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會計教育綜述
2013年是深入貫徹黨的十八大精神、開啟發展新時代的起步之年,是實施國家“十二五”規劃承前啟后、克難攻堅之年,也是會計改革與推進人才培養的重要一年。
如何推動會計國際化,加入全球會計領先行列,是我國會計改革的重點之一。財政部部長樓繼偉曾指出:“要以開放的胸襟和國際視野,學習借鑒國際先進理念和方法,積極參與會計國際事務和國際規則的制定,提升我國會計界在國際上的話語權和影響力?!比绻f造就中國經濟“新紀元”關鍵在于推動經濟轉型,那么,造就中國會計工作“新紀元”的重點就在于大力培育和發展管理會計。正如樓繼偉所強調的,應該積極推進管理會計體系建設研究,在管理會計理論、應用和人才培養等方面開展深入研究,加快管理會計體系建設。
我國會計人員總計1 660萬,其中具有初中級專業技術資格的有472萬人,占總人數的28.43%;具有高級專業技術資格的僅有12萬人,占總人數的0.72%;至于通曉中外會計規則和財經法規的人才更是屈指可數。由此可見,雖然我國是一個會計人才大國,但還不是會計人才強國。2013年是《會計行業中長期人才發展規劃》實施的第四個年頭,會計教育工作順利開展并取得了驕人的成績。在會計高端人才培養上,一方面啟動大中型企事業單位總會計師素質提升工程,2013年全年3所國家會計學院實際落實培訓任務8 038人次。另一方面,繼續推進全國會計領軍(后備)人才培養工程,制定印發《全國會計領軍(后備)人才培養工程提升計劃實施方案》,順利組織第一次全國會計領軍(后備)人才培養工程提升計劃——特殊支持計劃人才選拔工作。在會計專業學位研究生教育培養方面,組織召開全國會計專業學位研究生教學管理工作會議和第五屆全國會計專業學位研究生教育發展論壇。會議上,不僅制定了優秀學位論文和優秀教學案例評選辦法,而且草擬了會計專業學位教育質量認證體系和會計博士專業學位培養方案,完善了會計教育體系并走向規范化。在會計職業教育上,2013年全國共有206萬人參加初、中、高級會計專業技術資格無紙化考試和紙筆考試。這說明推動落實《會計從業資格管理辦法》,完成《會計從業資格考試大綱》修訂和新版會計從業資格無紙化考試題庫建設工作取得一定成效。
此外,針對會計改革,在人才培養方面也是碩果累累。配合會計改革工作,舉辦12期緊密結合政策方向和工作實際,具有較強操作性的培訓班,共培訓學員2 426人。舉辦行政事業單位內控規范全國師資培訓班,來自112個中央機關、37個省市財政廳(局)和35個財政專員辦共370名代表參加培訓。在相關科研所建立會計信息化相關研究中心和實驗室,探索建立XBRL及會計信息化相關研究長效機制,培養信息化高素質人才等。
改革是教育的沖鋒號,教育是改革的后備軍。為更好地服務社會經濟和會計工作大局,我國會計教育工作不斷完善。針對會計改革的主要方面——會計國際化、管理會計、會計信息化和內部控制等,各大高校的會計教學單位大力進行教育教學調整,通過多方論證與市場調研并結合市場經濟的發展和國家的宏觀政策、大政方針根據高校的實際情況制定人才培養方案,以培養服務于社會經濟發展的會計人才。
(一)會計國際化。面對會計準則國際化的新形勢,面臨躋身國際會計發展前沿的要求,我國精通國內外會計知識的高端人才鳳毛麟角。隨著越來越多的國內企業參與到國際競爭中,未來高層次會計人才的需求缺口更加明顯,中國急需更多與國際接軌、熟練掌握國際會計、審計規則的高級人才。為此,會計教育的國際化調整顯得尤為重要與緊迫。
