新時(shí)期地方院校學(xué)生黨支部建設(shè)創(chuàng)新研究

摘要：加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)是做好高校學(xué)生思想政治教育工作、推進(jìn)高校黨建工作的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合筆者的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，分析新形勢下高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的若干問題，并對高校學(xué)生黨支部建設(shè)提出了嚴(yán)格考察入黨動(dòng)機(jī)、加強(qiáng)黨支部制度建設(shè)、抓好隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)等方面的創(chuàng)新性建設(shè)意見。

關(guān)鍵詞：地方院校；學(xué)生黨支部；創(chuàng)新

作者簡介：孫倩倩（1986-），女，安徽阜陽人，阜陽師范學(xué)院物理與電子科學(xué)學(xué)院，助教；印偉（1983-），男，安徽阜陽人，阜陽師范學(xué)院圖書館，助理館員。（安徽 阜陽 236037）

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1007-0079（2013）32-0197-02

黨的十七屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，提出：“黨的基層組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。”[1]十八大報(bào)告進(jìn)一步提出了創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的新要求。[2]學(xué)生黨支部作為高校黨的基層組織，在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮著重要作用。隨著社會(huì)形勢的不斷變化，高校學(xué)生黨建工作正面臨著新的復(fù)雜的環(huán)境，不斷創(chuàng)新學(xué)生黨支部建設(shè)的新思路、新方法，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用，是新形勢下全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容。筆者依據(jù)自身的學(xué)生黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，以阜陽師范學(xué)院學(xué)生基層黨支部的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀為例進(jìn)行深入研究。

一、新形勢下地方院校學(xué)生黨支部建設(shè)面臨的問題

1.大學(xué)生黨員呈現(xiàn)出思想狀況多元化，入黨動(dòng)機(jī)功利化趨勢

樹立正確的入黨動(dòng)機(jī)是爭取入黨的前提。然而，近年來國際敵對勢力不斷對我國進(jìn)行文化和思想滲透，尤其是對青年學(xué)生灌輸西方的思維模式，導(dǎo)致高校部分學(xué)生出現(xiàn)了人生觀、價(jià)值觀的偏離，缺乏對黨組織的心理認(rèn)同。另外，在我國改革開放不斷深化的大環(huán)境下，各種社會(huì)思潮相互激蕩，一些消極思想如個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義等影響部分大學(xué)生。[3]雖然絕大部分大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)是端正的，他們有較高的政治覺悟和堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，對黨有深厚的感情。但也有少部分大學(xué)生出于求職、公務(wù)員考試、保研、獎(jiǎng)學(xué)金等因素考慮而入黨，把入黨僅作為追求其個(gè)人發(fā)展，打造就業(yè)競爭資本的籌碼。他們只關(guān)注在組織上盡快入黨，而不去考慮如何從思想上入黨，[4]出現(xiàn)了“入黨之前好好干，入黨之后松一松”，“入黨前表現(xiàn)比黨員更優(yōu)秀，入黨后比群眾更普通”的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了大學(xué)生黨員的整體形象。

2.學(xué)生黨支部制度建設(shè)有待完善

黨支部制度建設(shè)是學(xué)生黨建工作的制度保障。當(dāng)前，地方院校學(xué)生黨支部還未建立起完善的學(xué)生黨支部工作制度、教育制度、管理制度、激勵(lì)制度、考核制度以及相關(guān)的保障機(jī)制等，存在以思想教育代替制度教育，紀(jì)律約束代替制度管理的現(xiàn)象，學(xué)生黨支部工作的隨意性大，如黨支部的組織生活是根據(jù)需要來臨時(shí)確定的，未形成制度化；支部重大決議由黨支部書記一人說了算，未按照相關(guān)制度進(jìn)行決策等，從而導(dǎo)致支部在管理上出現(xiàn)了一系列問題。另外，部分學(xué)生黨支部存在制度執(zhí)行不力，許多制度僅體留在文字層面的現(xiàn)象，比如：部分黨支部的培養(yǎng)聯(lián)系人制度落實(shí)不到位，僅在填寫入黨積極分子考察材料時(shí)應(yīng)付了事，并未按照相關(guān)制度規(guī)定對入黨積極分子進(jìn)行定期考察，了解其思想、學(xué)習(xí)和工作等情況；黨員發(fā)展公示制度在部分院校也未得到有效落實(shí)，學(xué)生普遍反映并不知道所在學(xué)院的學(xué)生黨員情況，甚至對自己班級的學(xué)生黨員都不知曉，黨員的旗幟作用從何談起。這些問題不僅損害了黨員的先進(jìn)性形象，也會(huì)影響黨支部工作的健康有序開展。

