“中國夢”的實現與民法理論的實踐

何 銳

(寧夏司法警官職業學院，寧夏 銀川 750021)

習近平總書記提出：“中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福”[1]。很多文章對“中國夢”進行了解讀，大多是從“中國夢”實現的主體即國家、民族、人民的角度進行解讀，沒有對總書記的宏觀闡述進行具體化探討，解讀過于籠統，顯得泛泛而談，不具有操作性。“‘國家’、‘民族’等整體主義只是一個概念虛構，只有落實到構成整體的個體身上才有意義。”[2]41-43上述主體都具有集體性和宏觀性，在實際的操作中需要具體化。在以市場經濟為基礎的現代社會，用與市場經濟息息相關、規則已成體系、經過實踐檢驗的民法理論來解讀“中國夢”，似乎更加符合實際，更具有現實意義。

一 “中國夢”的內涵解讀

“中國夢”關乎個人、社會、國家，因此筆者以為，要全面理解“中國夢”需要從三個層面加以理解。從微觀層面即個人層面來講，“中國夢”是個人生活幸福；從中觀層面即社會層面來講，“中國夢”是社會成功轉型；從宏觀層面即國家層面來講，“中國夢”是國家民主富強。三者依次遞進，相互為用，密不可分。

(一)個人生活幸福。個人是社會的基本構成元素，個人生活幸福大致是一樣的，但個人的不幸是多樣的，個人的不幸就是社會的不幸和國家的不幸，只有個人生活幸福，才會有社會和諧與國家富強。“任何超越個人之上的整體利益都是一種虛幻，任何建立在脫離個體的整體利益之上的代表都是欺騙，并極易蛻化為赤裸裸的強權。”[3]87個人生活幸福才是實實在在的幸福。保障個人利益就是促進個人幸福。如果國家不能保障個人利益，甚至不法侵害個人利益，則人活的不像人，何談人格，何談尊嚴，有何幸福可言？國家的強大有何用？因此，個人生活幸福是“中國夢”的天然構成部分。

(二)社會轉型成功。我國正處于歷史轉型期，這種轉型實質是政治體制、經濟體制以及文化體制的現代化改革，是人與人之間互動方式、方法的變革，也是人與人之間利益分配的變革，更是新的道德風尚的確立。社會的轉型從某種意義上說就是社會治理方式的轉型，現代社會的治理方式是法治方式，社會轉型成功就是法治的全面實現。只有法治的全面實現才能確保國家(政府)、社會、個人各歸其位，各謀其事，各行其道，社會和諧有序地發展，才能確保個人生活幸福和國家民主富強，故而社會轉型成功是“中國夢”不可或缺的組成部分。

(三)國家民主富強。 “實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”[1]民主是政治法治化的集中表現，富強是經濟法治化的必然結果。“‘中國夢’既是對百年來中華民族奮斗歷史的渴望和追尋的概括，也是當下中國人對自己未來的期許；既是對中國人共同命運中凝聚的感情和力量的表達，也是對普通人個人的希望和追求的表達。”[4]中華民族的復興就是要實現國家的民主富強。國家的民主富強是最高層次意義上的“中國夢”，是中華民族百年以來的不懈追求，也是眾多仁人志士的偉大理想。國家民主富強是中華民族崛起和復興的標志，將其作為“中國夢”重要組成部分是對歷史和現實的積極回應。

二 “中國夢”實現的障礙

實現“中國夢”是每個中國人的追求，在實現“中國夢”的道路上存在各種阻力和障礙。筆者以為，“中國夢”的實現存在三大障礙，即慣性障礙、特權障礙和制度障礙；有三個大結即歷史與現實的糾結、權力與財富的勾結、體制與機制的死結需要解開。惟其如此，才能為“中國夢”的實現清除障礙和阻力，確保“中國夢”的實現。

(一)歷史與現實的糾結——慣性障礙

1.以史為鑒，優劣自見

人類歷史上存在的階級社會有奴隸社會、封建社會和資本主義社會形態三種形態。宗法制、分封制和世襲制是奴隸社會的三大社會制度。其中宗法制是核心，分封制和世襲制都是為了維護宗法制。宗法制是以血緣關系為紐帶維護“家天下”政治統治的制度，分封制從地域上也即從空間上滿足了宗法制的需要，世襲制從傳承上也即從時間上滿足了宗法制的需要。但是，依據血緣關系建立起來的社會系統仍然會陷入歷史治亂的怪圈。天下只有一個大王，小王有若干個，小王實力增強便想做大王，于是出現春秋五霸，戰國七雄，戰亂紛爭不斷。