1.培養模式的轉變。會計人才未來的挑戰不僅來自于國內的比拼,而且更多的是源于國際上的競爭。會計教育只有在培養模式上融入國際化視角,取其精華,去其糟粕,才能培養出適應未來需求的合格會計工作者。在中國會計學會2013年學術年會上,中山大學魏明海教授也指出:“在不一樣的經濟模式、不一樣的生產方式、不一樣的生活狀態、不一樣的人際交往、不一樣的國際關系等新社會背景下,會計人才培養要打破‘天花板’模式,而轉向開‘天窗’的模式,給學生更多的啟迪和思維。”為此,各高校充分借鑒國內外先進的培養理念和方法,加大國外先進會計知識和管理理念的引入,培養學生的國際視野與戰略思維,增強學生對國際競爭環境的適應能力。在具體教學實踐中,通過開展行動學習,引用國外最新教學案例、增強師生探討等方式不斷增強課堂的趣味性與知識性。上海財經大學與四大會計師事務所建立長期戰略合作關系,通過四大的國際化業務平臺,讓學生真切的感受到會計的國際化趨勢,在實踐中運用與掌握更多知識。
2.國際會計人才的培養。為推動會計國際化,會計教育在及時“引進來”的同時,不斷深化著“走出去”戰略。作為會計教育主力的各大高校,一方面豐富會計教育方向,增設國際會計方向;另一方面積極推動與國際組織間的聯合認證,為實現人才培養的國際化創造有利條件,逐步擴大我國會計教育的國際影響力。截至2013年,全國已有88所高校與ACCA(英國特許公認會計師公會)合作開設ACCA方向班。2013年中國人民大學的管理學士學位和會計專業碩士學位的課程還得到了澳洲會計師公會的認證。這一認證令所修課程符合要求的畢業生可申請成為澳洲會計師公會會員、在澳洲注冊會計師課程中獲得基礎階段8門科目的全部豁免,以及專業階2門選修科目的豁免,直接進入專業階段4 門必修科目的學習。這不僅有利于為中國會計行業國際化發展提供更多的財會全才,而且有助于提升我國會計人員的國際認可度。
(二)管理會計。會計是經濟建設的基礎,是推動經濟轉型的重要手段。特別是管理會計,對企業經營甚至經濟管理具有基礎支持、戰略支撐的作用,推進管理會計的發展、體系的建立,有利于打造中國經濟升級版,有利于早日實現“中國夢”的宏偉藍圖。目前,我國管理會計的教育培養還亟待完善,加緊管理會計的教育工作刻不容緩。
1.加強管理會計研究,以科研引領教學。各會計教育單位積極開展管理會計研究工作,以科研促進教學,更好地服務財政部會計工作重點的轉變。2013年12月,上海國家會計學院舉辦管理會計高層研討會,通過國內外知名學者、企業高管的探討,豐富了管理會計在理論與實踐上的內容,推動了管理會計的科研發展??梢哉f,全國的會計教育單位都在以不同的形式加強管理會計研究,力求通過豐富的科研成果推動管理會計教育的發展。
2.加強師資隊伍建設,為教學提供支持。要想實現管理會計的人才培養,首先就要有精通管理會計的師資隊伍,教師的培訓與自我學習尤為重要。廈門國家會計學院啟動新一輪師資隊伍建設項目計劃,聚焦管理會計主題,就宏觀與微觀領域中的管理會計熱點、難點問題,組織科研項目,進行跟蹤研究,形成成果并應用于教學實踐,滿足各界對新知識、新技能、新規范的培訓需求。
3.結合企業應用,豐富授課內容。純粹的理論講解很難讓學生體會到管理會計在實踐應用中的重要作用,更何況管理會計的藝術性,不是單純從理論角度就可以體會到的。因此,通過與企業合作,深入企業的管理會計實踐,用真實的案例作為教學內容,是深化學生理解管理會計精髓的重要途徑。對外經濟貿易大學與海爾集團、IMA美國管理會計師協會共同設立的管理會計研究中心就提供了很好的參照。該中心通過研究管理會計創新的理論和實踐,整合國內外管理會計教學內容、研究成果與企業實踐等各類資源,為會計教育提供支持,為企業實施會計管理提供理方法指導。還有一些學校采用論壇形式,如在廈門國家會計學院舉辦的企業管理會計應用座談會,邀請政府、企業和學術界的代表,旨在以多元化的視角為與會者帶來更多關于管理會計在企業中應用的啟示,為今后教學研究奠定良好基礎。
