高校志愿者社區活動現狀及思考

史

（常州大學，江蘇 常州 213164）

根據黨中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》精神，以及共青團中央《中國青年志愿者行動發展規劃（2014-2018）》，很多高校把組織開展大學生社區志愿服務作為重點工作，積極聯系和引導志愿服務社會，組織參與社會治理。

事實證明，開展社區志愿服務是大學生綜合素質培養的有效途徑，切實提高了在校大學生的社會責任感，拓展了學生培養模式，豐富了學生社會實踐經歷；同時在服務社區的過程中促進青年學生了解社情民意，提高綜合素質，實現全面發展，引導青年學生走進社會、服務人民，為譜寫“中國夢”的偉大篇章貢獻力量。

一、大學生社區志愿活動的內容

高校鼓勵學生組織、學生團隊結合各自專業、學科、專長特點和社會的具體需求開展服務活動。據統計，大部分的社區活動可歸類為以下幾個類型:

（一）政策宣講與熱點調研

對黨和國家出臺的有關政策法規和文件，結合國內外形勢和廣大城市居民關心的熱點問題進行政策法規的宣講，針對社區居民關注的熱點和難點問題開展調研活動，積極為地方政府管理提供決策參考。

（二）科普宣傳與技能培訓

發揮學生專業特長，對社區居民進行科學、文化、法律、衛生等方面的知識普及和與社區居民生產生活密切相關的技能培訓，提高社區居民的科學文化知識水平。

（三）專業援助與咨詢服務

突出專業特色，尤其是發揮碩士研究生和高年級本科生的智力優勢，利用專業知識，為社區提供高水平的知識咨詢和專業援助服務，為社區居委會、居民家庭和社區內企事業單位解決生產生活中遇到的實際問題。

（四）公益服務與社區建設

針對社區居民、企事業單位以及各類社會福利機構（如福利院、敬老院、慈善機構、紅十字會、紀念館、醫院、圖書館、博物館等）的實際特點，開展教育、醫療、衛生、環保等方面的公益服務；開展重點幫扶社區內未成年人、特困家庭等弱勢群體；積極參加社區民主管理和社區文化建設，豐富社區文化生活，提高居民文化素質，營造社區積極向上、健康文明的生活環境。

二、大學生社區志愿活動面臨的問題

盡管走進社區開展志愿服務活動成為越來越多的大學生進行社會實踐及實現自我價值的途徑，但是以學生為主體的社區志愿服務的發展還是非常容易遭遇一些困境。

（一）一些社區志愿活動行政色彩過于明顯

現在傳統的“組織運動式”社區志愿服務仍然占相當大的比例，社區活動往往只是迎合各級行政單位的行政需求，由政府、高?；蛘吖俜降闹驹刚呓M織發起相關活動。一般的志愿者處于“被組織”的地位，缺乏志愿者的主觀能動性。因此，大多數高校學生加入社區志愿活動中一段時間后，對“被安排”的角色感到失望、倦怠，從而失去從事志愿活動的積極性。

對于高校來說，有一些學生參與志愿活動的出發點為獲取素質發展加分，行政化的鼓勵措施造成了學生參與志愿服務的形式主義性、功利性。

（二）高校志愿者的流失情況嚴重

參加志愿服務活動的志愿者大多是大一大二的新生，這些低年級學生開始對志愿活動充滿憧憬，但是積極性隨入校時間的增加而銳減。學校官方的志愿者機構及學生自發的志愿者協會每年都會吸納大量大一大二的成員，到了大三大四，除部分骨干之外，大批成員會出現退出或隱性退出的情況。志愿者組織開展活動往往浮于表面，或者需要特定的專業技能，也使得一批學生因為不想做、不會做而遠離組織。

另外一些情況是，不少高校志愿者組織的活動缺乏系統規劃，內容簡單僵化，沒有形成自己的服務陣地；或者有創意的服務基地沒有堅持活動，時間長久之后，成為名存實亡的空殼。所以，學生參與志愿者組織之后發現能夠參與的活動偏少且流于形式，進而與組織漸行漸遠。

（三）社區志愿服務觀念陳舊，層次較低

在大多數學生及廣大社區居民概念中，社區志愿者活動等同于“學雷鋒”，被簡單地理解為做好人好事，局限于傳統的、無創造性的、非專業性的、低層次的，如打掃衛生、幫扶孤老等內容。志愿服務活動形式大于內容，在對大學生開展思想政治教育及真正幫社區解決難題等方面很難發揮實際作用。社區志愿服務在現代社會的語境中，不完全是“施舍濟困”的慈善性質，要更多地體現公民的社會責任，突出公民的個人價值。

（四）大學生社區志愿服務缺乏資源支持與保障機制

無論政府、社會各界還是高校，專門對社區青年志愿者服務活動的投入還是相對較少的，這就造成了高校志愿者進行社區服務的時候，可利用的資源較為匱乏，直接導致了活動內容、活動方式以及機制建設上相對滯后。學校團委等志愿者主管部門對于社區活動缺乏激勵和動力機制，學生社區志愿服務活動由于經費及必要設施的不足而無法得到質量上的保證。

