以學科鏈對接產業鏈促進地方經濟發展的探索

摘要：以實現天津高校學科鏈和濱海新區產業鏈有效對接為出發點，探討了目前學科鏈與產業鏈對接中存在的問題，并從高校、政府、企業和金融機構等方面提出了一些改革的對策建議，同時對濱海新區輕工業產業需求和天津科技大學學科建設情況進行了調研，初步描繪出學科鏈與產業鏈對接規劃框圖，促進了濱海新區輕工業的健康發展。

關鍵詞：學科鏈；產業鏈；濱海新區

作者簡介：謝蘊江（1986-），男，天津人，天津科技大學食品工程與生物技術學院，研究實習員；鄒志強（1984-），男，安徽東至人，天津科技大學研究生處，助理研究員。（天津 300457）

中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）32-0085-02

天津濱海新區是現代制造業和研發成果轉化基地，是中國北方對外開放的門戶。促進天津高校校園文化和濱海新區企業文化相互融合，實現學科鏈與產業鏈對接，發展有創新能力的科技型企業是調整優化產業結構、貫徹落實科學發展觀的迫切需要，對增加濱海新區財政收入、擴大新區就業、提升濱海新區經濟發展質量，具有重要的現實意義。天津科技大學地處濱海新區的心腹之地，其學科建設情況對濱海新區產業發展尤為重要。

濱海新區的產業結構特點是第二產業處于絕對的主導地位，其中工業優勢明顯，最低時的2009年也達到92.83%。新區目前已構建了航空航天、石油化工、先進裝備制造、電子信息、新能源材料、生物醫藥、輕工紡織、節能環保等八大支柱產業，這些都屬于高端、高科、高質項目，因此加強天津市高校學科建設促進濱海新區產業發展是必然選擇。

二十多年前我國已經出現學科鏈與產業鏈對接的合作形式，隨著現代高新技術的發展及新型工業園區的興起，傳統的結合模式需要不斷創新，以適應濱海新區的發展需要。

一、目前學科鏈與產業鏈對接中存在的問題

1.合作形式單一，難以可持續發展

目前，我國大學、科研院所與企業開展的合作多是通過技術轉讓或合作開發的形式，方式局限于技術咨詢和合同委托。通常雙方合作局限于某項具體的科技成果，高校和研發機構將成果送到生產過程中，產品出來合作就算結束。[1]這種產學研模式難以建立企業與高校長期的合作機制。另外，目前濱海新區內絕大多數企業缺乏實力，技術吸收能力弱，導致合作難以可持續進行。

2.協調性失衡，資源沒有得到有效配置

大學、科研院所和企業的能力在不同環節上有顯著差異。在基礎性、創造性科學研究和技術開發方面，大學和科研院所能力強、優勢突出；而在生產和市場開拓環節，企業則具有明顯優勢。[2]但由于大學、科研院所在科研方面之外的商業化及產品營銷能力較弱，單獨創辦企業并不成功，如天津科技大學的食品加工中心一直未能走向市場，企業成立研究機構進行基礎性技術研發，由于其科學研究和技術開發能力薄弱，導致研發經常性中斷。

3.合作目的不一致，導致成果轉化率過低

天津科技大學是整建制高等院校，在科研工作中注重的是基礎研究。主要以學科建設來帶動教學和科研，這就導致：一是校企在開始合作階段就存在分歧。企業需要的是拿來就可以創造效益的現成技術，而實驗室里的成果，在產業化過程中還需大量投入、進行更細致的實踐和研究。二是關于校企合作的課題，許多都是企業先提出問題，反饋給學校實驗室進行研究，這樣的科研很被動。三是學校的許多科研成果在專利申報上不是很多，即使申請專利也是在現有的技術上進行的一些改良，不具有原始創新性。

4.利益分配不均，各利益方創新主動性不足

校企合作是技術的合作，更是利益的合作。但目前天津科技大學與濱海新區內的中小企業的合作存在以下問題：一是合作前期的投入大部分由學校教師申請的基金支持，成果交付后往往還要負責接受咨詢和培訓人員，合作成本大大增加。二是我國目前對知識產權的保護力度不夠。三是技術的研發到獲利是一個漫長的過程，企業經營者是有任期的，為了創業績，往往不會對企業技術研發下大力氣，這就造成企業原始創新動力缺失。

5.合作資金短缺影響研發進程

企業資金不雄厚，只能選擇見效快的技術合作。即便學校想要解決行業的關鍵共性技術，也由于資金所限而無能為力。數據顯示，40%左右的企業研發機構沒有穩定的經費來源，大多中小企業很難獲取必要的技術支持。[3]

二、對濱海新區產業鏈與天津科技大學學科鏈對接的建議

濱海新區是國家經濟戰略重點，承擔著推動京津冀和環渤海區域經濟振興、促進全國經濟協調發展的歷史重任。實現濱海新區學科鏈與產業鏈對接過程中，政府、大學、科研院所和企業存在多層次委托代理關系，各方獨占知識技術和能力的異質性、信息不對稱、利益不一致，其合作創新動機是節省交易成本、優勢互補。因此，天津市政府、濱海新區內企業、天津科技大學、金融機構等出于各自利益的考慮，要建立更加緊密的合作關系，需發揮各自在兩鏈對接中的不同作用和能力。

