高職院校教學管理制度的缺陷和改革

韓俊華

（惠州經濟職業技術學院，廣東 惠州 516057）

[職教論壇]

高職院校教學管理制度的缺陷和改革

韓俊華

（惠州經濟職業技術學院，廣東 惠州 516057）

高職院校教學管理制度普遍存在教學管理行政機構職責不明確、教學管理觀念落后、教學質量評價標準固定化等缺陷。針對此，建議高職院校通過推行以人為本的管理理念，給予教師充分的教學自主權，建立教學管理第三方制衡機制，改革教學方法，創新教學手段，擴大二級學院的管理權力，提高教學管理隊伍的素質等方面，以改革教學管理制度，使其更科學規范地運作。

高職院校；教學管理制度；改革

一、高職院校教學管理制度改革的必要性

（一）有利于提高教學質量

一個科學健全的教學管理制度，不僅能夠保障高職院校在不斷地擴張后廣大師生仍然有章可循、自覺自律，還能夠為增加專業設置后的教學管理工作的正常進展保駕護航，并為教學工作構建以提高學生綜合素質為核心的管理目標，更能夠為保證高職院校教學工作的和諧、穩步發展提供強有力的制度保障，從而能夠使得教師在良好的教學環境中發揮積極性和創新性，提高學生學習的主動性和熱情，進而獲得教學質量的提高。

（二）有利于教學管理工作的科學化和規范化

眾多高職院校向著綜合性院校發展的傾向不僅為其帶來了巨大的效益和機遇，同時也給其內部的教學管理工作帶來了較大的挑戰。高職院校內部的專業數量增加、教職工人數增加、學生人數激增、課程數量激增等現象，都使得高職院校內部的教學任務、人才培養標準、畢業生的就業率、教學資源設施等有了較大的壓力。同時，有限的教學資源同學生、專業數量增加之間的矛盾也逐漸顯現了出來。因此，教學管理制度的改革在這種情況下更顯得異常重要。對教學管理制度進行改革，不僅能夠緩解教學資源的短缺，還能夠為教學工作提供更加完善的制度保障，使得教學管理工作更加科學化、規范化。

（三）有利于教學管理工作效率和秩序的提高

同普通高校一樣，高職院校中擔任教學管理工作的部門各自的工作任務不同，管理職責也不同。因此，當隨著學生人數和專業數量的增加，管理部門的任務和壓力也增加的同時，對原本落后且問題層出的教學管理制度進行完善和改革，不僅能夠防止負責教學管理工作的各部門為了自身利益各自為政，相互推諉扯皮，提高教學管理效率，還能夠有效緩解教學資源短缺帶來的層層問題，維持正常穩定的教學秩序。

二、高職院校教學管理制度中的缺陷

（一）缺乏以人為本的管理理念

雖然目前眾多高校主張推行“以人為本”的管理理念，但是在高職院校中這種理念仍然十分缺乏，尤其是在教學管理過程中，由于管理事項瑣碎繁多，以人為本的管理觀念更是難以實施。因此，在高職院校傳統管理制度的影響下，學生和教師都處在被管理的位置，只能被動地接受學校的教學安排，而不是根據學生們的接受能力、學習特點以及教師們的創新教學方式來進行教學工作的開展，這很容易導致教學工作的開展與學生及教師們的思想和需求不一致，亦體現不出學校對教師及學生的人文關懷和心理溝通，教師們自身的創新型教學及創新型人才的培養也無法實現。

此外，高職院校管理人員地位不高，且教學管理工作日益繁重，致使教學管理隊伍人員流動性較大，管理人員人數不足，不能夠很好地保證學校教學管理工作的有序開展。

（二）教學管理行政機構職責不明確

眾所周知，教學管理部門管理的范圍較廣，部門領導較多，涉及到學校其他部門也較多，這便導致了在教學管理過程中，不但工作審核和批復過程復雜，效率低下，而且易與其他部門在管理職責及利益方面產生沖突，甚至在兩個或多個部門均可以負責的事項上相互推諉、互相扯皮，不僅重復工作浪費勞動力，而且多個部門管理往往出現針對同一事情管理方式不一，給學生和教師的學習和工作帶來諸多麻煩。

（三）教學管理觀念落后

隨著近些年高校的不斷擴招，教學改革也不斷地在高校深入，開展新的人才培養模式、新的教學方式、新的課程結構體系、新的教學評估機制等都亟需在高校中推行實施。但是在大部分的高職院校中，管理人員的觀念普遍落后，經驗主義和教條主義嚴重，教學管理部門的人員也是如此。同時，眾多高職院校內的教職工普遍缺乏責任感和危機感，他們沒有競爭意識，多數因工作而工作，不愿意主動配合新的教學改革，致使目前許多教學改革無法在高職院校中深入實施，依靠行政命令仍然是教學管理者們最常用的提高教學質量的手段。

（四）教學質量評價標準固定化

一個學校的教學質量評價標準是否合理，直接影響到教學質量及學生綜合素質的提高。在目前大部分的高職院校中，其教學質量評價的標準過于程式化和固定化，沒有充分考慮到不同的課程所要求的不同，不同的教學所需求的不同。過于死板的評價體系往往難以滿足教學創新化和個性化的需求，也更難以體現教學最本質的東西，亦不能真正地提高教學質量。

