和指導意見。

自治區發改委、教育廳、財政廳、人社廳、編制辦、國土資源廳、政府發展研究中心等10多個有關部門參與了籌備工作。自治區高校工委、教育廳高度重視，把籌備此次教育發展大會作為2013年工作的重中之重，并做出了大量卓有成效的前期準備工作。10月8日上午，自治區黨委常委、宣傳部部長沈北海主持召開全區教育發展大會籌備工作領導小組會議，自治區副主席李康出席會議，自治區高校工委書記、教育廳廳長秦斌在會上匯報了大會的前期籌備工作情況。

目前，在自治區黨委、政府的統一部署下，大會前期的大調研活動已深入開展，各項籌備工作進展順利。