1.天津科技大學及聯合研究院等科研院所

天津科技大學擁有多種學科、豐富的人才資源，既培養科技創新人才，又提供科技創新成果。一是學校應積極主動并采取多種形式與園區企業合作，注重橫向課題的申請，在合作中利用企業的生產設備，彌合研究成果市場推廣的缺陷。二是與企業深度合作，促使天津科技大學發酵等科技成果進行必要的中試，轉化為巨大的生產力。三是科研成果要注入企業，真正實現科學研究的終極價值。四是學校科研團隊之間、各學院之間、或者與國際生物聯合研究院也應加強合作，醞釀大的科研項目，形成多學科合作攻堅的局面。五是加強知識產權保護，嚴把科研立項關，將科研成果與專利結合起來，鼓勵具有專利的項目研究。為保護科研工作者在技術轉讓中的利益，學校應該設立詳細的技術轉讓等相關規定。

2.天津市政府及濱海新區政府

對于有深遠行業影響的重大科技攻關項目來說，僅有學校和一般企業間的合作還遠遠不夠，只有政策才能真正調動合作鏈各方的投入合作。一是天津市政府及區政府應強化政策的激勵引導作用，為學校和企業營造協同創新的良好環境。二是加大科技投入和成果獎勵，扶持建設創新平臺等。三是強化考核的保障作用。四是支持企業自主創新和校企戰略聯盟，鼓勵使用國產產品。五是引導社會輿論和加強對校企合作的普及教育。六是校企聯合建立并共用實驗室，設立大學——企業合作研究中心。

3.濱海新區內的企業

在加強學科鏈與產業鏈對接的同時，逐步使企業成為創新成果應用主體，使其更好地服務社會。一是企業通過與學校合作，利用學校創新科技成果培養對口的專業化人才，促進企業的技術創新。二是充分利用學校資源，企業可以在校內設置寄附研究部門。三是與學校共建研究基地，能夠支持一些短期內看不到利益的，但又是國家經濟社會發展必需的基礎研究。四是利用高科技產品參與市場競爭，搶占市場的份額。五是將市場信息反饋給天津科技大學，推動學校學科建設與教學改革，提升學科水平，從而更好地促進科技成果的轉化，形成良性循環。

4.金融機構

對于新區內的第三產業——金融機構而言，提供風險管理服務是學科鏈與產業鏈結合的強大支柱。一是建立公平、科學、有效的評估系統，選擇市場前景好、成功率高的科技成果和管理有效的企業進行投資，做到風險共擔、利益共享，使投資不斷增殖。二是與市、區政府金融政策結合，為產學研聯盟拓展融資渠道，使投資體系合理化。[4]三是向企業提供風險資金，同時提供市場前景評估、管理、信息、企業股票上市等所需的服務和擔保。四是成立專門的產學研集團，解決研發風險投資基金。

在加強學科鏈與產業鏈結合工作中，高校是提供創新成果的源頭，政府起著導向作用，企業是科技創新成果轉化實施的主戰場，金融機構是支柱，多個環節組成一個平臺，各平臺充分發揮主觀能動性和各自的優勢有機銜接，全力推動學科鏈與產業鏈結合向更高層次發展。

三、產學研合作健康發展促成濱海新區輕工業及輕工業院校雙贏局面

實現天津科技大學優勢學科與濱海新區高新技術產業的有效對接，實驗室研究成果實現中試再到走向市場，探索具有科大特色的科技與經濟結合創新之路，對推動濱海新區經濟繁榮和優化天津科技大學人才培養機制具有重要意義。

2011年，天津市啟動的高等學校“十二五”綜合投資中，天津科技大學輕工技術與工程、食品科學與工程、海洋科學、化學工程與技術、機械工程、儀器科學與技術、設計學共7個一級學科入選天津市第四期重點學科，發酵工程是國家級重點學科。目前學校已與天津中科百奧工業生物技術有限公司、國際聯合研究院、華泰（天津）集裝箱服務有限公司、康師傅、中海油以及一些汽車配件企業等建立了長期的合作關系。充分調研濱海新區園區內企業特點，結合學校重點學科對學科與產業對接的項目進行了初步規劃 （見表1），以期使學校在服務濱海新區經濟建設中釋放科技創新能量，實現一流大學創建和區域高新產業園區建設的共同發展。

參考文獻：

[1]萬鋼.學科鏈對接產業鏈促進產學研合作新發展[J].上海教育，

2005，（7）：38-40.

[2]潘懋元.產學研合作教育的幾個理論問題[J].中國大學教學，

2008，（3）：15-17.

[3]孫偉，高建，張幃，等.產學研合作模式的制度創新：綜合創新體[J].科研管理，2009，30（5）：69-75.

[4]曹靜，范德成，唐小旭.產學研結合技術創新合作機制研究[J].高等教育研究，2010，27（1）：18-21.