行業院校視角下黑龍江煤炭專業人才培養策略分析

摘要：煤炭行業專業人才奇缺的問題一直是社會關注的焦點。黑龍江作為煤炭資源大省，同樣面臨專業技術人才缺乏的困擾。煤炭行業本科院校應該義不容辭地肩負起培養專業技術人才的重任。通過堅持服務煤炭行業的辦學定位、確立“應用型”人才培養定位、利用企業助力培養人才、建立大學生服務礦山的長效機制、成人高等教育改革和“雙師型”教師培養等策略培養出適合煤炭企業發展需要的專門人才。

關鍵詞：黑龍江省；煤炭行業；行業本科院校；人才培養策略

作者簡介：桑玉軍（1969-），男，內蒙古赤峰人，黑龍江科技大學校長辦公室，研究員；許寒梅（1980-），女，河北徐水人，黑龍江科技大學發展規劃處，助理研究員。（黑龍江 哈爾濱 150027）

基金項目：本文系2011年度黑龍江省哲學社會科學研究規劃扶持共建項目“黑龍江省煤炭行業緊缺人才培養政策與機制研究”（項目編號：11E046）的部分研究成果。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）22-0047-02

在2013年的兩會上，全國政協委員、中國礦業大學副校長姜耀東同志以個人提案的形式向大會遞交了加強煤礦專業人才培養的提案。煤炭行業專業人才奇缺的問題又一次被社會廣泛關注。

黑龍江省作為國家重要的煤炭工業基地，面臨著煤炭工業科技水平低、安全事故多發、環境污染嚴重等問題。究其問題的根源在于專業技術人才的嚴重缺乏。雖然，近年來國家和黑龍江省相繼出臺了一些文件和措施，強調礦業等產業在國家、黑龍江省經濟發展中的重要戰略地位和作用，并決定當前要優先支持農業、地質、礦業、石油天然氣等重點工業、基礎研究和前沿技術領域以及新興產業的緊缺人才培養，但許多政策、措施還未落實到位，煤礦專業人才緊缺問題仍十分突出。

解決煤炭行業技術人才緊缺的問題需要政府、學校、企業多方合作。本文僅從行業本科院校的視角對黑龍江省煤炭行業專業技術人才培養的策略進行分析。

一、堅持服務煤炭行業的辦學定位不動搖

雖然原煤炭高校經歷了管理體質轉軌后，在內涵發展上發生了一些變化，大多數高校向著綜合性大學的發展目標努力。但是，面對目前我國煤炭行業專業人才嚴重缺乏的現狀，原煤炭高校應該自覺承擔起“科教興煤”的重任。以黑龍江科技大學為例：黑龍江科技大學因煤而生、依煤而長，“更名不改姓”、“遷校不拔根”，確立了以礦業為特色，長期服務于煤炭工業發展的辦學定位。在近幾年的發展實踐中，黑龍江科技大學確定了“立足龍江、突出行業，面向全國。學校主動服務于國家能源戰略、東北老工業基地振興戰略和黑龍江省‘高教強省’戰略，為區域經濟社會和煤炭行業發展提供技術支持和人才保障”目標。學校圍繞區域經濟和煤炭行業發展戰略，突出“大礦業”特色，改造升級傳統學科，與黑龍江龍煤集團等大型煤炭企業建立協同創新戰略聯盟，搭建“學科+企業群”的聯動平臺，產教結合，建成具有鮮明特色的“煤炭產業”省級重點學科群，連續九年為黑龍江四大煤業集團定向培養高層次技術技能型緊缺人才，已有2200余名畢業生走上煤炭生產一線，成為黑龍江省煤炭工業發展的生力軍。

二、確立“應用型”人才培養定位

培養“應用型”專業人才是煤炭行業可持續發展的方向。作為行業本科院校培養應用型人才首先要明確“應用型”的內涵，要清楚自身與職業院校“應用型”人才培養的區別。行業本科院校培養的主要是知識應用型人才，是面向社會生產生活領域中的職業群和行業而不是崗位，所以，在對其知識、能力和素質的要求上，并不過于強調技術的熟練程度以及崗位對應性的操作能力，而是強調其既有寬厚的知識基礎、應用性專業知識和技能，又具有轉化和應用理論知識的實踐能力以及一定創新能力。[1]

三、進行“應用型”人才培養模式改革

在課程體系建設方面，應該按照“應用型”人才培養目標重構課程體系。由知識體系結構給出課程的知識框架，構建“平臺+模塊”的課程設置模式。轉變重理論、輕實踐的做法，強化實踐課程所占比重。增加掛職鍛煉的環節，以此提高學生的實踐能力。以“采礦工程專業”為例，學生掛職鍛煉的重點是逐級跟班實踐，先從工人做起，然后班長、隊長、技術員、主責技術員、副井（區）長、井（區）長，總計七周的掛職鍛煉過程。搭建具有大工程背景、融工程文化、現代工程技術于一體的校內外二元實踐訓練模式的大平臺。作為煤炭行業本科高校，全體學生應該懂“工程”，知“工程”。向全體學生四年不斷線開展工程文化教育、工程基礎訓練、工程綜合創新能力訓練。以“用”導“學”、以“用”促“學”，著力培養具有大工程背景的思想道德素質高、基礎理論扎實、知識面寬、實踐能力強、具有創新精神和社會責任感的應用型高級專門人才。在教學內容的選擇上，要圍繞應用型人才的培養目標，改變理論知識與實際應用脫節、教學內容滯后于社會發展的狀況。改革現有的教學內容，關鍵問題在于教材的改革。行業院校應該鼓勵教師自己編寫教材和講義，并把煤礦生產中使用的新裝備、新技術編寫到教材和講義中去，爭取讓學生在課堂上就能盡可能多地接觸工作中的實際問題，縮短理論和實際的差距。隨著煤炭行業的發展，應不斷更新專業理論知識和操作技術技能知識，使培養出來的人才能夠適應煤炭行業持續發展的需要。

