地方高校大學生黨建與黨員發展工作探析

摘要：新形勢下地方高校大學生黨建與黨員發展工作面臨新的挑戰，地方高校學生黨支部建設存在諸多問題，部分學生黨員思想狀態復雜、黨員宗旨觀念淡薄、表率作用發揮不夠，支部活動實效性不強，缺乏長效管理機制等。為此，應認真分析現狀，深入調查研究，做好黨員發展工作，創造性地開展大學生黨建工作。

關鍵詞：高校大學生；黨建；黨員發展

作者簡介：章光華（1966-），男，湖北宜昌人，三峽大學電氣與新能源學院黨委副書記，副研究員；翟小紅（1974-），女，湖南東安人，三峽大學電氣與新能源學院，講師。（湖北 宜昌 443002）

基金項目：本文系三峽大學2013年度黨建與思想政治教育研究立項課題（項目編號：三峽大黨宣〔2012〕16號）的研究成果。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）32-0202-02

大學生作為科學技術和文化知識的主要傳承載體，是未來社會主義現代化建設的主力軍，是國家和民族復興的希望，是實現“中國夢”的中流砥柱，同時也是黨的新鮮血液的重要來源。因此，大學生黨建工作是地方高校學生工作的重中之重，是加強和改進大學生思想政治教育的重要堡壘與主陣地。

近年來，隨著高校學生黨員占學生總人數的比例不斷上升，造成黨員后期培養和管理的相對滯后，加上大學生黨員普遍存在思想多元化且對黨的理論缺乏全面系統的學習和理解，這些都在客觀上對大學生的黨建與黨員的發展帶來很多問題。[1]為此，地方高校的黨建工作必須適應時代要求，客觀分析形勢，科學謀劃，積極探索新舉措，才能更好地開展大學生黨建工作，推動高等教育的科學發展。

一、地方高校黨建工作和學生黨員發展中面臨的問題

1.學生入黨動機錯綜復雜，黨員意識淡薄

隨著國內外形勢的變化，經濟全球化的沖擊，部分大學生的思想道德素質、價值觀念、個性發展等發生了一些深刻的變化，部分學生的入黨動機錯綜復雜。

（1）有的學生想要入黨還夾雜著“實際”考慮，認為作為黨員可以找到較為理想的工作，入黨后自己就有了一定的“政治資本”，為自己在社會上的發展提供很多方便。

（2）部分學生具有從眾心理，認為別人入黨我也要入，還有的學生受到周圍環境或者家庭因素的影響甚至是奉父母之命申請入黨，不清楚入黨的真正涵義是什么。

（3）個別學生對共產主義理想信念不堅定，入黨申請過程中感情化傾向嚴重。

這些都是入黨動機不純的表現，同時這些學生黨員自身的黨員意識淡薄，沒有達到黨對一個合格共產黨員的要求，影響到了黨的學生隊伍的純潔性。[2]

2.學生黨員的發展數量和質量不協調

近年來，學生黨建工作步入一個快速發展階段，學生黨員發展力度加大，被考察的對象人數遠遠超出正式黨員及預備黨員人數，使考察工作難度加大，很難對考察對象進行全面的了解，使考察發展工作在一定程度上缺乏系統性，甚至出現了“重發展輕培養”、“重數量輕質量”的現象。[3]而地方高校學生黨員的發展又必須嚴格遵循程序，為了控制學生黨員人數的比例，因而導致部分學生的入黨請求不能得到滿足，“入黨難”逐漸成為地方高校學生黨建工作的新問題。由于在發展過程中不能很好地劃定入黨標準，出現了將部分綜合素質不高、不符合黨員標準的學生吸納進入黨組織的情況。使學生黨員數量在適度增長的同時，質量卻不斷下降，大打折扣。

3.學生黨員后續教育培養存在不足

目前大多數地方高校學生在嚴格遵循程序且經過黨校學習和考核后，還要進行至少為期一年的培養考察。高校對發展對象進行了層層選拔和重重考核，包括班級團內推優、支部大會討論、政審，再結合平時學習工作等方面的表現情況，再發展為預備黨員。預備黨員的發展流程把關較為嚴格，基本保證了入黨前對發展對象的教育質量。但部分地方高校基層黨組織存在著“重學生黨員發展，輕繼續教育或繼續教育效果不好”的現象，導致出現了部分大學生黨員入黨前后表現不一致的情況。主要有以下原因：一是支部活動實效性不強，對黨員的考核和管理缺乏長效機制等；二是部分學生入黨后，思想上松懈，行動上放松對自己的要求，學習成績下降，在黨支部組織的活動中參與積極性不高；三是每年定期召開的支部大會流于形式。因此，需要進一步加強黨員的后期教育，建立健全黨員后期教育、培訓、監督、考核機制。

4.部分高校的學生黨建干部隊伍建設工作滯后

在新的形勢下，地方高校的學生黨建工作者需要及時進行自主學習，提高自身的業務素質，做到與時俱進，更好地踐行自己的職責。但目前部分地方高校的學生黨建工作者由于參加工作過早，普遍存在學歷層次過低、年齡結構不合理、對新媒體不熟悉和業務能力偏弱等問題，且由于大多拘泥于以前的制度和規定，沒有足夠的動力去進行改革和創新，探索新的管理機制，加上黨務工作者隊伍的增長數量低于學生黨員的增長數量，導致激勵機制不健全，出現了“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現象，使部分教師對黨務工作不安心、不熱心，隊伍缺乏凝聚力和活力。