封建社會的三大社會制度是君主制、集權制和郡縣制。君主制是封建社會的核心制度，集權制和郡縣制制都是為君主制服務的。為了避免分封制給自己的統治造成危害，封建君主不再分封，凡事決于一人，集權于一人，百官受制于一人。一人之言，天下從之。“在酷烈的專制主義集權統治下，平等皆無、自由匱乏、公正奇缺，民眾多游離之心，缺乏信任安全之感，不得不‘狡詐’以求自利自保。”[5]86君臣相互猜疑，權力斗爭殘酷，內斗內耗爭權奪權是常態，跳不出歷史周期律是必然。

資本主義社會超越了前兩者，其重要社會制度由民主制、代議制和分權制組成。民主制是核心制度，代議制和分權制都是為了保障民主制而設計。民主制利用制度設計盡可能的把大眾的訴求表達出來，形成眾人之治，取代專制，對社會的進步具有重大意義。民主制以權力制約權力，以權利制約權力，國家機關的相互制約和個人通過行使權利對國家權力進行制約，民眾既有用手投票的權利，也有用腳投票的權利，沒有專制社會下舉手投足的不得已，實現了極大的自由。與此同時，社會與國家平穩發展，雖有經濟危機爆發，但是經過自我調節總能恢復常態，而不是演繹你死我活的政治斗爭。

2.慣性承襲，悄無聲息

奴隸社會和封建社會這兩種社會形態在我國歷史上存在了很長時間，我國的歷史基本上由“奴隸史”和“專制史”構成。眾所皆知的中國古代四大名著其中三部就反映了奴隸社會和封建社會的制度糟粕，卻成為國人的精神營養，贊不絕口，津津樂道。《三國演義》反映了不擇手段的權謀文化，《水滸傳》反映了草菅人命的暴力文化，《紅樓夢》反映了盤根錯節的宗法文化，真是“不讀水三紅，算是半個中國人”[6]。民眾受歷史因素的影響，不思維權以求社會進步，往往忙于算計。《三十六計》《厚黑學》廣為流傳，似乎人人工于算計，練就心黑臉皮厚的本領，才能立足于世。

奴隸社會和封建社會的政治、經濟、文化制度早已滲入中華民族的血液，作為中華民族的基因，形成歷史慣性，被人們悄無聲息的承襲。因此，我們要對歷史的慣性有一個清醒的認識，防止我們在前進的道路上步入慣性的軌道。

依據美國運籌學家 T．L．Saaty的1～9標度法，將石油安全各評價指標分為A級、B級、C級、D級、E級5個等級，分別代表安全、較安全、一般、較危險、危險，分值由9～1代表安全程度遞減。石油安全各個單項評價指標的安全等級的確定主要依據國際通用標準、國內外經濟和石油經濟發展現狀以及專家意見，具體如表2所示。

(二)權力與財富的勾結——特權障礙

1.公器私用，為害深遠

奴隸社會和封建社會是等級社會，是特權社會，一部分人擁有特權，用手中的權力奪取別人的勞動成果。歷史上反反復復的革命悲劇充分說明了這一點。人被分為有權之人和無權之人，無權之人奪權，有權之人擴權，權力最大的人鞏權。權力是稀缺資源，具有排他性，不可能人人擁有，于是你爭我奪，你死我活。暴力往往是奪權最有力的武器，以暴易暴，以暴制暴。沒有權力，便沒有財富，有了權力，才能擁有財富或者說擁有更多的財富。財富的維持依賴權力，于是掌握權力的人成為特權階層，利用手中的權力不正當地獲取財富。

深受傳統影響的當代中國，一部分官員打著國家利益、集體利益的旗號，行官商勾結之實，為自己謀私利。還有一部分商人不思正道謀取，而是通過與握權力者勾結達成一致，謀一己私利。市場經濟被嚴重破壞，民主經常遭受踐踏。部分官員及官二代飛揚跋扈，權錢交易，公權力變成了私產，公器私用，為害深遠。讓民做主，人民自主，社會才有希望，國家才會有希望，民族才能振興。

2.各歸其位，國泰民安

權力具有排他性，私用必為害。但是財富卻具有兼容性，人人可以得而用之。市場經濟把人分成有錢人和無錢人，錢不同于權，可以人人擁有。在金錢這個一般等價物面前，人人實現了平等。盡管數量不會相等，但是機會平等了。民主的養成，離不開市場的基礎作用。市場交換要求人人平等，人人平等就要求每個人享受同樣的權利，任何人沒有超越他人的權利。有作為才會有地位，而不是身份和血緣決定人的地位。

