試論“學(xué)習(xí)型組織”理論在高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)中的作用

摘 要 高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)對(duì)高校辦學(xué)水平的提高和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要，通過對(duì)學(xué)習(xí)型組織理論的理解，闡述了該理論對(duì)于提高高校行政行政管理隊(duì)伍的管理質(zhì)量和服務(wù)水平的積極作用。

關(guān)鍵詞 學(xué)習(xí)型組織；高校行政管理；隊(duì)伍建設(shè)

一、學(xué)習(xí)型組織理論的內(nèi)涵特征

學(xué)習(xí)型組織雖然目前沒有統(tǒng)一的定義，但也有一個(gè)較為一致的看法：“學(xué)習(xí)型組織是一個(gè)有持續(xù)學(xué)習(xí)及創(chuàng)新能力、能不斷創(chuàng)造未來的組織。它就像具有生命力的有機(jī)體一樣，能在組織內(nèi)部建立起完善的自我學(xué)習(xí)機(jī)制，將員工的學(xué)習(xí)和工作有機(jī)地結(jié)合起來，可使個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和整個(gè)組織得到共同發(fā)展”。對(duì)學(xué)習(xí)型組織的主要特征作如下歸納：（1）學(xué)習(xí)方面：包括個(gè)人學(xué)習(xí)和團(tuán)體學(xué)習(xí)，是一種全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)，將終身教育的理念貫徹其中。（2）組織方面：表現(xiàn)在組織的邊界被重新界定，更多的考慮組織要素與外部環(huán)境要素的互動(dòng)關(guān)系；突出表現(xiàn)在良好的組織文化方面，是一種進(jìn)步的文化、開放的文化，充滿著支持的組織氣氛。（3）個(gè)人方面：強(qiáng)調(diào)自我的超越，專業(yè)能力的提升，心智模式的改善和系統(tǒng)思考。（4）環(huán)境方面：信息暢通，資源能得到廣泛、有效的利用。（5）管理方面：采取扁平式組織結(jié)構(gòu)和平面化的管理模式，強(qiáng)調(diào)組織成員的自我管理。由此，學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵可以歸結(jié)為：一是在于通過不斷學(xué)習(xí)，提高組織的競(jìng)爭(zhēng)力和革新能力，二是實(shí)現(xiàn)組織成員與其工作的真正融合，使他們?cè)趯W(xué)校工作中不斷重新認(rèn)識(shí)自我、超越自我，重新認(rèn)識(shí)自己與組織及其他成員的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)工作與生活的相互平衡。

二、高校行政管理隊(duì)伍存在的問題

（1）理論指導(dǎo)薄弱，思想觀念落后。長(zhǎng)期以來，高校管理工作具有復(fù)雜性，傳統(tǒng)的一些不合時(shí)宜的觀念，如不思進(jìn)取、崇尚權(quán)力、輕視真理和知識(shí)、只唯上不唯實(shí)等等，構(gòu)成了提高高校行政效率的巨大障礙。（2）傳統(tǒng)的管理觀念把教師和學(xué)生看作管理的對(duì)象，在工作中表現(xiàn)為消極地執(zhí)行學(xué)校的相關(guān)管理規(guī)定；制度，沒能把教師和學(xué)生作為服務(wù)對(duì)象，不能主動(dòng)地改進(jìn)工作方法、制定人性化的管理制度，創(chuàng)新理念不夠。（3）工作積極性不高，管理效率低下。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)張，高校行政管理人員所承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重，難度越來越大，質(zhì)量要求越來越高，待遇與教師隊(duì)伍的差距越來越大，使得管理人員人心不穩(wěn)，缺乏工作熱情，沒有充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性，管理效率低下。（4）部分從事行政管理人員素質(zhì)不高，無法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。行政人員素質(zhì)如何，對(duì)行政效率具有決定性的影響，文化水平低導(dǎo)致行政覺悟水平低；職業(yè)道德差導(dǎo)致行政道德淪喪；行政責(zé)任觀念淡薄導(dǎo)致爭(zhēng)榮譽(yù)而避責(zé)任。現(xiàn)代行政管理，要求行政人員具有現(xiàn)代化的管理意識(shí)，既要有良好的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，又要具備較高的科學(xué)文化素質(zhì)。此外，還應(yīng)有健康的體格和充沛的精力。（5）管理技術(shù)匱乏。主要指各級(jí)行政管理手段不夠現(xiàn)代化，運(yùn)用以計(jì)算機(jī)為代表的各種現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)手段收集信息、分析決策能力較差，無法很好的運(yùn)用這些先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行日常管理工作，整體工作效率不高。（6）人員流動(dòng)性強(qiáng)，管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。（7）高層次管理人才缺乏，對(duì)高等教育管理規(guī)律缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和深入研究，專業(yè)性和知識(shí)性不強(qiáng)，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，并且人員更換頻繁，使管理工作不能夠連續(xù)進(jìn)行。

