新型農村社區體育發展思考

王亮清

(河南農業大學體育學院，河南 鄭州 450002)

1 新型農村社區體育的現實意義

1.1 新型農村社區及意義

以新型城鎮化建設引領“四化”協調發展，全面建成小康社會是黨的十八大規劃的新時期社會主義建設的行動綱領和宏偉藍圖。習近平總書記形象地比喻道：“小康不小康，看看咱老鄉”，一語道破了廣袤農村才是建成小康社會的難點之天機，道明了沒有農村小康，就不可能實現全社會小康之道理。基于此政府花大力氣積極穩妥地推進新型城鎮化建設，新型農村社區亦應運而生成為新型城鎮化建設的基點而備受關注，建設新型農村社區成為當前各級政府施政中的重點工作之一。合村并鎮集中居住、完備生活基礎設施、完善公共服務等措施的實施，改善了居民生活環境，健全了生活保障，提高了生活質量，縮小了城鄉差別，協調了社會發展。

1.2 新型農村社區體育及價值

學界之前所說的社區體育是指沒有成立新型農村社區前的城鎮社區體育，是實現全民健身途徑之一，它與城鎮化建設相伴而生，屬于社會體育范疇。學界基本認同社會體育、群眾體育、大眾體育三者之間可以相互代替[1]。社會快速發展給人們工作、學習帶來諸多方便的同時還給人們的生活和健康帶來了種種負面影響，比如常見的“文明病”、“亞健康”等對社會發展的負面影響已經引起高層的關注，隨之強化了《全民健身計劃》的實施。2013年8月31日，習近平總書記在沈陽強調：全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障，人民身體健康是建成小康社會重要內涵，是實現幸福生活的重要基礎。全民健身不光是城鎮居民的事，還包括廣大鄉村居民。長期以來由于受到國情、政策等方面因素的影響，導致城鄉之間體育發展不平衡，廣大鄉村居民沒有享受到應有的公共體育服務。雖然政府試圖改變這種局面，比如實施“農民體育健身工程”等等，但整體實際效果并不十分理想。值得欣慰的是建設新型農村社區在頂層設計上為扭轉鄉村全民健身被動局面提供了契機。

新型農村社區體育伴隨著新型農村社區建設而生，屬于社會體育范疇，是實現全民健身的又一重要途徑。它不僅能夠擔負起活躍居民生活、端正居民生活態度、滿足個體需要、促進居民健康、融洽鄰里關系、提高幸福指數的責任，還能發揮其“潤滑劑”、“解壓閥”的作用，和睦相處凝心聚力，使居民生活質量得到升華與提高，助推建設美麗家園，建成小康新農村。社會的變革與發展，以及環境條件的改善亟待新型農村社區體育突破以往城鎮體育和村落體育的局限，面向更廣泛的社區居民，走出一條屬于自己的發展之路。

2 休閑體育是新型農村社區體育的必然選擇

2.1 休閑及意義

現在所謂的休閑是舶來品，學界對英文“Leisure”有三種理解：第一種理解為沒有強迫性色彩或自由的時間；第二種理解為盡到職業、家庭與社會責任之后，個人能夠盡情從事的活動；第三種理解為一種精神狀態，也就是個人心理感受到的放松與愉悅氛圍。目前學界較為認同的休閑概念是：人們利用可自由支配的時間做自己真正想做的事，并能夠從中獲得快樂與愉悅[2]，實現必要勞動之余的自我發展[3]。

休閑源于經濟社會的發展，它標志著經濟發展水平和社會文明程度、表達著生存與休憩的辯證關系、反映著時代風貌，它總是與一定歷史時期的經濟、政治、文化、社會、生態文明緊密相連，并相互作用。未來學家預測2015年前后部分國家將進入休閑時代，讓人們生命中50 %的時間用于休閑[4]。值得注意的是東西方休閑方式有著較大差異，東方休閑注重的是心靈的愜意和輕松，而西方休閑則充滿著運動和刺激。

2.2 休閑體育及價值

休閑體育來自于英語“Leisure Sports”，學界也有三種解釋：第一種解釋為休閑體育是指為了豐富文化生活，調節精神，善度余暇而進行的體育活動，其根本目的在于消遣、娛樂、放松、獲得積極性休息，陶冶情感，以健康、高尚、文明、科學的方式度過余暇時間，它強調的是參與體育活動主體的活動時間；第二種解釋為休閑體育是指人們在工作學習之余進行的群眾性體育活動，它作為人們生活中不可缺少的重要內容，通過挖掘其蘊藏的各種身體活動形式，在歡悅和諧的氛圍中日積月累的實現增強體質，促進健康，恢復體力，抵御疾病，調節心理，調節情操，激發生活欲望，培養高尚道德品質，改善人際關系，滿足精神追求以及享受高質量的人生樂趣等目的，它強調的是參與體育活動主體的身體活動；第三種解釋為不管什么體育運動項目，只要把它作為一種休閑體育運動，從而達到歡欣鼓舞、身心快樂、心情開朗、消除疲勞等休閑體育的目的時，都可以稱之為休閑體育，它強調的是參與體育活動主體獲得的心理效益，即愉快的情緒、情感體驗。筆者認為：休閑體育是指人們在自由支配的時間里，通過體育運動的方式，以直接或間接的體驗，滿足需求的一種自覺自足的社會文化活動[5]。是現代人們的一種生活方式更為符合現實。

