一筆點睛

建立黃浦江上游水源地治理的

跨省合作機制

1.完善管理法規。“黃浦江上游水源地環境治理”跨省合作管理組織的首要工作是依托現有水源地利用與保護各種法規，開展調查研究，弄清哪些是法制空白，哪些是執法不嚴，迅速上報江浙滬政府，針對性地采取立法或執法舉措，讓水源地環境治理全面走上法制化軌道。

2.強化執法監督。跨省合作管理組織的日常工作之一是對區域內相關單位的治污措施及其落實情況進行督查。各類污染物產出單位，及其相關的環境保護部門必須定期報告各自的整改進展或管理進度。一旦發現污染惡化或管理失職等事件，跨省合作管理組織必須在第一時間通報三地政府，同時提出嚴肅的處置措施。

3.應急處置與定期考核。一旦黃浦江上游水域出現污染突發事件，跨省合作管理組織應立即按照處理預案，落實應急處置工作。同時，還應定期采集、分析各地水源的污染指標，上報三地政府。三省市要把各區縣的污染減排、水質改善等指標，作為文明城市等榮譽稱號的考核內容。 （民進上海市委會）

治堵，從加強交通管理開始

1.提升政府部門交通管理能力。進一步優化公共交通線路和站點設置，逐步提高覆蓋率、準點率和運行速度；進一步提升道路交通管理精細化水平，如改變局部地方標記標識不清、人行橫道線不合理、信號燈設置不科學等現狀；進一步擴大動態監控范圍，適時調節、合理調度交通流，提高路網通行效率；進一步健全公共交通管理情況評價制度，把群眾滿意度作為考核管理部門的一項重要內容。

2.嚴厲查處“兩非車輛”。非法經營人員拉幫結派，不僅嚴重擾亂交通和營運秩序，還帶來一系列社會問題，為此要建立長效整治機制。

3.立法整治超標、違章電動自行車。電動自行車超標、超速，造成交通隱患較大，為此要盡早立法，徹底取締超標電動車，加強對違章電動車的處罰。

4.加大政府投入，加強對公交部門監督審計和績效考核。一要繼續加大政府投入，并制定一些優惠政策，如加大對“最后一公里”公交車成品油補貼力度等。二要加強財政資金對公交系統投入的績效考核，并將考核結果向社會公示。三要加強對公交公司運營情況的監管和審計，同時，公交部門也要加強自身內部管理。

（民進浙江省委會）

加快我國高新技術開發區發展

1.完善高新區的管理體制與運行機制。高新區要堅持“科技特區”的辦區理念，積極探索，大膽改革，在行政管理體制和服務運行機制上勇于創新，從國情出發，按照“精簡、統一、效能”原則，建立了適應社會主義市場經濟和高新技術產業發展需要的管理體制和運行機制。

2.優化高新區產業發展環境。努力從軟件、硬件兩個方面全面優化高新技術開發區產業發展環境。軟件上，建立以項目推進體系為核心的項目服務體系；硬件上，高新技術開發區基礎設施建設向工業園區傾斜，全面配套水、電、路等配套工程，實現項目零等待。

3.加速高新區的土地資源整合。不失時機地研究和實施園區整合、區位調整、擴區和升級工作。要通過整合土地資源、環境資源等，提升規劃園區的建設水平，形成產業明晰、特色突出、優勢互補的高新區發展格局。

4.促使高新產業集群化發展。要改變產業政策導向，以發展產業集群為目標，逐步調整入園企業的結構，提高園區的產業集中度。建設一批高端中試轉化基地、公共技術服務平臺、產業企業孵化器和加速器，大力培育帶動性強的龍頭企業，促使具有全球競爭力的優勢產業快速成長，推進產業集聚。（民進廣東省委會）

中小學生的健康成長比成功更重要

1.建立學校、家庭、社會三位一體的教育網絡體系。學校是對學生進行思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂。學校必須充分發揮主導作用，把思想道德教育工作和素質教育結合起來，培養學生德、智、體、美、能全面發展，從根本上扭轉學校教育“重智輕德”的做法。

家庭是青少年的第一課堂。家長的世界觀、人生觀、是非觀、善惡美丑的評價標準、為人處世的方法，對未成年人有著潛移默化的影響。建議制定《家庭教育法》，用法律的強制力促進父母或其他監護人切實履行對未成年人的監護、教育、保護職責。

社區和有關部門要加強對重點人口如流浪乞討、有不良行為青少年的管理與幫教，切實發揮“青少年法制教育中心”的作用。

2.教育主管部門要進一步完善對中小學校的思想道德教育評價機制。教育主管部門要認真總結對中小學思想道德教育工作的好經驗、好做法，適時召開思想道德教育工作研討會，大力推廣先進學校、優秀思想道德教育工作者和模范家長的典型經驗，推動思想道德教育科研，促進學校、老師、家長不斷提高思想道德教育工作的水平。建立對學校和班級進行思想道德教育評價和考核的標準，定期進行評定驗收，每年進行一次總結表彰。

3.把中華民族優秀傳統文化引入中小學思想道德教育主課堂。 （民進海南省委會）

進一步促進民辦高等教育的發展

1.落實政策規定，加大扶持力度。全面檢查省政府《關于進一步支持和規范民辦高等教育發展的意見》的落實情況，敦促有關部門認真落實有關規定。同時，認真糾正在實際工作中民辦高校受到的歧視政策和不公正待遇問題。

2.穩定教師隊伍，提高師資力量。設立專項經費用于民辦高校教師的社會保障，維護教職工合法權益。把民辦高校教師的在職培訓納入高校教師培訓的總體規劃之中，保證他們與公辦高校教師同等待遇。完善民辦高校教師職稱評審制度，以及公辦高校和民辦高校教師流動制度。

3.圍繞市場需求，支持自主辦學。擴大招生自主權、收費自主權、專業設置自主權。

4.堅持創新發展，加強內涵建設。打造品牌民辦高校。給予辦學規范、實力雄厚、基礎面好、發展潛力大、社會反映好的民辦高校更大的發展空間和更多的發展扶持，形成品牌效應，以此帶動民辦高等教育的整體發展。加大對民辦高校科研工作的支持。制定傾斜性政策，在科研課題立項、科研經費撥付等方面優先考慮民辦高校。

5.加強內外管理，營造良好環境。落實民辦高校的法人財產權。建議成立教育、財政、審計等部門參加的專題小組，對民辦高校的產權問題進行研究，并對各類投資主體及其資產合理劃分和明確界定。

（民進陜西省委會）