中等職業教育運行機制初探

楊炳彥

摘 要 職業教育是經濟社會發展的重要基礎，是推動科技進步、改善民生、促進就業的重要途徑。目前職業教育存在諸多問題，如：學生就業能力不強，實用性人才緊缺，教育體制機制不完善等，其核心是如何建立與完善職業教育運行機制問題。本文對順義區中等職業教育運行機制進行研究，并提出意見和建議。

關鍵詞 中等職業教育 運行機制 初探

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A

1 中等職業教育運行機制的調研結果

筆者在職業學校開展了研究，調查周期為1個月，調查對象為職業教育管理者、職業學校領導和處室主任。經過調查后，對回收的材料編號，分析整理后得出結論。

“職成科的主要職能是制定職業教育和成人教育未來發展規劃，負責職業學校的教學及相關工作的管理，指導職業學校的工作等?！?/p>

——職業教育管理人員

可以發現，教委職成科負責職業教育的具體的工作，因其僅為科級的一個處室，在管理權限上受到很大的限制。

“全區的中等職業教育和高等職業教育銜接得不夠，比如我們學校每年有400多名中職學生畢業，畢業后有20%左右的孩子參加單考單招的考試，到高等職業學校繼續學習，這些孩子都是自愿參加的考試，我們學校也有老師和部門負責這個工作，至于其它的中等職業學?？赡軟]有這樣的安排吧?！?/p>

——職業學校領導

可以發現，各相關部門和機構的缺少合作和溝通。

“學生快畢業的時候都會到企業頂崗實習，在學習的過程中也會去參加課程的教學實習，但是我們的教育實踐基地建設還得加強，等職教中心建好之后我想這種情況應該能改善吧。學生的畢業考試還是理論考核為主，畢業考試環節還應進一步規范，真正提高學生的素質。”

——職業學校處室主任

可以發現，學生實踐基地建設應加強。

“目前，我區按照國家、北京市教育政策開展職業教育工作，國家的職業教育政策包括《職業教育法》等，北京市職業教育政策包括《北京市人民政府關于大力發展職業教育的決定》《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要》等?！?/p>

——職業教育管理人員

可以發現，順義區遵循國家級、市級的法律法規開展職業教育工作。

“就職業教育參與的各方來說，企業參與較少，在協調職業教育體系內的合作和職業教育的校企合作方面有不足。我們學校的校企合作都是自己去談的，有的時候求助于企業，所以我覺得職業教育各參與方在行動中缺乏自主權，職業學校主動。”

——職業學校領導

可以發現，目前職業教育的校企合作學校主動，職業學校與企業溝通后簽訂相關協議，自主辦學。

“評估課程和社會需求的改革創新戰略適用程度雖然一直堅持在做，但是效果不明顯，而且是我們學校自己在評估，還需加大力度。

——職業學校領導

可以發現，職業教育的評估工作需加大力度。

“考試著重看學生的平時表現，平時成績約占70%，包括作業、實操等內容，考試成績占30%，考試以紙質試卷為主，考核方式有待創新?，F在科目考試的試卷只能適合大多數的學生，但是個別學生會兼顧不到。因為學生的水平是不一樣的，學生的求知欲也有差別，所以教師現在盡量改革課堂教學和考核形式，讓課堂教學和課程考試更加人性化。”

——職業學校領導

可以發現，職業學校應強化課程考核環節，探討最適合學生學習的考核方式。

2 研究建議

2.1 對各職業教育參與方的權限進行明確規定

應對職業教育參與方的權限進行明確規定，政府作為行政管理部門，應通過制度建設加強對職業教育的管理，在政策上建立激勵機制，并在經費上給予支持。行業協會是學校和企業溝通的媒介，它對一個國家、地區乃至世界經濟都起著重要作用，向政府提供行業信息，向企業提供政府的政策法規，并和職業學校一起完成教學目標的制定。職業學校作為職業教育運行機制中重要的組成部分，要根據市場需求對人力資源供需狀況進行預測，加強專業建設與實踐基地建設，和企業實現資源共建共享。企業是職業教育的合作者，企業與學校應共同建立實訓基地，加強教學與生產、理論與實踐的結合，促進“雙師型”教師隊伍建設。綜上所述，職業教育運行機制體系應包括政府、教育部門、社會各職業教育的相關機構、行業、企業、職業學校等，它們之間只有相互作用、相互促進，才能促進兩區職業教育運行機制良性運轉。

2.2 建立專門機構負責協調職業教育運作和校企合作

應設置專門的協調機構或部門，負責職業教育體系的運作，負責規劃、考核、督導、評估職業教育的合作和各項活動。應建立職業教育激勵機制，鼓勵各參與方積極參與職業教育體系建設。校企合作應結合區域經濟發展的實際和企業的實際生產運作情況開展，校企之間要建立良好的溝通機制，實現互惠互利。政府部門應建立校企合作的合作方案，經過職業教育參與方討論后實施。要建立企業的激勵機制，促進企業主動參與職業學校教學，保證職業教育質量。企業可利用學校的技術服務，將學生作為未來的員工進行培養，在學校進行新產品開發及設備的改造。

2.3 加強職業教育實踐基地的建設

應避免重視校內實踐基地，忽視校外實踐基地建設的現象。職業學校要加強對實踐基地的管理，可設置機構并委派專人負責，并認真制定各專業的實習實踐計劃，由專人負責學生崗前培訓，使學生在實訓中得到鍛煉，培養企業用得上的人才。

2.4 建立科學的職業教育評估體系

要建立促進職業教育改革與發展的制度，應加大職業學校課程與社會需求適用度的評估，找到最適用的評估方式?？晌械谌缴鐣C構評估，也可以成立專門的研究部門多方面、全方位地評估職業教育與社會需求的適用程度。職業學校自身也要建立評估體系，不斷開展自我評、上級評、教師評、學生評的評估模式，要委派教師專門負責學生的學習效果的評價和畢業生的追蹤調查，除撰寫調研報告外，尋求有效的調研方式。

2.5 完善學生考核環節

職業學校要將理論與實踐教學緊密結合，使學生與社會、崗位多接觸。企業應參與到職業學校課程標準的制定和質量監控上來，職業學校對學生的考核及評價要與企業、行業的標準相結合。學生在企業實踐實習期間，要按照企業的要求開展各項活動，在職場情境中得到鍛煉。學校要加強職業教育教學質量和教學活動的督查及評價，將評價結果進行反饋，提高職業教育的質量，并根據評價結果給予各參與方相應的獎勵。

參考文獻

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