二、加強地方高校大學生黨建和學生黨員發展工作的對策

1.加強黨的理論教育和實踐活動，端正入黨動機

要幫助學生端正入黨的動機就是要解決好思想上入黨的問題，樹立正確的入黨目的。首先要加強黨的理論知識學習，提高學生對黨的正確認識，樹立正確的人生觀，遏制各種不正確的入黨動機。其次在思想上入黨是指以一個共產黨員的原則來嚴格要求自己，時刻堅持為人民服務的宗旨，平時在學習和生活中樹立為同學服務的意識，樹立個人利益服從集體利益的意識，要有大局觀，克服個人主義思想的影響。最后在地方高校學生黨建工作中，加強黨的群眾路線實踐教育，以貫徹落實中央八項規定作為切入點，活動過程中要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，查找自身各方面與黨章要求的差距；端正行為，維護良好形象；以整風精神開展批評和自我批評，解決入黨過程中的思想問題；嚴格入黨標準，規范程序。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，真正做到端正地方高校大學生的入黨動機。

2.完善機制，保證學生黨員“數量”與“質量”協調

根據教育部與中組部對高校學生黨員發展的相關文件的指導精神，地方高校應結合自身實際情況，建立健全一套行之有效的高校黨建工作運行機制，按照保證數量、提升質量的原則發展對象，有效地解決黨員數量和質量的矛盾。要實現高校學生黨建工作中學生黨員“數量”與“質量”的協調，就必須具備一個關鍵的條件，即每個班級的學生黨員的數量和質量均要達到一定的硬性要求。[4]因此，高校黨建工作一定要圍繞這一目標開展高校學生黨員的吸納工作，而且必要時可探索高校學生黨員退出機制，做到黨的隊伍有進有出，以保證高校學生黨員隊伍的活力。同時，要從不同方面如學習成績、社會工作能力和科技創新能力等各方面進行考核，提高學生黨員的整體工作和服務群眾的能力，要提升學生黨員的質量。對于那些積極參加黨組織活動，入黨意愿強烈的學生，要多通過談話指出其不足并監督改正，促進其全面發展，進而早日加入黨組織，從而全面增加高校黨員數量。

3.加強黨員后續教育和管理，提升組織建設軟實力

在高校學生黨建工作中，學生黨員的入黨前教育與入黨后教育同等重要，要真正體現黨員的先進性，做到“入黨前后思想上不懈怠，行動上不變化”。為了督促學生黨員先鋒模范作用的更好發揮，必須加強黨員的后期教育和管理。

首先，為做好對入黨積極分子、發展對象的培養、考察工作以及黨員考核工作，在反復的摸索實踐中，編制和修訂了一系列規范制度。主要包括：入黨積極分子確定、考察制度；發展對象的確定、發展、公示制度；學生黨員行為規范制度；學生黨員思想匯報制度；學生黨員民主評議制度等一系列確定化的準則，從而使學生黨員的發展、管理趨于規范化、合理化。同時充分發揮學生的監督作用，在學生黨員寢室實行掛牌制度。

其次，為了進一步擴大黨支部在學生中的影響，充分鍛煉和提高學生黨員的黨性修養，提高黨支部服務同學的效率，應把共產黨員的先進性教育落實到實處。

在當前和今后一個時期，要繼續深入學習貫徹好黨的十八大精神，以開展“我的中國夢”主題教育活動為載體，推動黨建和思想政治工作再上新臺階。通過主題演講比賽和小組學習提升思想認識。可以開展一系列活動，例如：選拔優秀學生黨員干部、重點發展對象負責幫扶班上重點關注學生，在學習、生活等方面實行一對一的幫扶制度，也可以配合班主任和輔導員監督與管理學生。另外，要對支部負責人加強培訓和引導，強化組織意識，提升組織建設軟實力。

4.加強地方高校學生黨建工作者隊伍建設

地方高校學生黨建工作的順利開展需要一支高素質的高校學生黨建工作隊伍作保障。要以“政治強、業務精、作風硬，結構合理，比較穩定”為基本要求，加強高校學生黨建干部隊伍建設。[5]高校輔導員是高校學生黨建工作的直接負責人，輔導員隊伍水平的高低直接決定了高校學生黨建工作開展的成效。因此，首先要選拔一批政治覺悟高、工作能力強且有一定實際經驗的高校應屆學生干部補充到高校學生黨建隊伍中；其次要聘請一些經驗豐富的老黨務工作者對輔導員進行系統的黨務工作培訓、學習考察、掛職鍛煉等，以提高其工作能力與水平；最后要建立健全關于高校學生黨建工作者的相關考核機制，根據教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》等文件精神，在各類評獎評優中予以傾斜，增強其工作的吸引力。

三、結論

地方高校的學生黨建工作是高校工作的重要組成部分，同時高校黨建工作也面臨著高校改革和時代發展的雙重挑戰。只有以科學發展觀為指導，以黨章作為標準，對大學生黨建工作不斷探索，發揮全體輔導員、教師、學生以及社會的合力，積極探索大學生黨建工作發展的規律，以改革創新精神不斷開創高校黨建工作的新局面，促進大學生黨建工作的穩步發展，高校才能培養出更多、更優秀、更具有堅定的共產主義信仰的人才。

參考文獻：

[1]王穎.淺談新時期高校學生黨支部建設面臨的問題及對策[J].現代教育科學高教究，2007，（3）：146-148.

[2]張傳亮.大學生黨建工作面臨的問題及其對策[J].高等函授學報（哲學社會科學版），2007，12（23）：63-64.

[3]許亞玲.加強大學生黨員教育和管理制度建設探析[J].中北大學學報（社會科學版），2011，1（23）：119-121.

[4]王冬冬.新時期大學生黨建工作存在的問題及對策分析[J].科學大眾，2009，（6）：94-95.

[5]王盛.新形勢下大學生黨建工作面臨的挑戰和對策[J].高教高職研究，2007，（14）：37-38.