3.學(xué)生黨支部缺乏一支強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍

一是高校學(xué)生黨支部書記是學(xué)生黨建工作的組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者，是基層黨組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。目前，地方院校學(xué)生黨支部書記多由專職輔導(dǎo)員擔(dān)任，但是隨著高校改革的不斷深入，輔導(dǎo)員承擔(dān)的日常學(xué)生工作也日益繁重，無力在學(xué)生黨支部建設(shè)上投入過多精力。二是高校學(xué)生黨建隊(duì)伍趨向年輕化。如筆者所在高校基層黨組織負(fù)責(zé)人平均年齡不到30歲，有的甚至是剛剛參加工作的新教師。他們在擁有親和力與活力等優(yōu)勢的同時(shí)，也存在理論功底淺、政治敏銳性不強(qiáng)、缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)等不足，對黨支部工作的開展多取決于其做學(xué)生黨員時(shí)的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)。另外，工作任務(wù)重，發(fā)展有瓶頸，待遇相對較低的現(xiàn)狀，導(dǎo)致輔導(dǎo)員還存在著流動(dòng)性大的問題，也必將影響學(xué)生黨支部工作的系統(tǒng)性、連貫性和實(shí)效性。

4.網(wǎng)絡(luò)黨建內(nèi)容枯燥、服務(wù)性不強(qiáng)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展與普及，使其在高校學(xué)生黨建工作中的應(yīng)用也不斷深化。近年來，地方高校黨建工作網(wǎng)絡(luò)信息化取得了較快發(fā)展，并積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。然而，從高校黨建網(wǎng)絡(luò)信息化實(shí)踐工作看，同樣存在一些問題：一是高校領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作信息化的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，缺乏對黨建工作網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的人財(cái)物力等方面的投入。二是黨建網(wǎng)站內(nèi)容單一、流于形式、服務(wù)性不強(qiáng)。[5]目前很多院校黨建網(wǎng)站的重點(diǎn)均放在宣傳黨建理論知識(shí)方面，并沒有設(shè)立一些貼近學(xué)生生活和學(xué)習(xí)實(shí)際的版塊，內(nèi)容缺乏必要的交互性和服務(wù)性。以致訪問量較低，覆蓋面較窄，并未發(fā)揮其應(yīng)有作用。

二、地方院校學(xué)生黨支部建設(shè)創(chuàng)新的思考與探索

1.強(qiáng)化大學(xué)生思想政治教育工作，嚴(yán)格考察學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)

首先，應(yīng)加強(qiáng)新生入黨啟蒙教育。作為剛剛邁入校門的大學(xué)新生，他們對黨的了解較少，更不用說“為什么入黨”了。因此，可以采取主題班會(huì)、專題講座和校園紅色網(wǎng)站等形式，對大一新生進(jìn)行黨章、黨的發(fā)展歷程和黨的方針、政策的教育，幫助他們加深對黨的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對黨的感情，培養(yǎng)大學(xué)生的民族精神和愛國情懷，使其站穩(wěn)正確的政治立場。其次，要有效地發(fā)揮各級團(tuán)組織在發(fā)展大學(xué)生黨員工作中的作用，堅(jiān)持和完善團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員做黨的發(fā)展對象的制度，使“推優(yōu)”成為黨員發(fā)展工作的主渠道。另外，要嚴(yán)把“群眾民主評議關(guān)”、“培養(yǎng)人考核關(guān)”、“公示監(jiān)督關(guān)”、“教師談話評議關(guān)”和“支部大會(huì)表決關(guān)”等關(guān)口，對學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格考察。最后，要積極開展社會(huì)實(shí)踐和掛職鍛煉等活動(dòng)，通過具體的社會(huì)工作，在實(shí)踐中考察入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)、工作態(tài)度和工作能力，促進(jìn)他們健康成長。

