淺談林業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)定額管理

王洪亮

【摘 要】勞動(dòng)定額作為企業(yè)對職工勞動(dòng)量考核的重要手段和重要基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)實(shí)施工資分配、職工獲得勞動(dòng)收入的重要依據(jù)。勞動(dòng)定額是研究勞動(dòng)者勞動(dòng)時(shí)間消耗的合理確定、合理利用規(guī)律的科學(xué)。以研究企業(yè)勞動(dòng)的定額的制定與管理為對象的綜合性邊緣科學(xué)，其目的是尋求節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間的途徑與方法，實(shí)現(xiàn)合理組織，最大限度地節(jié)約活勞動(dòng)消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)企業(yè)；勞動(dòng)定額；管理；作用；勞動(dòng)生產(chǎn)率

一、前言

在現(xiàn)階段，勞動(dòng)的特點(diǎn)之一是人們的勞動(dòng)還是有定額、有報(bào)酬的勞動(dòng)。因此，必須規(guī)定勞動(dòng)量和勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)定額是林業(yè)企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)行之有效的科學(xué)管理制度。在林業(yè)企業(yè)中，勞動(dòng)定額及其管理是林業(yè)企業(yè)在其所處經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下核心競爭力的保證，是企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，更是貫徹按勞分配，體現(xiàn)分配公平、合理的重要標(biāo)志，企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的好壞直接影響到企業(yè)分配制度合理化，從而影響企業(yè)的最終盈利水平，決定了企業(yè)的生命周期。林業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)過程，它受客觀條件局限性的制約，林業(yè)生產(chǎn)過程中，必須消耗一定的人力、物力、財(cái)力。規(guī)定這些消耗的“標(biāo)準(zhǔn)”就是勞動(dòng)定額。通過執(zhí)行先進(jìn)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，建立起勞動(dòng)者按勞分配標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)定額和勞動(dòng)報(bào)酬有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮勞動(dòng)定額作用，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性，從而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

二、勞動(dòng)定額的現(xiàn)狀

所謂勞動(dòng)定額，簡單地說，就是指預(yù)先規(guī)定單位時(shí)間內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。勞動(dòng)定額不合理，就難以科學(xué)地衡量勞動(dòng)業(yè)績，合理地進(jìn)行工資分配。在一些林業(yè)企業(yè)里，它不是在崗位測評的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地確定勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，而僅僅是以獲得高利潤的目的，在此基礎(chǔ)上制定的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。這種讓職工加班加點(diǎn)才能獲得基本工資的行為，實(shí)則變相侵犯了勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益。目前勞動(dòng)定額的現(xiàn)狀主要有以下幾點(diǎn)：

（一）管理放任自由

企業(yè)勞動(dòng)定額管理工作相對滯后，職工切身利益因此受損，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢極不協(xié)調(diào)。主要體現(xiàn)在：一是沒有統(tǒng)一參考標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)性。二是編制方法落后，缺乏專業(yè)性。三是定額修訂滯后，缺乏發(fā)展性。四是企業(yè)單方面制定，缺乏民主性。

（二）管理覆蓋范圍過窄

長期以來勞動(dòng)定額工作偏重于生產(chǎn)崗位定額標(biāo)準(zhǔn)的制定、應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)，很少和其他部門發(fā)生聯(lián)系或是有聯(lián)系也十分少，甚至與其他管理部門脫節(jié)，協(xié)調(diào)性比較差。

（三）手段以行政命令和控制為主

傳統(tǒng)的勞動(dòng)定額大多依“控制”為核心，它在思想上效率意識不強(qiáng)，在管理手段上主要靠行政命令，考核標(biāo)準(zhǔn)主要是以時(shí)間為準(zhǔn)。這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)大都是在工人“習(xí)慣”性操作的基礎(chǔ)上測定的，帶有較多的經(jīng)驗(yàn)估工成分。

三、勞動(dòng)定額的發(fā)展方向

毋庸置疑，當(dāng)前在改善民生，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，建設(shè)和諧小康社會(huì)的進(jìn)程中，盡快規(guī)范勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)的勞動(dòng)定額治理工資分配歧視、保障職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)不受侵犯是當(dāng)務(wù)之急。