休閑體育經學者20世紀80年代引入我國后，便在國內各個階層產生強烈反響，使國民“零距離”接觸到西方休閑與休閑體育的同時，更感悟到東西方休閑與休閑體育觀念上的沖撞、思想上的震撼與行動上的啟迪，真正意識到實現小康與身體健康及享受生活同等重要。解決溫飽問題后的一句“往上升的是年齡，往下降的是生命健康質量”口頭禪，提醒著人們“請客吃飯不如請客流汗”。通過全身心地投入、欣賞和體驗休閑體育運動的樂趣，消除身心的禁錮，產生幸福感和滿足感，在大汗淋漓中得到宣泄和補償。正是因為休閑體育是全民健身的高級形式[6]，旨在滿足大眾休閑生活中健身與娛樂的身心需求[7]。所以，休閑體育才具有并表現出巨大的生命力和廣闊的發展前景。

2.3 休閑體育是社會政治經濟發展的產物

一個事物的產生與變遷都與其存在的社會環境、政治環境和經濟環境息息相關，即使群眾體育和社會體育都是指人民大眾的體育，可以相互替代。但是二者也都具有鮮明的歷史烙印，如果先做一個假設：倘若人民大眾的體育在計劃經濟體制下稱為群眾體育，在計劃經濟體制向市場經濟體制轉型期稱為社會體育，那么在市場經濟體制下能否稱為休閑體育？如果假設成立，則休閑體育代替社會體育只是時間早晚的問題。目前，中國社會仍處于轉型期，經濟還沒有完全實現市場化，雖然經濟持續高速發展，但初級社會主義階段的基本國情并沒有多大改變，地域差異、貧富差異、體育分配差異等不正常現象仍很嚴重。因此，轉型期仍要持續一段時間，休閑體育在中國也僅僅處于初級階段，休閑體育代替社會體育還有一段路程。路雖說漫長，但不能不看到改革開放30多年成果帶來的希望。

3 新型農村社區開展休閑體育的有利因素

3.1 較完善的群眾體育行政管理網絡體系

建國之初，毛澤東主席就向全黨全國各族人民發出“發展體育運動，增強人民體質”的動員令，1952年中央人民政府設立了體育運動委員會，賀龍元帥出任第一任主任。以后，除臺灣省外，全國縣以上政府機構均相繼成立了體育運動委員會[8]。群眾體育司-處-科自上而下負責動員和組織群眾參加多種多樣的體育活動，群眾體育蓬勃發展，人民體質狀況得到較大改善，中國體育事業迎來了第一個黃金發展期。改革開放30多年，全國縣以上政府機構相繼恢復，并壯大了體育運動委員會(現稱為體育局或教體局)，建立了相對完善的群眾體育行政管理網絡體系，特別是“全民健身計劃”和“農民體育健身工程”的推出與實施，更是強化了群眾體育司-處-科的職責和任務，促進了群眾體育健康、有序地發展。

3.2 豐富的群眾體育科研成果資源

群眾體育是中國現代體育三大支柱(學校體育、競技體育、群眾體育)之一，群眾體育科學研究領域聚集著一批高職稱、高學歷的研究型人才，豐富的研究成果能夠為新型農村社區開展休閑體育提供有益的借鑒。不同地域新型農村社區有著不同的歷史背景、風俗習慣和經濟基礎，社區居民的體育愛好也存在著較大差異，勢必影響著對體育的認識，項目選擇、時空安排，以及場地器材均有不同的訴求。因此，在開展新型農村社區休閑體育的過程中要制定出切實可行、合理科學的實施方案，充分利用豐富的群眾體育科研成果資源，成立相應的服務機構，創新工作機制，研發簡單適用的休閑體育健身方法、內容和用品，為新型農村社區開展休閑體育提供理論和實踐指導。

3.3 強烈的社區居民體育意愿

以新型城鎮化建設引領“四化”協調發展使得高產穩產保糧區、高效農業產業集聚區、生態宜居農村新社區協同建設與發展成為現實，居民生存條件和生活質量得到較大改善。村民集中居住，空閑時間增加，健康長壽意識增強，以及體育公共基礎設施的改善促使富裕起來的居民體育意愿逐漸強烈，社區居民強烈的體育意愿不僅為新型農村社區開展休閑體育提供了便利，還為新型農村社區休閑體育發展提供了源源不斷的內驅力和原動力。

