淺論陜南學前教育發展的“瓶頸”問題

摘 要：關于學前教育領域的探討在近幾年中被教育界逐漸重視起來，這一領域目前在辦學模式、發展現狀、區域發展程度、同齡兒童普及程度、學前教育師資力量培養等相關方面都存在一定問題。論文分幾個角度對陜南地區的學前教育問題進行闡述。

關鍵詞：學前教育；教育模式；師資培養；課程設置

作者簡介：張默，女（1982-），講師，就職于陜西理工學院藝術學院。

[中圖分類號]：G61 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-29--01

近年來，教育界對中小學基礎教育中現存弊端問題的討論與研究占據了基礎教育以下領域的主流。由于以往對于青少年兒童成長過程中起到基礎導向作用的學前教育領域的研究相對有限。學前教育中現存的一些弊端，只能通過徹底的調整和改革才能良性發展。而立足于陜南地方，關于學前教育問題的研究更具有一定的實用和現實價值。

學前教育的普及性遠遠大于基礎及高等教育，實用意義及價值較大，學前教育質量的改善，從長遠意義上講，能夠促進我省整體教育系統中教育質量和學生素質的提升。目前研究發現，陜南學前教育中現存的弊端如下，很多情況也是現今學前教育普遍存在的現象：

1、公辦優質幼兒園數量不夠，學齡兒童入園困難

公辦幼兒園入園困難的問題在現今的各大中小城市中都厄待解決。全國各大媒體均不同程度的報道過為求得入園名額，家長不惜徹夜排隊或以金錢代價贏得入園機會。這種現狀不是地方個案，以陜西南部城市漢中市為例，全市區內公辦幼兒園僅有5所，教育資源可謂相對缺乏，其中包括正在修建尚未招生的省級示范園一所，幼兒園可容納同年出生幼兒僅1000余名，周圍縣區以洋縣為例，縣城區僅有公辦幼兒園一所。漢中市區各大廠礦中規模較大的幼兒園3所，其余均為各種規模不等，師資流動性大，發展水平極不均衡的民辦幼兒園。總體說來，該地區學前教育發展水平確實及度不平衡，教育資源短缺嚴重。

由于公辦幼兒園的嚴重缺乏，民辦私立幼兒園就成了家長們不得不選擇的對象，當然目前有些公辦幼兒園基礎設施優良，辦學理念科學，師資配備完善，也為學前教育貢獻一定力量。但相當數量民辦園在應具備的條件、收費、質量和辦園行為等方面缺乏規范與管理。一是幼兒園，打著全優旗號，優質設施、師資（包括外教）、教學思想、特長班，收費昂貴。二是偏遠地區幼兒園，教室房舍破舊、設施設備老化、師生比高、教學質量低下。三是聚集在各個居民區的幼兒園，規模小，辦園條件不充分，安全、衛生不能保障，師資流動性大。

上述現存的學前教育狀況，造成學前教育整體缺乏規范化，教育水平參差不齊的局面，導致步入小學階段的同齡兒童之間存在學習、生活常識等方面的諸多差異，給后續教育帶來了一定影響。

2、幼兒教師編制解決困難，權益待遇保障力度不夠

由于相關政策中對基礎教育教師所涵蓋的范圍中不包含幼兒園教師，幼兒園教師的福利待遇問題沒有得到有關政策支持，財政支持比例、績效工資劃分、甚至教師編制問題都成為影響幼兒園教師工作積極性的重要因素。而公辦幼兒園中的教師與保育員也是分工不同的，尤其在工資待遇方面，保育員工作強度大、肩負責任多，工資水平比教師崗位人員低很多。由此帶來的人員不足在各類型幼兒園中不足為奇，為確保工作正常運轉，外聘教師、外聘保育員便大有增加。外聘教師工資待遇則更為低下，這種狀況導致學前教育教師與中小學義務教育階段教師工資收入差距加大，客觀上影響了幼兒教師的基本生活保障乃至工作積極性。在地方，教師待遇問題導致多數人不愿從事幼兒園教育，或者把幼兒園教育作為臨時職業或跳板，這使原本教育資源短缺的情況又增加上師資配備不足、師資水平欠佳、師資流動性大、教育水平不平衡等更為嚴重的問題。

3、政府對學前教育經費投入不足，學前教育發展受阻

政府對幼兒教育的投入基本限于公辦園教師工資和辦公經費。而對于需要大量資金投入的幼兒園活動經費來說，確實嚴重不足，很大程度上制約了學前教育整體水平的提高。主要表現為：玩具教具圖書缺乏、師資培訓進修經費短缺、設施設備評估標準模糊，大型活動器械不足，現代化教學設備更新緩慢等。以漢中市幾所公辦幼兒園為例，幼兒園室外活動場所不足，公辦園中僅兩所能夠室外活動面積較大，其余均處于市區中心，幼兒園所在位置受限，空間狹小，不能保證孩子室外活動時有充足的空間，也給活動時的意外碰撞帶來一定隱患。另外多數公辦幼兒園校舍破舊，缺少維護維修，這對于兒童較密集的區域來講都存在安全隱患。幼兒園內部設施老化陳舊，教具玩具長期得不到良好的清潔、消毒，消耗使用評估標準不完善，這些問題都需進一步完善。上述情況，基本可以通過投入各類經費得到解決，以獲得良好的教育環境和效果。

4、師資素質有待提高，高校學前教育專業有待完善

從幼師生入口上看，幼兒師范學校門檻限制較低，幼師畢業生業務素質尚可，但文化素質不容樂觀。近年來，多數高等院校都逐步開設學前教育專業，專業教育更趨于規范化、文化素質也大幅提升，這對于補充優秀的幼兒園教師到學前教育的隊伍中起到可喜的作用。但偏遠地區幼兒園的師資配備問題，仍然需要通過國家鼓勵支教、支邊的政策逐步得到解決。陜南地區公辦幼兒園的師資情況良好，均為幼師專業畢業的教師擔任；民辦園中師資流動性較大，情況掌握不易，近幾年辦學資格、生源等方面影響，民辦園也提升了對教師的考核和后期培訓的力度。全面提高學前教育教師的整體素質是學前教育改革的重要組成部分，學前教育有其獨特的教育理念、教育目標、教育內容和教育方法，不能與基礎教育混為一談，幼兒教師的培養也應具有獨立可行的教育大綱和培養方式，學前教育的完善首先應從師資入手，沒有良好的師資隊伍，其他都為空談。

學前教育不規范，區域教育水平差異大、不均衡，學前教育管理者綜合管理能力有待提高等問題都是尤為突出的弊端問題。人口素質的提升是社會進步的表現，學前教育時期是兒童心理生理發育的關鍵時期，促進陜南地區學前教育水平得到整體提升與發展、解決學前教育過程中的種種弊端，是關系到我省教育系統順利進行的關鍵環節。

參考文獻：

[1]許卓婭 學前教育研究方法 蘇州：蘇州大學出版社 2003

[2]賈馥茗 楊深坑 教育學方法論 南京：江蘇教育出版社 2008