(三)會計信息化。隨著高新技術的發展,信息技術日益滲透到經濟生活的每個角落, 對會計工作產生了巨大影響,也對傳統的會計教育產生巨大沖擊。信息技術的應用改變了會計工作的內容和程序, 從而會計專業的教育培養也應隨之轉變。
1.實驗室與課程的設立。信息系統與設備是完成會計信息化教學的首要條件,現實的模擬、實際的操作不僅是會計教學方式的改進,更是教學與實際相結合的產物。為推進會計信息化,許多學校都建設、更新了信息化實驗室,并安裝了用友ERP-U861系統、Oracle Hyperion HFM等國內外會計審計應用軟件和相關數據庫。同時一些院校還依據需求在原有課程的基礎上設立了相關實驗課,如會計信息系統、財務決策支持系統、財務會計建模、ERP等實驗課程。這些課程不僅實用性強,而且受到師生的一致好評。
2.研究中心的成立。會計信息化的工作重點在于XBRL應用問題,如何推動中國XBRL應用研究的發展對我國今后信息化至關重要。2013年11月28日經財政部批準同意,并在上海市政府的大力支持下,上海財經大學與財政部會計司合作建立了上海財經大學會計信息化研究中心暨XBRL中國地區組織應用研究中心。該中心的建立不僅有助于會計信息化的發展,也為會計信息化教育工作地順利推進奠定基礎。
3.相關比賽的舉辦。為增強學生對會計信息化的學習興趣,了解企業當前會計信息系統的實際使用情況,許多高校積極支持企業與政府部門設立的有關財會信息化的比賽,鼓勵學生參與其中。比如,“用友杯”企業沙盤模擬大賽、“中信證券杯”高校AIFA估值建模大賽和“金程杯”全國大學生EXCEL金融建模大賽等。學生通過實際操作,將所學知識運用其中,不僅深化了學習內容,而且習得了課堂中無法傳授的知識。
(四)內部控制。由于企業內部控制設計、評價與報告已經超越了傳統的會計、審計范疇,為配合經濟發展的需要,多所院校開設了內部控制、風險管理的相關課程。中國人民大學、上海財經大學、東北財經大學等院校均將內部控制與風險管理作為專業方向課程,這使學生在掌握會計基礎知識的同時,了解企業內部控制的重要性、特點及其背后的利益博弈關系,吸收世界主要國家各自的內部控制規范及其實踐的精髓,更好解決現實生活可能面臨的內部控制缺陷,并能夠在此基礎上加以改進與完善。由于內部控制的實踐性和內部控制規范的系統性,在授課時應改變一味講解規范定義的模式,增加案例教學,在案例中滲透理論知識,以案例為主線,融會知識點,讓學生在學會理論的同時掌握本質與運用。
會計事業的發展離不開會計實務人員的努力,也離不開會計學術研究者的探索。所以,要實現會計強國的目標就必須“兩手抓,兩手都要硬”。一方面,注重應用型人才的培養,另一方面加強學術型人才的建設。
(一)應用型人才培養。2013年,各培養單位扎實有效開展培養工作,遵循專業學位教育辦學規律,緊密結合會計行業實際,充分整合校內外教育資源,勇于改革創新,為會計專業學位研究生教育做出了大量卓有成效的工作。
1.MPAcc培養模式多樣化。在會計專業學位人才培養過程中,各培養單位結合自身特點和優勢,在案例教學的基礎上積極創新培養模式。中央財經大學的行動學習法強調學生要組成學習團隊,采取“學習知識—分享經驗—創造性地研究解決問題—展開實際行動”四位一體的循環學習方式完成整個實踐教學過程。南京大學的分類教學,針對不同生源因材施教,社會班的高精尖財會專業人才培養、行業班的研究型財會專家培養、雙證班的國際競爭力財會人才培養。中國人民大學的管理咨詢實踐活動,北京交通大學依托交通運輸行業進行定制培養等。正是各培養單位在培養模式方面的不斷創新,使得會計專業學位的實踐應用性日益凸顯,形成了會計專業學位培養模式的多樣化。