（一）國家盡快建立勞動(dòng)定額指導(dǎo)和行業(yè)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，制定行業(yè)統(tǒng)一的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，通過行業(yè)、地方多層面的勞動(dòng)定額管理制度的相互配合和補(bǔ)充，使勞動(dòng)定額的制定和管理工作規(guī)范化、制度化，專業(yè)化，形成政府宏觀管理、行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)參照執(zhí)行、工會(huì)和職工民主參與和監(jiān)督的勞動(dòng)定額管理體系。政府勞動(dòng)保障監(jiān)察部門也應(yīng)將行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法檢查的依據(jù)，有效地制止林業(yè)企業(yè)隨意制定和提高勞動(dòng)定額，肆意壓低職工工資的行為。

（二）林業(yè)企業(yè)在管理范圍上，應(yīng)由單純的業(yè)務(wù)管理向綜合管理轉(zhuǎn)變，為適應(yīng)項(xiàng)目成本管理的需要，定額工作必須走出“就定額談定額”的圈子，重新設(shè)計(jì)在企業(yè)管理中的功能，擴(kuò)大勞動(dòng)定額管理的范圍，真正納入綜合管理的軌道。研究的基本內(nèi)容要從生產(chǎn)組織、方法研究到成本控制。通過研究制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，人員調(diào)配和技能培訓(xùn)計(jì)劃，以及成本控制和資產(chǎn)、設(shè)備的高效配置方式、方法，充分發(fā)揮勞動(dòng)定額在林業(yè)企業(yè)管理中的作用。

（三）林業(yè)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)定額的方法。首先，分析影響因素，確定定額項(xiàng)目，劃分定額階段。其次，根據(jù)對統(tǒng)計(jì)資料和技術(shù)測定資料的分析研究和計(jì)算，確定各種時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)量定額，提出標(biāo)準(zhǔn)定額的初步方案。最后，充實(shí)修改定額方案，經(jīng)群眾討論后，將會(huì)對新定額的制定工作和定額水平等提出寶貴意見。專業(yè)人員本著積極、慎重、負(fù)責(zé)的精神，把群眾提出的正確意見，反映到新定額中去，對定額方案進(jìn)行充實(shí)、修改，形成新定額水平。

（四）通過與項(xiàng)目成本管理有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)勞動(dòng)定額水平的提高。在生產(chǎn)經(jīng)營成本管理中可通過對“經(jīng)營成本總額承包”的辦法，將傳統(tǒng)的“平均先進(jìn)”的定額標(biāo)準(zhǔn)向“科學(xué)先進(jìn)”的定額標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。通過生產(chǎn)人員和管理人員追求最大收益的過程和采用先進(jìn)的制定定額標(biāo)準(zhǔn)的方法，將定額水平逐步推向科學(xué)先進(jìn)，在推進(jìn)了項(xiàng)目成本管理的同時(shí)，又提高了勞動(dòng)定額的水平。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理、促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。首先，改善精簡組織機(jī)構(gòu)，有效促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。其次，改善生產(chǎn)組織 優(yōu)化勞動(dòng)生產(chǎn)。再次，改善勞動(dòng)組織，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，合理配置職工的崗位。第四，強(qiáng)化管理和制度考核，提升員工素質(zhì)。第五，注重培訓(xùn)、提高職工的工技術(shù)操作水平和熟練程度，實(shí)現(xiàn)。最后，加大功效學(xué)研究，提高職工勞動(dòng)積極性 從“人性化”和職工職業(yè)健康入手，改善施工環(huán)境，尊重和關(guān)心職工學(xué)習(xí)、工作、生活，讓職工以精神飽滿的熱情投入到工作中。

四、結(jié)束語

“企業(yè)發(fā)展依靠員工、企業(yè)發(fā)展為了員工、企業(yè)發(fā)展成果員工共享”。離開提高生產(chǎn)率的發(fā)展缺乏動(dòng)力和市場競爭力，也會(huì)使職工利益受損，發(fā)揮勞動(dòng)定額對生產(chǎn)的促進(jìn)作用，增加職工收入，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)共贏。

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