3.4 席卷發達國家的休閑體育熱潮

工業革命后，西方發達國家的休閑體育迅速得到普及與提高，并席卷整個歐洲、北美，成為影響全世界發展的一個潮流。形成這一潮流的原因筆者不想多言，但需要解析這一潮流的三個特點：其一是重視休閑體育教育，美、英、德、日等西方國家無一例外地都將休閑體育教育置于重要位置，在學校體育課程設置上都安排了大量的戶外運動課和體育理論課，系統講授、學習和掌握休閑體育的知識與技能，擴展學生休閑視野，豐富學生生存技能；其二是重視休閑體育產業，發展休閑體育必須有產業作支撐，以休閑體育為內容的體育產業已成為美國等西方發達國家國民經濟支柱產業；其三是重視休閑體育消費群體，發展休閑體育同樣需要休閑體育消費作支撐。研究資料顯示：美國的休閑消費已占GDP的7 %，在英國運動休閑對GDP的貢獻率為1.7 %，俄羅斯為1.9 %。能否說發達國家休閑體育的今天就是中國休閑體育的明天？

3.5 國家強有力的政策支持

為了全面建設社會主義新農村，協調城鄉發展，“十一五”期間國家投入大量資金用于新農村體育基礎設施和文化建設。截至2010年底，全國共建設完成農民體育健身工程23萬個，投入經費達到118.3億元[9]。到2015年要在全國50 %的行政村建成《農民體育健身工程》[10]。十八大后新型城鎮化建設10年拉動40萬億投資將為新型農村社區建設注入新的動力與活力。2013年7月30日中央強調：積極穩妥地推進以人為本的新型城鎮化。2013年8月31日習近平總書記又在沈陽強調：體育是綜合國力和社會文明程度的重要體現，要把體育工作放到重要位置，促進群眾體育全面發展。這些強有力政策的支持都為開展新型農村社區休閑體育夯實了基礎，從國家層面上為新型農村社區開展休閑體育營造了良好氛圍。

4 新型農村社區開展休閑體育的影響因素

4.1 新型農村社區休閑體育自身的局限性

目前看，可供新型農村社區開展的休閑體育項目并不多，局限于傳統的籃球、乒乓球、秧歌和一些民間體育項目，略顯單一、枯燥和乏味，難以激起居民不同年齡段、不同人群持久地參與休閑體育的熱情。

4.2 保障機制薄弱

工作保障機制是新型農村社區開展休閑體育必不可少的基礎條件，決定著開展的效果和質量。能否開展和達到預期效果，必須基于健全的工作保障機制，否則長期有效地開展新型農村社區休閑體育將成為一紙空文。目前盡管我國鄉鎮、行政村的文化大院(站點)有專職或兼職人員，但是負責體育的專兼職人員卻少之又少，數量和質量都達不到新型農村社區開展休閑體育的需求，況且開展工作所需的財力和物力也處于窘境。如果解決不好工作保障機制，那么新型農村社區開展休閑體育必定會受到制約。

4.3 監管機制尚不健全

《河南省建設體育強省規劃綱要(2013—2020年)》中要求：到2020年河南省所有社區都要建體育組織。由主管體育的領導牽頭成立領導小組，并制定具體的規章制度，共同開展好本區域、本社區的體育工作。但是，從實際調研資料看，許多社區的領導機構并沒有真正發揮管理監督作用，分工不清、責任不細，缺乏行之有效的規章制度。

4.4 學校教育“重文輕體”

中國從古至今重文輕武，“一介武夫”等貶義詞枚不勝舉，視休閑為“游手好閑”，視休閑體育為“玩物喪志”和“不務正業”，這種錯誤的、陳舊的不良教育觀念根深蒂固，即使在新中國成立后毛澤東主席號召學生“德智體”全面發展，爭做“三好學生”的時代，學校體育教育也未擺脫“小三門”的命運。直到目前實施素質教育，社會和學校仍然存在嚴重的重智育、輕體育，崇尚“體靜心閑”，片面追求升學率的不良教育觀念，學生休閑體育鍛煉時間嚴重不足，難以形成愛護身體、珍惜健康、崇尚休閑體育鍛煉的濃厚氛圍。城市教育尚且如此，那就不難想象廣大基層農村中小學教育會是何種情景。錯誤的、陳舊的不良教育觀念勢必會對新型農村社區居民產生不良影響，一定程度上阻撓休閑體育的開展。

