淺談施工階段成本控制

陳淑學

摘 要 成本控制是工程建設成本的重要環節，項目成本成本控制是貫穿在工程建設自招投標階段直到竣工驗收的全過程，其中施工階段的成本控制是施工企業能否有效進行項目成本可知的控制的關鍵，本文僅就施工階段成本控制的原則和有效途徑進行論述，以期達到提高企業經濟效益的目的。

關鍵詞:施工企業;施工階段;成本控制

中圖分類號： TU7文獻標識碼： A

１．前 言

1.1施工階段成本控制的目的

工程項目成本控制是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施工程中所發生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用，實現目標利潤，以創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。

1.2施工階段成本控制的意義

隨著市場的競爭日益激烈，如何實現成本控制，使經濟效益最大化已成為施工企業提高自身競爭力的重要途徑。

1.3施工階段成本控制的背景

建設工程項目投資的絕大部分支出都發生在建設施工階段。由于建設工程項目施工是一個動態系統的過程，涉及環節多，施工條件復雜，另外設計圖、環境條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格，所以這一階段的工程造價管理最為復雜，應以造價控制為主要任務。

2、施工階段成本控制中存在的問題

2.1施工階段成本控制體系不夠完善

現在工程項目一般都是項目經理負責制。有的項目經理把成本控制作為可以可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員，沒有形成一套完善的成本控制體系。因此必須建立以項目經理負責制就是要求項目經理對項目建設的進度、質量、成本、安全等全面負責，特別要把成本控制放在首要位置。

2.2對控制成本上存在誤區

工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所想象的那樣，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關。

2.3缺乏相應的激勵機制

施工企業除了要明確項目經理的權利和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業成本控制的動力，也是實施低成本戰略的重要武器。

2.4忽視了工程項目的質量控制

保證質量往往會增加成本，但不能因此把質量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經理為了免于承擔質量問題，往往就片面地強調質量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業的經濟效益。

2.5對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理

在建筑工程中，工程的材料款在整個工程預算中占有相當大的比重。而做到材料在施工中不流失不浪費，加強對施工現場的材料使用的管理與監督，就顯得極為重要。它對于減少公司對材料款的投入，降低成本造價起著積極作用。所以在建筑工程中材料管理不容忽視。

3.施工階段成本控制原則

3.1全面控制原則

這包括項目成本的全員控制和項目成本的全過程控制兩個方面。施工項目成本是考核施工項目經濟效益的綜合性指標，它設計到與施工項目形成有關的各部門、也與每個職工切身利益有關，因此施工項目成本的控制需要大家共同關心。同時，有關的各部門、各單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念，施工項目成本的發生涉及到項目整個周期。因此從投標開始到中標后的實施及竣工驗收都要有成本控制的意識。

3.2開源與節流相結合的原則

為了提高經濟效益，主要途徑是降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就要在成本控制中做到：每發生一筆金額較大的成本費用，都查一查有無與其相對應的預算收入，是否支大于收，在經常性的分部分項工程成本核算和月度核算中，也要進行實際成本節超的原因，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的降低水平。

3.3目標管理原則

目標管理是使經理的工作變被動為主動的一個很好的手段，實施目標管理有利于員工更加明確高效地工作。成本控制應將施工與目標管理的SMART原則充分結合起來。

3.4責、權、利相結合的原則

這是成本控制過程中，項目經理及個專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。

4．施工階段成本控制的有效途徑

成本控制的方法主要途徑從降低成本，增加收入兩方面著手，只有在增加收入的同時節約支出，才能控制項目成本，提高經濟效益。

4.1按照“量、價分離”原則，控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的材料費、機械使用費、人工費及其他直接費、按照“量、價分離”原則，應從以下幾個方面著手進行有效控制。

4.1.1材料費的控制

材料的成本控制包括用量控制和價格控制兩方面。材料用量控制：認真審核施工圖紙，提前計出工程量，各施工班組只能在規定限額內分期分批領用；改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工、藝新材料；認真計量驗收，堅持余料回收，降低材料消耗水平；加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

材料價格控制：通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下，考慮資金權衡，控制運費，貨比三家，擇優購料。應充分調查市場，最后確定出價格合理、質量優良以及距離較近等條件的供貨公司為合格供應商。

4.1.2人工費的控制

在人工費控制方面，安全生產、文明施工及零星用工按一定比例包給領工員或班組，進行包干控制；其次通過現場講解及培訓來提高工人的技術水平和施工班組的組織管理水平，合理安排每天的工作計劃，減少和減免無效勞動，提高勞動效率。

4.1.3機械費的控制

充分利用現有機械設備進行內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，在設備型配套中，注意一機多用，合理組織搭接時間，盡量減少機械的閑置時間，并盡量減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用，從而達到成本的控制。

4.2精簡項目機構、合理配置項目部成員、降低間接成本

按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責，選配一專多能的復合型人才，組建項目部。對項目部的招待費用，公司制訂出招待標準，從內部做起，嚴格控制。

4.3組織連續、均衡有節奏的施工，合理使用資源，降低工期成本

在安排工期時，注意處理工期與成本的辯證統一關系，均衡有節奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。編制本階段造價控制的工作計劃和詳細的工作流程。

4.4從“開源”原則出發，增加預算收入

成本控制的目的是提高經濟，其途徑不僅包括降低成本的支出，同時還包括增加預算收入。提高預算收入主要從以下兩個方面著手：

4.4.1 強化索賠理念，加強索賠管理

在競爭日趨激烈的市場中，施工企業面臨著施工風險，特別是承包國際工程時，風險可能會更大。因此，項目部應安排專門的人員，在認真學習合同文件，提高索賠意識的基礎上，發現索賠線索后，迅速與有關領導研究，及時向業主及監理提出所索賠。通過索賠，可以彌補承包商不應承受的風險損失，使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理。

4.4.2用好調價文件，正確計算價差，及時辦理結算

隨著市場經濟的不斷完善，各種價格要素有市場調節，在工程建設中，價格變化對工程造價的影響，在工程結算時必須及時、客觀、全面的予以考慮。目前國內工程主要采用調價系數和實際價差方法，相對簡單一些；國際工程大都采用調制值公式法進行調價。結論

總之，施工階段成本控制是一項復雜的系統工程。在實際操作工程中應根據不同的工程規模、不同的管理體制、不同的建筑企業靈活運用，在實踐中不斷的總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現。

參考文獻

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