很多高?？沼兄驹刚邊f會等基本組織架構，但是團委等主管單位沒有給予足夠的指導及支持，缺乏長期的規劃，沒有形成穩定的發展機制，導致志愿者組織開展活動無章法可循，尤其當他們的服務對象是社區這一校外群體的時候，盲目性更加凸顯。

三、如何更好地開展大學生社區服務活動

（一）社區層面：立足本地，聯系群眾

大學生進入社區服務，就是和當地社會事務產生了聯系，必須考慮到當地的實際情況，僵硬的服務效果往往是有限的。所以開展服務時，需提前考慮到以下幾點：首先，要從迎合社區內服務受眾群體需求的角度來開展志愿活動。大學生社區志愿服務的基本出發點應該是為社區內居民排憂解難。在現今社會飛速發展的環境之下，社區居民對信息資訊、社交娛樂、培訓學習、健身養生等各種需求不同以往任何一個時代，相應的，對社區所能提供的服務也應達到新的水平層次。因此，參與社區工作的高校青年志愿者只有立足群眾的需要，深入思考如何解決群眾廣泛的實際需求，才會得到群眾的支持，才能擁有強大的生命力。

其次，要與服務對象建立良好關系。社區內居民構成復雜，無法通過行政命令對其進行約束。大學生志愿者進入社區進行社區服務工作，需要踏踏實實緊密聯系群眾，通過提供實實在在的優質服務，取得社區居民的信任，通過服務的效果來聯系與社區居民的感情。

最后，還要注意與各方協作配合。高校青年志愿者參與社區服務涉及區縣、鄉鎮、街道、各級團組織，開展好這一服務的關鍵在于有效地調動區域內資源，形成區域型志愿服務網絡，集中多方優勢，形成合力。應當根據當地情況，建立各種志愿者服務力量之間的溝通聯絡機制，縱向領導與橫向聯合并舉。這樣才能既有效地利用地區資源,又避免服務的重復或形成空白點的弊端。

（二）志愿者組織及志愿者層面：多方完善，提升自我

隨著中國社會的高速發展，傳統意義上的志愿服務已不能滿足社區居民的所需。拓展志愿服務內容范疇、加強志愿服務專業性、提升志愿者的自身素質、建設高度組織的志愿者隊伍是當前擺在高校志愿者們面前的課題。

首先，高校志愿者組織要做好社區服務志愿者的注冊登記工作。統計志愿者的數據并形成數據庫是各高校志愿者組織的普遍做法，但往往并未讓數據庫發揮應有的作用、使其具有真正指導意義。大學生志愿者所學專業、技能特長、課外興趣以及可進行活動的時間應成為具體活動時分類、分組的依據。活動結束后，應記錄服務內容、時長等信息，并根據志愿者在活動中的表現對他們作出客觀的評價，給予相應的激勵措施。建設完備的社區服務志愿者數據庫，一方面能使服務活動規范化，另一方面又極大地激勵了大學生參與志愿者服務。

其次，高校志愿者組織需要極力增強社區服務志愿者的專業技能。由于社區志愿服務活動的內容越來越豐富，形式也趨于多樣化，志愿者自身的專業技能水平、人際溝通水平和志愿活動組織管理水平很可能達不到相應的要求，因此，對即將走上服務崗位的大學生志愿者進行針對性的培訓和指導是非常有必要的。培訓的形式可多種多樣，例如講座、實訓、小組討論等。

高校志愿者組織還要著力提升志愿者參加社區志愿服務的自發、自主能力。上文提到社區志愿服務往往行政色彩明顯，大學生參加社區志愿服務多為上級行政安排，而非自覺、自愿、自主，某種程度上背離了“志愿”二字的基本含義?？陀^來說，這一點上與西方先進國家的社區志愿服務是存在較大差距的。要改變這一現狀，應賦予志愿者們更多的自由發揮的空間，引導他們充分利用自身的技能，切實幫助社區解決問題，讓他們在社會活動中獲得他人肯定，實現自身的價值，從而獲得滿足感與精神激勵。這在馬斯洛需求層次理論的語境中，就是滿足他們“自我實現的需要”。

（三）高校層面：解決難題，增強扶持

開展志愿服務是高校實踐育人的重要一環，其意義在于提升大學生的思想道德境界、個人能力、綜合素質，幫助大學生成長成才是高校的義務與責任。

實際情況往往是，除“組織運動式”志愿活動之外，志愿者平時自主的社區志愿活動缺乏高校從經費上和行動上進行支持。為改變這一局面，高校需要從自身做出改變，加大對大學生志愿活動的重視程度，劃撥一定的經費，并做到專款專用。同時，應為志愿者組織配備專業指導教師，進一步提升社區志愿活動水平。定期舉辦志愿者組織交流會、活動信息聯絡會，促進志愿者之間的交流，激發高校各級志愿者組織活力。

高校還應利用自身資源，經常與區縣、社區等單位進行常態化的聯絡，建立長期合作關系，為大學生社區志愿服務提供更加廣泛的活動基地，促使志愿服務常態化、制度化、正規化。

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