江西生產性服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及路徑探究

葛志財 謝美晉

摘 要：近年來，隨著江西省產業(yè)結構的調整，對服務業(yè)投入的增大，生產性服務業(yè)呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，但是仍存在發(fā)展速度緩慢、發(fā)展動力不足、各行業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調等問題。因此，應明確江西生產性服務業(yè)的發(fā)展方向，保證各行業(yè)協(xié)調發(fā)展，加強生產性服務業(yè)與各行業(yè)的融合，加強專業(yè)化人才隊伍的培養(yǎng)，制定相關政策，從而促進江西省經濟的發(fā)展。

關鍵詞：生產性服務業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;路徑

中圖分類號：F719 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）13-0054-02

一、生產性服務業(yè)的內涵與特征

生產性服務業(yè)已經成為世界經濟中增長最快的行業(yè)之一。關于什么是生產性服務業(yè)的說法有很多。1966年，“生產性服務業(yè)”這一概念由美國經濟學家H.Greenfield最先提出。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，生產性服務業(yè)的定義被各國學者不斷地細分和完善，它所涉及的行業(yè)也越來越多。各國學者和機構從不同的角度對生產性服務業(yè)進行定義，認為生產性服務業(yè)是一種中間行業(yè)，它是一種中間投入，與各行業(yè)相互影響，相互促進發(fā)展，用來生產其他的產品和服務。生產性服務業(yè)在各行業(yè)中也起著重要的作用，與各行業(yè)相互融合。而我國政府在《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中將生產性服務業(yè)分為交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)和商務服務業(yè)。

二、江西生產性服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.江西生產性服務業(yè)總產值呈現(xiàn)總體上升趨勢。近年來，江西生產性服務業(yè)2003年增加值為686.63億元，到2017年為4 413.17億元，但發(fā)展速度趨緩，2017年增長率下降至16.36%。從生產性服務業(yè)細分行業(yè)來看，江西省金融業(yè)發(fā)展較快，2017年江西省金融業(yè)增長率為31.01%，遠遠高于其他行業(yè)，金融業(yè)在江西省服務業(yè)中的地位越來越突出。批發(fā)零售業(yè)在江西省服務業(yè)中具有舉足輕重的地位，但增長較為緩慢，2017年增長率僅有8.51%。交通運輸業(yè)的發(fā)展最為緩慢，2017年增加值為736.15億元，增長率僅有3.88%。此外，房地產業(yè)的增長速度較快，2017年增加值達到1 518.5 億元（見表1）。

2.生產性服務業(yè)是促進就業(yè)的重要渠道之一。積極發(fā)展本省生產性服務業(yè)，有利于擴大就業(yè)，提高江西省的就業(yè)率。從就業(yè)結構上看，近年來，江西生產性服務業(yè)就業(yè)比重不斷加大，但增長空間仍然很大，房地產業(yè)、金融業(yè)和科研技術服務業(yè)所占比重仍然偏低，與發(fā)達省份相比仍有較大差距（見下頁表2）。

3.江西生產性服務業(yè)對外開放取得新進展。外商在贛投資呈現(xiàn)逐年上漲趨勢，批發(fā)零售業(yè)所占比重最大。其中，房地產業(yè)所占的金額比重較大，江西省可繼續(xù)發(fā)展房地產業(yè)，吸引外商投資。而信息傳輸業(yè)也是外商投資的熱點，2017年與外商合作項目已達13個，發(fā)展勢頭良好。金融業(yè)合作項目僅有4個，投資金額也僅有7 735萬美元，與其他生產性服務業(yè)相比，比重低，發(fā)展動力不足。

三、江西生產性服務業(yè)發(fā)展路徑探究

1.明確生產性服務業(yè)的發(fā)展方向，使其與社會經濟匹配發(fā)展。江西生產性服務業(yè)發(fā)展不均勻，政府要根據本省的經濟結構確立一個方向。未來要想實現(xiàn)制造業(yè)的轉型和升級，應當使制造業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展水平與生產性服務業(yè)的發(fā)展水平、發(fā)展方向相匹配，才能最大程度地發(fā)揮兩個產業(yè)之間的相互促進作用。因此，江西省要確立以經濟發(fā)展相協(xié)調的生產性服務業(yè)的發(fā)展方向，讓其發(fā)展成為整個經濟發(fā)展中重要的拉動因素。此外，應當大力發(fā)展科技含量高的生產性服務業(yè)，為江西省制造業(yè)轉型升級發(fā)揮強有力的推動作用。