四、堅持開放發展，實現校企協同培養人才

行業院校必須堅持開放發展，加強同行業企業、科研院所的合作，提高行業人才培養的能力。建立校企戰略合作聯盟，構建與企業、行業緊密結合而又共同參與的人才培養機制，開展校企相結合、產學研用一體化的“3+1”和CDIO新型人才培養模式，實施特色人才、卓越人才、緊缺人才、拔尖創新人才等培養計劃。行業院校應該充分利用好煤炭企業的資源，邀請企業界人士聯合擔任導師、參與授課和共同研討確定教育計劃等，與學校合作進行科研開發，共同培養人才，共建教學與科研平臺共享成果。同時，企業應該為學校提供學生實習實訓崗位，委托或同學校共同從事科研開發，為學校提供科研資金的支持等等。學校應建立董事會制度，鼓勵行業主管部門和企業以不同形式參與大學的建設與管理，共同推進行業本科院校的改革與發展。

五、建立大學生志愿服務礦山的長效機制

大學生志愿服務是指大學生在一定的組織領導下，以志愿服務精神為支撐，不以營利為目的，秉承以自己的知識、技能、勞力、時間等貢獻服務社會，為促進社會的文明進步和自身綜合素質的不斷提高而進行的各項輔助性的社會服務活動。[2]煤炭行業高校應該借鑒國內外開展大學生志愿服務活動的經驗，建立起大學生志愿服務礦山的長效機制。大學生志愿服務礦山的長效機制應該包含兩方面的內容：一是大學生志愿服務礦山的實施方式。大學生志愿服務礦山要堅持理論與實踐相結合的原則，學校要根據學生服務礦山的實際要求制定出一套具有針對性的教育方案。教育方案中應該包括理論教學和實踐教學的內容。理論教學內容應該涉及到礦山具體運營情況介紹、學生參與服務礦山的具體內容培訓等等。可以將“大學生志愿服務礦山”作為一門必修課程納入到采礦類專業本科教學培養計劃中。二是大學生志愿服務礦山的保障措施。要使這項活動能夠得到長期而順利的開展，就必須要以完善的保障機制為前提，爭取資金上的支持。大學生志愿服務礦山作為實踐育人的重要手段，只有提供持續的資金支持才能保障活動得以開展。但是這部分資金全部由學校來承擔會給學校財務帶來不小的壓力，因此要積極爭取政府和水社會力量的支持。學校要指定專門部門制定出臺如《××大學志愿服務礦山實踐課程教學工作管理辦法》和《××大學“志愿服務礦山類實踐課程”組織管理工作實施辦法》等相關的制度，以此為大學生志愿服務礦山活動提供硬性保障。

六、大力發展成人高等教育，開辟行業院校人才培養的新路

成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分之一。煤炭院校的成人高等教育應該堅持以職業需要為基礎，以技能培訓為主線，必須與區域經濟、煤炭行業發展緊密聯系，確立終身教育的目標，以煤礦在職人員為受教育的主體，充分發揮利用信息時代高科技的便利條件，提供多種適應成人特點的教育形式。充分發揮成人教育開放性、靈活性和多樣性的特點，拓展與省內外高校和煤炭企業合作辦學的途徑。通過與省內外高校合作建立教學函授站、通過與煤礦合作辦學形式在省內外多家煤礦開展針對煤礦企業實際需要的專業班，為一些基層企業培養急需的、留得住、用得著的本地化人才。在繼續抓好成人高等學歷教育的同時，融學歷教育和非學歷教育、職前教育和職后教育、正式教育和非正式教育于一體，把崗位培訓、大學后教育和社會文化生活教育等各級各類教育作為發展的方向和重點，[3]尋找為煤炭行業培養專業技術人才的新路。

七、制訂“雙師型”教師培養規劃，加大“雙師型”教師隊伍建設力度

“雙師型”教師隊伍建設是落實人才培養模式的關鍵，行業院校的辦學特點要求教師不僅要善于給學生講授理論知識，更要善于運用這些理論知識去解決實際問題。因此，學校要制定“雙師型”教師培養規劃，使其在師資隊伍中占有一定的比例。為教師創造條件，每年選派相應數量的教師到煤礦、煤機、煤化、煤電等企業進行掛職鍛煉，參與實習、實訓基地建設。尤其是針對剛從校門出來的新教師，學校應當將他們有計劃地送到企業進行教學實踐和見習，重點放在采煤方法改革、采煤技術革新、安全技術措施等方面，增加他們的實踐經驗。[4]在實踐中，教師積累了大量來自企業的教學案例，豐富了課堂講授內容，使學生真正能夠接受“雙師型”教育。教師還可以通過深入煤礦一線為煤礦員工開展培訓的途徑提高教師的實踐能力。在培訓的過程中有針對性地解決實際問題，成為名副其實的“雙師型”教師。

參考文獻：

[1]劉煥陽，韓延倫.地方本科高校應用型人才培養定位及其體系建設[J].教育研究，2012，（12）.

[2]魏麗娟.大學生志愿服務的“育人價值”與實踐路徑[D].蘭州：蘭州理工大學，2012.

[3]林翔.地方工科院校成人教育轉型與可持續發展[J].中國成人教育，2010，（3）.

[4]李桂平.山西省煤炭行業人才發展面臨的問題及解決對策[J].經濟師，2012，（11）.

（責任編輯：王祝萍）