高校環境教育是公眾參與環境管理的源泉
——基于山西高職院校環境教育的調研

柴陽云

（山西水利職業技術學院，山西 太原 030027）

高校環境教育是公眾參與環境管理的源泉
——基于山西高職院校環境教育的調研

柴陽云

（山西水利職業技術學院，山西 太原 030027）

提升公眾參與環境管理的前瞻性思路是加強高校環境教育的基石。扎實的高校環境教育必是公眾環保素質、知識、技能逐步提高、增強的隱性推手。在普及高等教育和加強環境保護的關鍵節點上，提高大學生環境素質是提升公眾參與環境管理的重要途徑；環境保護需要全社會、全方位的共同努力，僅靠幾個部門、幾所院校的努力終歸是勢單力薄、杯水車薪，國家制定統一環境課程考核體系是將環境教育落到實處的重要保障。

高校；環境教育；公眾參與；環境管理

公眾參與自20世紀70年代以來逐漸成為環境管理的一個重要環節，而公眾的環境意識，對環境影響的分析、判斷能力是公眾參與管理的保障，也是推動環境影響評價、加強環境保護，及實現可持續發展的關鍵。

大學生是社會建設的生力軍，是社會未來公眾參與的主體，因此，對大學生加強環境教育，提升大學生環境素質，對擴大環保隊伍，以及加強環境保護工作和實現可持續發展具有現實而深遠的意義。

近幾年，在全國高校擴招的大形勢下，高等教育從精英教育走向大眾教育，此時也是普及環境教育的契機：（1）大學生與廣大中小學生相比，擁有更多的自主學習時間；（2）大學生在學習專業的同時，對我國的政治、經濟、社會、環境等有更多的接觸和了解，對一些社會現象有更多的理解和共鳴；（3）高等教育是學生全面系統認知的提高，是人生觀、價值觀漸趨成熟的階段。對于大多數學生來說，高等院校是他們步入社會之前一個專門、集中接受教育機會。所以，這個階段也是進行環境教育、提升公眾環境素質的重要時期。而1998年國家環保局與教育部的“全國公眾環境意識調查”數據也表明：公眾對環境狀況的認知與其受教育程度有很高的相關性。受教育程度越高，認為某種污染在世界范圍內“是問題”的比例越高。

論文通過對山西高職院校大學生環境知識的講學調研，提出提升環評公眾參與有效性的前瞻性思路——加強高校環境教育。扎實的高校環境教育必是公眾環保素質、知識、技能逐步提高、增強的隱性推手。這依賴于國家對高校環境教育的重視程度和審視角度。

一、山西高職院校環境教育現狀

山西高職院校共40余所，除太原大學設立有環境工程專業，陽泉職業技術學院和山西煤炭職業技術學院因專業需求設立有煤炭深加工方面的環境保護課程之外，其他學院環境課程設置幾乎為零。

山西是煤炭大省，采煤、煉焦、發電等對環境污染嚴重。雖然近幾年省政府的轉型調結構促發展中取得了一定進展，但環境問題仍十分突出，需齊抓共管，下大力氣、大決心，全方位同努力。大學生作為其中的重要組成部分，有責任、有義務，更應有擔當！

二、環境知識講學調研

筆者為山西水利職業技術學院大一、大二水利類專業學生進行了每班30學時的《環境保護概論》的講學，受眾為1280多人。主講內容與課時安排如下：第一模塊：環境現狀（4學時）。主要內容：（1）我國環保事業的發展及環境現狀；（2）發達國家經濟發展及環境現狀；（3）國內外典型環境事件分析。思考討論：經濟發展與環境保護的辯證關系。第二模塊：“三廢”治理主要技術方法（22學時）。主要內容：（1）廢水治理——城市污水處理主要技術方法；參觀城市污水處理廠；汾河濕地水質監測；（2）廢氣治理——除塵處理；脫硫脫硝；常規大氣監測指標；（3）固廢治理——城市垃圾處理主要技術方法；日本循環經濟簡介。內容測試：“三廢”治理主要方法，專業術語，字母符號含義等。第三模塊：環保法律知識（4學時）。主要內容：（1）環境保護法律法規體系；（2）典型環境污染案例分析。思考討論：公民素質與法律約束的輕重關系等。