2.MPAcc培養途徑探索。為滿足以主動服務社會需求為中心,以滿足各行各業高層次人才需求、提升質量為主線的培養要求,各會計教育單位采取了以下途徑;(1)課程體系創新。以中央財經大學為例,其構建了模塊化的課程體系,該體系將課程劃分專業課程模塊、綜合素質模塊、實踐課程模塊和學術素養模塊。以達到“學生帶著實際問題走入課堂,帶著解決方案和終身受益的學習方法與工作方式離開教室”的目的。(2)踐行式學習。為深化知識的應用,許多高校都為學生提供企業實踐、企業參觀學習等機會,使學生真切體會會計在實際中應用。
3.MPAcc與會計職業資格的有效銜接。為學生畢業后能夠很快適應工作環境,具有相應資質。許多教學單位積極加強與國際及港澳臺地區會計職業資格機構的合作,積極進行課程認證和職業資格的銜接工作。中央財經大學MPAcc學生免考ACCA15門課程中的9門課程;可直接申請成為澳大利亞會計師公會會員(ASA),共享其學習資源;可直接參加香港會計師公會的QP考試等。同時,基于職業判斷能力培養的會計教育也受到重視,在幫助學生夯實提高職業判斷能力所需要的專業及相關知識的基礎上,加大法律法規學習的力度,使其養成優良的職業道德品質。
(二)學術型人才建設。2013年,碩士研究生結構調整進一步優化,博士研究生以學術為主的培養模式和評價體制逐步完善。
1.豐富培養模式。為了將單調的理論研究以更加吸引人的方式進行傳授,各會計教育單位盡其所能豐富培養模式。首先,采取課程學習和論文研究工作相結合的方式,并通過學生自主選課來確定其自身的研究方向,培養自主學習的意識。其次,在教學上以及時引進國內外先進理論,側重于“授之以漁”,培養學生自我學習與研究的能力。最后,鼓勵學生多參與學術會議與國際交流。東北財經大學會計學院每周舉行學術沙龍活動,為學術型人才提供交流與研討的平臺。
2.制定評價體制。在評定學術型人才的培養效果和檢驗學生學習成果上,許多高校教育單位也做出了一些嘗試。東北財經大學會計學院特制加強博士研究生、學術型碩士研究生參加學術活動考核的暫行規定。學生要在學習期間完成參加學術活動任務,博士研究生出席不少于20次,主講1次,碩士研究生出席不少于10次。每位同學在第三學期末,要求任選1門自己聽過的專題講座,寫1篇不少于3 000字的論文或報告,或是撰寫1篇關于學術活動的總結報告。
(三)本科會計教育。近年來全國高校會計專業的擴招,會計證考試火爆等現象, 為會計本科教育提出了新的任務與挑戰。截至2013年,全國有586 家高等院校設有會計專業,每年會計專業畢業生超過50 萬人,但高端會計人才缺口較大,會計專業畢業生普遍缺乏獨立思考和判斷能力。雖然側重通識教育和實踐教學已經成為國內高校教學改革的主線,但通識教育課程的效果并不理想。會計教育注重技能培養的趨勢越來越明顯,學生誤將考取各類會計證書當成就業的快速通道。2013年,針對以上問題,各高校會計院系和會計教育者對會計本科教育做出了進一步的改進。
1.兼顧應用與學術,為進一步培養奠定基礎。會計本科教育是高端會計人才培養的基礎,是學生未來道路選擇的重要時期。許多學校認識到不能僅注重技能培訓,也應該激發學生對會計理論研究的興趣,將選擇權交給學生,以教師輔助引導的方式,讓學生在學習中選擇適合自己的發展道路。及時糾正“考證萬能”的思想誤區,使學生理性考證,避免盲目跟風。
2.完善通識教育模式。改變統一規劃通識教育的誤區,根據本校人才培養的特色以及擁有的資源條件,形成獨特的文理較差與專業知識相結合的通識教育體系。圍繞專業知識的構建、認知技能、轉換能力、實務操作能力等分階段逐步實現會計人才培養目標。同時,根據不同階段的核心,動態調整、優化課程體系,保持各課程間的本質聯系與客觀邏輯性。將通識教育落于實處,以取得實質效果。
(東北財經大學會計學院/中國內部控制研究中心供稿池國華 時萍執筆)