2.加強生產性服務業(yè)人才隊伍建設，完善人才的培養(yǎng)和引進機制。生產性服務是一種高智力、高素質的服務產業(yè)，要想實現(xiàn)江西省生產性服務業(yè)健康發(fā)展，離不開專業(yè)人才的培養(yǎng)。要建立完善、健康的生產性服務業(yè)發(fā)展體系，需要鼓勵職業(yè)院校、各大高校、科研院所等開展相關的服務業(yè)課程，加快設立一批緊缺的生產性服務業(yè)專業(yè)。社會各科研機關單位及機構也應積極響應，積極創(chuàng)辦各種服務業(yè)培訓機構，培養(yǎng)一批專業(yè)化、國際化的高素質服務業(yè)人才，加強專業(yè)人員的技能素養(yǎng)、知識素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

3.加強生產性服務業(yè)與制造業(yè)的互動。隨著江西省經濟水平的不斷提高，生產性服務業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)系越來越緊密，兩者相互融合、共同促進發(fā)展。因此，江西省應該大力促進兩個產業(yè)的互動發(fā)展。生產性服務業(yè)可以積極承接制造業(yè)的服務外包，這樣不僅可以提高制造業(yè)的生產效率，而且還能提升生產性服務業(yè)的發(fā)展。而生產性服務業(yè)是服務類行業(yè)，它的發(fā)展依賴于合作的企業(yè)對其存在足夠的有效需求，才能推動制造企業(yè)的發(fā)展。因此，制造業(yè)的服務外包能夠加強兩者之間的合作，讓制造企業(yè)專注于自身核心環(huán)節(jié)的發(fā)展。例如，對于制造業(yè)生產制造過程中的物品運輸和銷售環(huán)節(jié)，制造業(yè)企業(yè)可以與生產性服務業(yè)企業(yè)進行合作，將一些運輸環(huán)節(jié)外包給一些專業(yè)的物流公司，將銷售及售后服務交給專業(yè)化的服務業(yè)企業(yè)去完成等等。生產性服務業(yè)和制造業(yè)要建立緊密和有效的合作機制以及合作內容，生產性服務業(yè)對制造業(yè)發(fā)展的促進作用必定會越來越強，而制造業(yè)也必定會迎來良好的轉型。此外，制造業(yè)需求的增長也會使生產性服務業(yè)更好、更快地發(fā)展，進而實現(xiàn)兩產業(yè)的快速促進、相互融合、相互發(fā)展。

4.結合江西自身區(qū)位優(yōu)勢，尋找生產性服務業(yè)發(fā)展的重要領域。生產性服務業(yè)的發(fā)展應該立足于江西省的省情，要結合自身的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏偁幜姟a業(yè)附加值高的生產性服務業(yè)。江西省北部九江市水陸交通便利，基礎設施建設較好，可以進一步發(fā)展港口物流業(yè)。而南昌市又是江西省的經濟政治文化中心，是江西省的中心樞紐，區(qū)位優(yōu)勢明顯。所以，江西省可依靠北部九江市和全省中心城市南昌市的交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)。而位于贛南的贛州市毗鄰珠三角和閩南三角洲，與深圳、廣州、香港等發(fā)達城市僅一日車程。依靠這一區(qū)位優(yōu)勢，可擴大江西省南部城市贛州市的開放水平，加快贛州市生產性服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。積極承接珠三角的產業(yè)轉移，大力引進生產性服務業(yè)高級技術和人才。同時，應制定相關優(yōu)惠政策，吸引外商在贛直接投資。這里面最重要的一點，就是落實最近國家提出的大規(guī)模減稅降費政策，進一步降低各類企業(yè)包括生產性服務企業(yè)在內的交易成本，大力優(yōu)化營商環(huán)境，實行普惠性減稅和結構性減稅相結合。著重吸引外商的研發(fā)中心、軟件開發(fā)中心在贛投資設點。另外，結合江西省近年來金融業(yè)發(fā)展勢頭強勁，應進一步開放江西省金融市場，鼓勵外國銀行和金融機構的進入。相應地，需要完善本省信用管理機制，擴寬企業(yè)的融資渠道，營造良性的競爭市場，活躍資本市場的發(fā)展。

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