2.加強(qiáng)黨支部制度建設(shè)，促使黨支部工作規(guī)范化、制度化

學(xué)生黨支部工作的順利開展離不開一套完善的支部工作制度，地方高校學(xué)生黨支部應(yīng)根據(jù)黨的章程結(jié)合學(xué)校的專業(yè)和學(xué)生特點(diǎn)，建立健全黨支部的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“制度建黨、制度管黨”，從而杜絕支部工作中一切不規(guī)范行為。針對目前地方高校大學(xué)生黨支部存在的突出問題，筆者認(rèn)為需要優(yōu)先完善三個(gè)方面的制度：首先，應(yīng)完善黨員理論學(xué)習(xí)制度。針對當(dāng)前學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)形式單一、理論認(rèn)識(shí)不夠深刻、理論涵養(yǎng)有待提高等現(xiàn)象，學(xué)生黨支部應(yīng)開拓思路，不斷創(chuàng)新教育形式，將理論學(xué)習(xí)賦予生動(dòng)的大學(xué)生喜聞樂見的方式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)積極性。其次，要完善黨校三級培訓(xùn)制度。初級黨校培訓(xùn)由各院系學(xué)生黨支部負(fù)責(zé)，引領(lǐng)入黨申請人“未進(jìn)黨的門，爭做黨的人”；各院系黨總支負(fù)責(zé)建立中級黨校，對所在學(xué)院的入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育，使他們“未進(jìn)黨的門，學(xué)做黨的人”；學(xué)校黨校（高級黨校）由高校黨委負(fù)責(zé)，引領(lǐng)大學(xué)生黨員樹立“進(jìn)了黨的門，做好黨的人”的意識(shí)。最后，要完善群眾監(jiān)督評價(jià)制度，如完善黨員標(biāo)識(shí)制度，每名黨員佩戴黨徽，以示身份。在學(xué)生公寓設(shè)立黨建專窗，公開學(xué)生黨員的基本信息和服務(wù)承諾，接受群眾的監(jiān)督。執(zhí)行力是落實(shí)制度的保障，因此，在不斷建立健全學(xué)生黨支部各項(xiàng)制度的同時(shí)，要注重制度的執(zhí)行情況，從而確保高校學(xué)生黨支部各項(xiàng)工作制度化、規(guī)劃化。

3.加強(qiáng)學(xué)生黨支部隊(duì)伍建設(shè)，促使黨支部書記隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化

學(xué)生黨支部書記是高校基層黨組織的負(fù)責(zé)人，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的黨支部書記隊(duì)伍是高校基層黨組織完成自身工作任務(wù)的組織保證。[1]首先，學(xué)院要重視對學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)，通過定期組織培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)及掛職鍛煉等形式提高支部書記的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)支部書記的綜合能力。其次，在建設(shè)一支精干高效的專職隊(duì)伍的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)課教師的優(yōu)勢，組建一支由教師黨員組成的兼職隊(duì)伍，建立起專兼結(jié)合的學(xué)生黨支部建設(shè)隊(duì)伍。另外，學(xué)生黨員是黨支部工作的主體，他們積極向上，有進(jìn)取心、責(zé)任感，希望展示自己的才華，也愿意為周圍的同學(xué)服務(wù)，因此，要充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的主體性作用，選派思想素質(zhì)過硬、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、生活作風(fēng)正派的學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生黨支部的支部委員，從而強(qiáng)化黨支部日常具體工作，這樣既可鍛煉學(xué)生黨員的能力，也可發(fā)揮朋輩群體的優(yōu)勢。

4.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)黨建網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)性和互動(dòng)性

計(jì)算機(jī)和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生中迅速普及，高校黨建工作者要主動(dòng)接受與探究新鮮事物，不斷創(chuàng)新工作思路與方法，利用網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性、互動(dòng)性與便捷性開展學(xué)生黨建工作，從而掌握網(wǎng)絡(luò)空間主動(dòng)權(quán)。如可開設(shè)校園紅色網(wǎng)站，根據(jù)學(xué)生黨員的興趣和需求，精心設(shè)計(jì)和編排網(wǎng)站內(nèi)容，開展網(wǎng)上黨建理論知識(shí)教育，為學(xué)生提供助學(xué)、實(shí)習(xí)、考研和就業(yè)等信息服務(wù)。還可以開辟網(wǎng)上論壇，同學(xué)們可以圍繞當(dāng)下熱點(diǎn)話題進(jìn)行探討、交流；另外，近年來手機(jī)在大學(xué)生群體中的普及使開通校園手機(jī)黨建平臺(tái)成為可能。手機(jī)黨建平臺(tái)要以開展黨員教育、傳播黨建要聞、增強(qiáng)互動(dòng)交流為宗旨，便于廣大學(xué)生黨員在不受時(shí)間和空間條件的限制下，學(xué)習(xí)黨的方針政策，接受黨組織的教育培養(yǎng)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)的構(gòu)建不僅豐富了黨員教育內(nèi)容，創(chuàng)新了黨建宣傳形式，也拉近了黨組織與學(xué)生黨員的距離。

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