三、學(xué)習(xí)型組織理論在高校行政管理工作中的積極作用

1.在文化上：積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織文化

學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)一種持續(xù)學(xué)習(xí)的組織文化，學(xué)習(xí)者皆抱有終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，學(xué)習(xí)型組織理論在高校行政管理的最大功能，在于提供管理人員成長(zhǎng)的動(dòng)力。實(shí)際上，管理人員進(jìn)修的功能和需求都很強(qiáng)，但目前有些管理人員的進(jìn)修機(jī)制并未能全面建立，進(jìn)修的渠道仍有不足。因此，應(yīng)先塑造學(xué)習(xí)型的組織文化，相互激勵(lì)、相互學(xué)習(xí)，相互成長(zhǎng)，并借助行政機(jī)關(guān)的力量，研修并放寬相關(guān)進(jìn)修學(xué)位的規(guī)定，配合管理人員分級(jí)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等措施，以鼓勵(lì)學(xué)校行政管理人員積極進(jìn)修，蓄積學(xué)習(xí)的能量，為高校發(fā)展提供動(dòng)力。

2.在結(jié)構(gòu)上：有效調(diào)整扁平化的高校組織結(jié)構(gòu)

學(xué)習(xí)型組織是一種持續(xù)轉(zhuǎn)型、不斷地進(jìn)行變革的組織模式，強(qiáng)調(diào)需具有能變遷的組織形態(tài)與結(jié)構(gòu)，但是高校行政管理在現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)下，仍存在有諸多的困難。因此建議，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，推動(dòng)組織革新，最上面的決策層到最下面的操作層，減少中間相隔層次。盡最大可能將決策權(quán)向組織結(jié)構(gòu)的下層移動(dòng)，讓最下層單位擁有充分的自主權(quán)，并對(duì)產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)責(zé)，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)趨于扁平、精簡(jiǎn)與彈性，使學(xué)校蛻變成為更具有學(xué)習(xí)能力的組織。

3.在策略上：鼓勵(lì)發(fā)揮資深引領(lǐng)示范作用

一般而言，資深、年長(zhǎng)的學(xué)校行政管理人員最能明顯感受到學(xué)習(xí)型組織理論中系統(tǒng)思考、自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)等各向度的精神與做法，并能在學(xué)校行政運(yùn)作方面充分應(yīng)用。因此建議，如能鼓勵(lì)資深年長(zhǎng)的管理人員，提供經(jīng)驗(yàn)分享、擔(dān)任導(dǎo)師，發(fā)揮示范、引導(dǎo)的作用，將更能有效促進(jìn)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和共同愿景的建立。

4.在心態(tài)上：重視改變傳統(tǒng)的心智模式

學(xué)習(xí)型組織重視創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)追求新知，愿意不斷嘗試，并能從錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)。因此，如何改變高校管理人員傳統(tǒng)保守的心態(tài)，改變傳統(tǒng)的心智模式，益顯重要。學(xué)校應(yīng)該建構(gòu)完善的訓(xùn)練與學(xué)習(xí)系統(tǒng)，協(xié)助管理人員自我成長(zhǎng)。

5.在方法上：鼓勵(lì)積極參與教學(xué)科研工作

學(xué)習(xí)型組織支持個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、組織及行動(dòng)的學(xué)習(xí)，重視團(tuán)隊(duì)工作的方式，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過程的開放與方法的快速有效，并且致力于實(shí)驗(yàn)性、相關(guān)性的學(xué)習(xí)，一般而言，學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)者在學(xué)習(xí)型組織理論各向度的得分，有高于其他管理人員的趨勢(shì)，在學(xué)校行政運(yùn)作上固然可喜，然而對(duì)于學(xué)校整體的發(fā)展，必然會(huì)受到限制，因此建議，鼓勵(lì)管理人員多參與教學(xué)與科研工作，發(fā)揮所長(zhǎng)，協(xié)助推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)不同職務(wù)管理人員的溝通、了解與交流，對(duì)于學(xué)校的整體發(fā)展必定有所幫助。

6.在效能上：打破組織邊界提升組織效能

學(xué)習(xí)型組織邊界的界定，建立在組織要素與外部環(huán)境要素互動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，超越了傳統(tǒng)的根據(jù)職能或部門劃分的“法定”邊界，學(xué)習(xí)型組織能快速轉(zhuǎn)化資料為有用的知識(shí)，具備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，不單是為了適應(yīng)環(huán)境，更是要?jiǎng)?chuàng)造未來。因此，為改善現(xiàn)狀，除了要善用資訊科技，加強(qiáng)知識(shí)的傳遞、提高人員的生產(chǎn)力之外，更須借助行政管理部門的政策力量，打破組織的傳統(tǒng)邊界，鼓勵(lì)高校之間組成伙伴關(guān)系，彼此合作交流，運(yùn)用整體搭配的行動(dòng)力。因此，促進(jìn)學(xué)校伙伴關(guān)系的建立，可以有效發(fā)揮團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的效果，進(jìn)而有助于學(xué)校組織效能的提升。