專家點評：三問班主任準入制探索

張寧娟

四川省成都市雙林小學從2008年起，通過實施班主任準入制度，真正實現了探索之初的理想，即“讓最優秀的教師當班主任，讓班主任成為最優秀的教師，讓最優秀的班主任成就最優秀的學生”。雙林小學對班主任準入制度的探索和成就，值得學術界的關注、研究、支持和引導。

一、研究班主任準入制度的意義何在？

探索班主任準入制度，其意義不僅在于克服了目前班主任管理中存在的種種缺陷，還在于它順應了教育發展的趨勢，適應了德育工作的要求，滿足了班主任自身成長的需求。

是教育發展的必然趨勢

長期以來，我國教育發展依賴于數量的增加和規模的擴張，這種跨越式發展模式在我國由教育弱國向教育大國的轉變過程中發揮了重要的積極作用。但隨著教育發展方式的轉變，內涵式發展越來越要求教育從注重硬件建設向軟件提升轉變。對于學校而言，軟件提升主要是指教師隊伍專業素質、專業能力的發展以及各項制度的科學化和精細化。班主任作為學校教師隊伍的重要組成部分，其整體素質的提升，也就成為必然要考慮的問題之一。

教育發展方式的轉變也帶來了學校管理方式的轉變，具體而言，是學校管理從行政命令向制度約束、從經驗管理向科學化、精細化管理的轉變。班主任管理作為當前學校管理的一個薄弱環節，當然成為了學校改進管理方式、大膽創新的突破口之一。

是改進德育工作的重要抓手

黨的十八大報告明確強調：堅持把立德樹人作為教育的根本任務。如何既要求全員育人，又凸顯出班主任在德育工作中不可替代的作用；如何既讓所有教師真正做到全程育人、全方位育人、全心全意育人，又不斷強化德育工作者的專業化水平，這考驗著學校管理者的能力與智慧。

班主任作為德育工作的核心力量，作為德育隊伍專業化發展的主要對象，對其工作的加強有助于改進德育工作，提高德育的實效性和針對性。積極進行班主任專業準入制度探索和建設對于解決班主任工作能力、態度和可持續發展具有重要的起點意義，對于提升德育工作者專業化水平，甚至是全體教師德育工作的專業化水平都具有重要的引導、示范作用。

是班主任隊伍建設的內在要求

完善和發展班主任隊伍建設是學校發展的要求，是學生成長的要求，更是班主任隊伍自身發展的要求。原因之一是班主任隊伍數量龐大，二是班主任隊伍現狀不容樂觀，三是班主任有其存在的價值并將長期存在。存在就要發展，數量龐大更要發展，反之帶給學校或者學生的危害就更大，這個道理不言自明。因此，如何從源頭解決班主任隊伍的素質問題，如何從過程監管提升班主任素質問題，如何從健全評價獎勵制度促進班主任可持續發展問題，都將是班主任隊伍自身建設的重要內容。而雙林小學的探索，正是在試圖解決這些問題。

二、探索班主任準入制度的成效何在？

通過5年的實踐探索，雙林小學取得了可喜的成績，尤其是實現了兩個制度研究的突破。

一是關于準入制標準的研制。這個標準有很多亮點，首先是比較全面，基本反映了一個合格班主任應該具備的能力和條件。二是考慮到了時代發展的需要，將班主任對于信息技術的掌握放了進去，很有前瞻性。三是這個標準的開發既是對教師具有承擔班主任工作能力的認定，也是學校完善班主任管理制度的最重要的一步；既是班主任獲得工作崗位的首要條件，也是班主任成長發展的奮斗目標。這對于學校班主任管理和班主任專業發展都具有非常重要的理論和實踐意義。

二是關于職稱序列等配套制度的探索。這套制度包括了從見習到初級、中級、高級、特級再到學科帶頭人等序列的職級晉升制度，不同職級、不同標準的提高培訓制度，優績優酬的多重激勵制度，以及可上可下、既進也出的退出制度。他們構成了一個閉合的、循環的、促進班主任專業高位滾動發展的系統，打通了班主任團隊的專業成長通道。在這個系統內，將徹底改變重量輕質、過于強調奉獻的慣例，使“班主任嘗到晉級晉職優先考慮的甜頭，嘗到專項高薪高酬的甜頭，嘗到雙飛外出培訓激勵、榮譽激勵、直通車激勵、破格晉升激勵的甜頭”，大大激發了班主任的工作熱情。這為全面改變班主任隊伍的生存現狀探出了一條新路，為班主任專業化發展掃除了制度障礙。

三、推廣班主任準入制度的出路何在？

對于雙林小學而言，其對于班主任準入制度的探索走到今天實屬不易，但未來之路也并不平坦。如何讓班主任準入制度由一校之探索走向一個地區甚至全國，這既是班主任準入制度的推廣要義，更是雙林小學試點的意義所在。

推廣班主任準入制度，第一步在于配套改革。要建立與班主任準入制度相適應的收入分配制度、考核獎勵制度以及專業培訓制度。當然，這需要各地教育行政部門統籌解決。第二步在于綜合改革。雙林小學將班主任作為單獨職稱序列進行了設計和探索，但這種單獨的職稱序列，如何突破現有人事制度的缺陷，如何與現有的教師職稱序列相對應，其要涉及的不僅僅是教育部門，更有人事部門、財政部門等等，需要各部門的綜合改革、統籌安排。如果這一步能夠取得突破，將大大提高班主任隊伍的專業化水平，對于提高學校整體水平、改進德育工作、實施素質教育等都將產生直接的推動作用。

我們期待著那一天的到來。我們也相信，勇敢、智慧的基層教育實踐者能將這一偉大的事業持續推向前進。

（作者單位：中國教育科學研究院）

責任編輯/楊艷利