4.5 健身意識薄弱

農村居民由于長期從事繁重的農業生產和操持家務，閑暇時間有限，又加上居住環境相對閉塞，導致信息交流、人際交往不暢，致使接觸新鮮事物滯后。造成體育健身意識薄弱，并產生諸如“身體無病等于健康”、“田間勞作等同于體育鍛煉”、“體育鍛煉是城里人的事”等等不良體育健康觀。這些不良的體育健康觀短期內不會隨著入住新型農村社區而發生根本改變，肯定會左右部分新型農村社區居民的體育言行，會對開展休閑體育產生不良影響。

4.6 娛樂方式不良

近些年，新農村建設帶來了社會巨變，新型農村社區居民物質生活得到改善的同時，精神生活質量也有所提高。但是，相對于城市社區居民而言，還有不小的差距，娛樂途徑少、條件差、一些不良的娛樂方式，例如成年人賭博打麻將、青少年迷戀網絡游戲等仍然盛行鄉里，不僅腐蝕著居民的心靈，敗壞社會風氣，更有甚者還會導致發生惡性治安案件，干擾休閑體育的開展。

5 新型農村社區開展休閑體育的建議

5.1 堅定信念持之以恒

既然休閑體育是新型農村社區體育的重要選擇，那么就應該從現在開始積極開展新型農村社區休閑體育，縱然新型農村社區開展休閑體育還有漫漫征程，也要抱定信念攻堅克難、積極穩妥地推進新型農村社區開展休閑體育，早日迎來新型農村社區休閑體育的春天。

5.2 借助政府力量，建構多樣性休閑體育健身平臺

在新型農村社區開展休閑體育過程中，要充分挖掘完善的群眾體育行政管理網絡體系和豐富的群眾體育科研成果資源的優勢，借助國家強有力的政策支持，順應休閑體育熱潮，開展豐富多彩、妙趣橫生的休閑體育活動，讓廣大新型農村社區居民積極地參與到休閑體育活動中，享受休閑體育的樂趣，滿足休閑體育的意愿，提高健康素質。利用新媒體和傳統媒體，通過多種途徑和多種渠道大力宣傳新型農村社區休閑體育，加深居民的認同感，喚起全社會對新型農村社區居民體質健康的廣泛關注與支持。轄區內深度推進青少年兒童“健康第一”教育，加大青、中、老年體育健康教育力度，促使拋棄不良的娛樂方式，倡導科學健身文明生活，共享新型農村社區建設成果。

5.3 加大宣傳力度，完善保障機制

新型農村社區休閑體育自身的局限性，缺失的工作保障機制，以及形式化的管理監督機制都會阻礙新型農村社區休閑體育的深入開展。但是，面對席卷西方發達國家的休閑體育熱潮和國家強有力的政策支持，體育工作者，尤其是熱衷于農村體育工作研究和從事農村體育工作的同志們要有歷史責任感，積極探索解決新型農村社區休閑體育自身的局限性，缺失的工作保障機制，以及形式化的管理監督機制等問題，建立適應新型農村社區休閑體育發展的工作保障體制和監管機制。例如，根據新型農村社區居民年齡、性別和體質特征，豐富休閑體育活動項目內容，改革活動組織形式，克服新型農村社區休閑體育的自身局限性；健全新型農村社區休閑體育工作組織機構，建立“政府+高校+社會組織+企事業單位”共同參與的工作保障體制，提供必要的資金、人員和設施支持；完善監督與評價機制，責任追究和行政懲罰執行不力和適當行為等等。最小化不良的教育觀、體育健康觀和娛樂方式對開展新型農村社區休閑體育負作用的影響，促進新型農村社區休閑體育健康可持續發展。

[1]袁明煜.休閑體育駐足中國的現實困惑與出路[J].體育學刊,2013,20(1):33-37.

[2]李洪國.制約我國休閑體育發展的困境探析[J].武漢體育學院學報,2013,47(2):47-51.

[3]田松青.休閑經濟[M].北京:新華出版社,2005.

[4]李相如.論我國休閑體育的發展方向[J].體育文化導刊,2012(5):12-15.

[5]劉國永,彭程.政府主導下的我國休閑體育發展舉措與實施效果[J].北京體育大學學報,2012,35(6):1-5.

[6]包呼和.休閑全球化背景下我國休閑體育面臨的挑戰與發展[J].廣州體育學院學報,2012,32(2):20-23.

[7]《體育》編輯委員會.中國大百科全書——體育[M].北京:中國大百科全書出版社,1982.

[8]許立群.5年完成23萬個工程，農民體育健身工程惠及億萬群眾[N].人民日報,2011-03-24(03).

[9]國務院關于印發全民健身計劃(2011—2015)的通知[EB/OL].(2011-02-24)[2013-10-10].http:www.chinanews.com/gn/2011/02-24/2865198.