三、環境教育策略探討

1.加強環保教育，滲透環保理念

當化學需氧量、PM2.5等成為新聞中常態詞匯時，大學生作為受教育時間較長、受教育程度較高的群體，卻不知所云，這無疑是教育的“漏洞”，是環境教育的嚴重缺失！從學生整體環境認知嚴重缺失現狀考慮，這與所開展的環境教育不足有關。重慶大學法學院教授黃錫生談到:“目前我國高校中僅有10%的院校在非環境類專業中開設了環境課程，而每年招收的非環境類學生占普通學校招生人數的99.5%以上”。建議各高校廣泛開設環境保護相關課程，擴大環境教育的覆蓋面，普及環境知識，滲透環保理念。

2.理清教育思路，關注教學效果

教學內容的選擇應注重簡便實用，全面系統；教學方法的使用注重實地參觀與課堂教學相結合，典型事件與課堂討論相結合，熱點探討與基本內容相結合。教學目標只要求學生掌握基本概念，理解主要方法，了解常規指標，思考環境問題，參與環境管理等。

教學效果應達到：（1）學生理清經濟發展與環境保護的辯證關系，對環境保護“順乎于情，發乎于心”；（2）基本掌握“三廢”治理的主要工藝、技術方法和常規監測項目；（3）學生在教育中提升素質，對環境保護加深了理解，在未來的工作中會成為環境保護法的自覺踐行者。

3.規劃環境教育，構建課程體系

在全國各高校大力推進馬克思主義理論課和思想品德課（“兩課”）改革建設的同時，山西乃至全國應結合自身實際情況，將環境教育作為大學生必修課程融入到“兩課”的建設中，成為德育教育、素質教育的一個重要方面，以全面提升學生的思想綜合素質。

根據環境教育現狀，從針對性、實用性出發，為非環境類專業學生設置環境科學基礎課程。如黃錫生教授建議：“對財經、政法、管理類學生進行環境生態學、環境管理學、環境經濟學、環境法學等學科的講授；對于理工類學生進行環境工程學、環境評價、環境規劃、環境污染治理、環境法規等知識的講解；對于農醫林類學生則進行環境醫學、環境監測學、荒漠化治理、綠色產品等課程的設置等”。建議各高校以專業課為依托，以“兩課”教育為切入點，構建環境教育課程體系。

4.普及環境教育，搭建系統工程

大學生普及環境教育是發展的必然，是長期的系統工程。建議在高校中設立專門機構，整合教育資源，明確教育責任，使環境教育順利開展。

雖然我國環境教育有所發展，如2007年全國公眾環境意識調查報告顯示：環境認知指數隨受教育程度上升而提高，但從整體上仍缺乏環境教育的長期規劃，缺乏有效的約束機制。建議在某些高校進行環境教育模式研究（一些本科院校如清華大學，已構建綠色教育體系，使環境教育成為所有學生必修的課程），形成相對成熟的教育體系推而廣之，并構建一系列考核制度，使高校成為環境教育的重要陣地。

正如四川理工學院袁基剛老師所言，“環境教育的目標是提高大學生環境意識、增長其環境知識和技能、樹立正確的環境價值觀和環境態度，最終形成有益于環境的行為模式”。所以，我們有理由相信在環境教育的不斷推動下，公眾參與環境管理不再是流于形式、察顏觀色和盲聽盲信，而是看技術指標，要監測數據，靠科學判斷。公眾有了分析能力，有了話語權，才能真正發揮公眾參與環境管理的作用，使環境管理更真實、客觀、全面、有效！

[1]黃錫生,張菱芷.中國環境教育現狀及對策探析[J].重慶大學學報（社會科學版），2005（4）：134-137.

[2]袁基剛.新形勢下大學生環境教育探討[J].四川理工學院學報（社會科學版），2009（10）：138-139.

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1673-0046（2014）1-0087-02