“改革至今的一個共識是，市場經濟關乎法治而非意識形態。市場經濟沒有資本主義與社會主義之分，只有真假之分。沒有法治就沒有真正的市場經濟，提倡市場經濟就是提倡法治經濟。”[7]213如果市場受到權力的控制，那就不是真正的市場經濟。權力對市場的控制只會促使權力尋租行為的發展，促成權力與財富的勾結，部分人因為擁有權力而擁有特權。“市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題。”①十八屆三中全會的決議表明，中共中央將下大力氣理順市場與政府之間的關系，打破不適當的干預，讓市場和政府各歸其位，各負其責，惟其如此，才能確保國泰民安和國家的長治久安。

(三)體制與機制的死結——制度障礙

1.體制決定機制，機制檢驗體制

機制是體制構成要素之間的關系互動，是體制構成要素之間的一種聯系，這種聯系如果符合社會運動規律，就會對社會發展起到極大的促進作用，如價格機制作用于市場經濟體制。反之，就會對社會發展起到阻礙、破壞作用。體制構造設計的好壞、優劣不是那個人說了算，而是要經過機制的實踐檢驗，才能得出正確的結論，因為實踐是檢驗真理的唯一標準。符合社會運動規律的制度說到底是符合人性的制度，只有符合人性才經得起實踐的檢驗。

2.正視現實問題，打破制度障礙

機制的運行是對體制的檢驗，當運行機制出現種種問題的時候，說明制度的靜態構造即體制存在不合理之處，需要我們大刀闊斧地去改革，甚至重新設計體制構造。體制構造和機制運行都屬于生產關系的組成部分，是生產關系的靜態結構和動態運行的集中反映。如果把生產力比作一個人的話，生產關系就是這個人的衣服。衣服應該隨著人的變化而變化，否則不利于人的自由與發展，會成為人發展的障礙。

體制的構造與機制運行的死結形成制度障礙，需要我們正視現實問題，打開死結，打破制度障礙。對那些有礙人人平等，阻礙人自由發展的制度，要大刀闊斧的進行改革。當前體制和機制存在的最大問題有兩個，一是權力沒有得到有效制約，二是身份等級沒有徹底打破。“堅持用制度管權管事管人,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,是把權力關進制度籠子的根本之策。”①“建立集聚人才體制機制,擇天下英才而用之。打破體制壁壘,掃除身份障礙,讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道,讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。”①十八屆三中全會已將這兩方面的問題納入議題，相信制度障礙在實踐中一步步會被打破。

三 民法理論與“中國夢”的契合

民法理論和“中國夢”契合度非常高。以“中國夢”為體，以民法理論為用，利用民法理論確立的具體規則鋪就“中國夢”實現的具體路徑，使“中國夢”的實現有成熟、具體的路徑可走，既可以實現法治化，又可以實現“中國夢”，一舉兩得，利國利民。

(一)個人本位：打破特權有利于實現人生價值

1.推崇平等

“人與人不平等，是指有些人可以侵犯別人而不受制裁，另外一些人只能聽憑擺布，無權反抗。”[9]130民法理論首先推崇的是個人平等，識別民事法律關系的首要標準是看主體之間地位是否平等。民法從民事權利能力上確立人生而平等，利用具體的規則構建平等主體之間的法律關系。“有些人一方面在口頭上批判資產階級虛偽的平等，另一方面卻在現實中大搞種種不平等。”[5]59這樣的行為無異于掛羊頭賣狗肉，終會被識破。

“要避免社會悲劇，就要提倡人人平等，反對有權有勢的人憑權勢侵犯普通人。”[9]109只有打破身份等級上的不平等，推崇民法理論中的平等思想，才能真正實現每個人的平等。

2.保障人權

人權是人作為人的權利，保障人權最好的方法是打破特權，特權是超越人權范圍的權利，一部分人擁有了特權，意味著剝奪了另一部分人的權利，人為的造成不平等。“實際上，人權就是人所享有的分配必需資源以保障人成之為人的權利，人權是一種資源分配權，人們據此參與資源的分配，也是人們無所依憑時要求分配資源的最后根據。歷史和現實一再證明，無論是保障人權還是侵犯人權，歸根結底都與資源分配密切相關。”[10]特權往往與身份掛鉤，民法正是反對特權思想的法律，不論何種身份在民法慈母般的眼里一律平等，禁止權利濫用，要求恪守自己的義務，尊重每個人的權利，在自由與平等的相互約束中，最終實現每個人的自由與平等，也就維護了人權。特權具有排他性，人權具有兼容性，打破排他獨占的特權，才能保障每一個人的人權。

(二)互利共生：良性互動有利于社會成功轉型

1.利人才能利己——以己推人構建合作型社會關系。民法理論告訴我們只有以度己之心度人，利己之心利人，才能建立良好的社會關系，實現個人與社會的雙重發展，實現社會的成功轉型。法律關系當中權利義務的對立統一構造，就是鼓勵人們建立合作型的社會關系，正當行使自己的權利，正確履行自己的義務，自己受惠，他人受益，合作共贏，和諧相處。人與人之間的利害關系“有四種不同情況，即利人利己、損人利己、損己利人、損人損己。”[9]108現實告訴我們，損人利己、損人損己、損己利人等互動行為模式缺乏合作性，不會長久，只有利人利己的互動模式才可以構建以己推人的合作型社會關系，進而達到互利共生。