三、高職院校教學管理制度改革的有效策略

（一）推行以人為本的管理理念

高職院校應同普通高校一樣，推行以人為本的教學管理理念，尤其是在教學管理過程中，管理部門的人員要多同學生和教師們進行溝通，走出傳統的、剛性的管理理念的束縛，以學生和教師為教學的主體，尊重學生們的創造性和創新性，并充分考慮到高職院校教師們的課程量、課程特點、專業需求等方面。允許教職工們嘗試新的教學方法、新的教學模式，尊重學生和教師們的個性需求，增加教學過程中的彈性和柔性特色，確保學生的學習自主性和教師們的教學自由性。同時，高職院校的教學管理制度要一切以尊重學生、提高教學質量為宗旨，依靠教師培養學生、發展學生，不斷提高他們的綜合素質和學習的積極性，讓教師能夠有一個寬松的、自由的、合理的教學環境，讓學生能夠在感受尊重和自由的環境中挖掘自己潛力，主動發揮更多的聰明才智。

（二）給予教師充分的教學自主權

教師的教學自主權是教師以課堂為基礎，以教學活動為平臺，根據教學內容和特點來調控教學及系列事務的權力。教師自主權的發揮能夠充分發揮教師的能動性、主動性和創新性，將教師們符合時代發展的新的教學思維和模式付諸于課堂實際，而不再是僅僅局限于教學管理下的條條框框。同時，教師自主權的發揮也有利于課堂秩序和教學質量的提高，這是由于教師是高級知識分子，他們常常能夠在第一時間接觸并接受其所授課程的新知識、新思想和新理念，并希望自己能夠結合時代潮流的需求，將新思想和新知識在課堂上進行實施。因此，教師自主權的發揮能夠促使教師及時地同學生們進行溝通和交流，了解如何更好地實施新的教學方式，如何更好地按照學生的需求去教授知識，從而在教師們反復的溝通、觀察和實踐中使得教學過程達到事半功倍的效果，也更加有利于高職院校教學管理工作的開展。

（三）建立教學管理第三方制衡機制

鑒于教學改革以人為本的宗旨，高職院校在尊重學生和教師自主性的同時，還應該給予學生和教師們監督權和參與權，讓教學管理工作在學生和教師中透明化和公開化，接受學生和教師們的評價、監督和建議，使得教學管理部門一轉以往以權治校的生硬模式，變以服務和引導為主，并可建立以學生和教師為主的第三方教學管理監督機制，鼓勵在校師生們的參與和監督，吸取師生們的中肯的建議和計策，讓改革后的教學管理制度更加人性化、科學化，更加有利于教師的教學和學生們的學習，從而使得教學質量穩步持續地提高。

（四）改革教學方法，創新教學手段

隨著時代的發展和新知識、新思想的要求，高職院校教育只有更好地落實教學內容，完成培養目標，才能夠與時代接軌，增強自身的綜合競爭力。這也意味著高職院校要提高自身教學質量，必須拋棄以往滿堂灌和填鴨式的教學方法，以學生掌握專業知識為重點，并通過多種靈活的教學方式如啟發式、互動式、體驗式、創新式等來營造課堂里積極的學習氛圍，從而真正調動學生與教師們之間學與教的雙向溝通、雙向互動的積極性。同時，高職院校在教學過程中要注重推進教學手段的改革，如投入資金廣泛推進計算機教學軟件的應用，通過提高多媒體設施的應用、多媒體授課的增多，增加學生們學習的熱情、興趣及應用多媒體的技能，進而推動教學質量、穩定教學管理水平。同時，計算機網絡技術的推廣和應用，也對構建和完善校園網的教學以及信息化教學管理具有深刻意義。如：選課系統、排課系統、教學評價系統、成績查詢系統、考試系統、教學資源管理系統等管理環節。此外，計算機網絡技術可以實現對教學資源進行調度性的管理，使高職院校教學管理部門有關教學的管理工作、對開課班級的過程管理、對教學資源的調度管理等工作在校園網上通過教務系統來完成，如此將能更加規范地管理與控制教學質量，為學生提供相關的咨詢。

（五）擴大二級學院的管理權力

按照等級設計決策的來源和分配，目前我國高校決策機構一般根據管理層次由上而下設計。院務工作基本上由院長、主管教學副院長、教務處、二級學院等自上而下地下達指令和自下而上請示匯報，最后的決定權及一票否決權由院長享有。同時，與作為協助和落實院長決策的職能部門教務處也具有相當大的決策和管理權力。反之，相對權力較少的是二級學院，這種現象在高職院校中也不例外。因此，在進行教學管理制度改革的同時，高職院校要注重改變以往的這種集權式的體制，提高下面各個專業即二級學院的管理權力，減少院長和教務處的管理范圍，擴大二級學院的管理權限，讓二級學院能夠根據自己院系的專業需求、教學資源、師資力量、學生特色等來自主地進行一定范圍內的教學管理，并允許二級學院在實際工作中從實際出發開展創造性的管理工作，讓整體的教學管理工作更加富有靈活性，符合培養新時代人才的需求。

（六）提高教學管理隊伍的素質

良好的思想政治素質和較高的業務素質是作為學校教學管理政策的制定者和執行者的教學管理人員所必備的基本素質，是促進教學質量提高的保障。因此，高職院校應根據工作安排教學管理人員有計劃地參加業務培訓，定期舉辦研修班，開展研討活動，充分調動教學管理者經驗交流以及知識更新學習，提供先進的進修和高層次的學習機會，讓其接受更多的新思想、新理念，優化其知識結構，更新其管理理念，提高管理水平和工作能力，從而適應高職教育管理改革發展的需要。

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