2.求人不如求己——以人推己構建發展型社會關系。民法理論還告訴我們，在平等與互利的基礎上競爭，有競爭才有進步，鼓勵在文學藝術、科學技術等方面的創造，通過賦予相應的權利，構建發展型的社會關系。“競爭是經濟發展、社會進步和人類文明的根本動力，競爭是人類進步的階梯，人是在競爭中發展完善進步的。”[10]在階級社會，長期存在各種內耗，一部分人不謀發展，只謀如何不勞而獲，對社會的發展十分不利。現代社會，對權利的保護日益完善，侵犯他人權利要付出巨大代價，還不如自己創造財富。以人推己，構建發展型的社會關系才能實現社會的可持續發展。在此基礎上實現社會的成功轉型，民法理論正當其用。[11]

(三)民治民享：公民自治有利于國家民主富強

1.民法與民主。“重視民法的社會作用，發展民生，惠及民眾，放權讓利，相信人民群眾的理性，是社會轉型之必需。”[12]重視民法的社會作用不僅有利于社會成功轉型，更有利于國家的民主富強。民法理論通過民事權利和民事法律行為保障公民(自然人)的意思自治。公民(自然人)通過意思自治行使權利、構建關系，更重要的是培養民主意識，不但在經濟發展當中發揮積極作用，還在國家政治建設當中發揮不可替代的作用。意思自治、責任自負其實就是民治民享，人民自己處理相關事務，自己享有、承擔相關結果。這對人來說，既實現了個人自由，又促國家的民主。

2.民法與富強。“市場建立在社會分工和市場交換的基礎之上，使人揚長避短，人人利用比較優勢，實現人盡其才；市場分配是按能分配、按優分配，能把有限的資源配置到能有效利用它們的能人和優勝者手里，做到物盡其用。”[10]人盡其才，物盡其用，通過交換互通有無，促進了社會生產的發展，促進了經濟的繁榮和國家的富強，而規范、促進市場經濟長足發展的正是民法。民法倡導的意思自治與市場經濟通過價格機制的利益引導相結合，曉之以理，動之以利，寓國家富強于每個人的利益追求當中，通過個人的利益追求實現國家的富強，民法理論大有可為。

四 民法理論的實踐助推“中國夢”的實現

“中國夢”在個人生活幸福、社會成功轉型、國家民主富強三個遞進層次的實現，不但是社會整體的要求，也是社會個體得到充分發展之后的必然結果。民法理論深刻洞察人性，從小處入手，蘊含改造社會與國家的大手筆，最終又落實到每個人身上，因此，踐行民法理論有助于“中國夢”的實現。

(一)以人為本才能成就個人幸福

“人性是人的內在自然規律，是由人的需要決定的。沒有需要和需要的滿足就沒有規律……”[13]21以人為本就是要尊重人性，尊重人的發展規律，因勢利導，用人性化的制度促進人的發展，滿足個人需要，才能成就每個人的幸福。“一切符合人性的社會制度，并不是人的預見與發明，而是人對人自身亦即人性的發現。”[13]6不尊重人的本性建立起來的制度，違背人自身存在和發展規律，必然導致個人的不幸和社會的倒退。

“一個社會必須以個體為本位，而不應是以國家為本位；個體是目的，國家只是協調個體之間的利益之工具；離開對個體利益的關心，國家是沒有任何意義的。”[14]54立足個人本位，不以國家和集體的名義剝奪個人的正當權益，讓每一個人實實在在享受改革發展的成果，既是國家之幸，也是個人之福。“民法的邏輯起點立足人性，其民事主體制度的法律設計貫穿了以人為本的理念。”[12]民法從人的天性和個性出發，力求構造一個人人平等的理想世界，這對實現個人幸福生活的“中國夢”具有重要的現實意義。

(二)平等互利才能構建和諧社會

“人要生存，要發展，就離不開個人需要的滿足，即離不開個人利益。滿足人的基本需要是發動人去實踐的第一動力。利益取向是社會運行的動力機制，利益關系是一切社會關系的底蘊。個人利益是其他利益的基礎，個人利益是把市民社會聯系起來的主要因素。”[5]75“人的生物運動規律性及其價值必然要求人的社會性通過一定的形式表現出來，這其中就包括法律或者民法的形式。”[13]10民法理論以民事法律關系為主線建立起一整套可行的制度。事實上，大部分民事法律關系是通過民事法律事實建立的一種平等互利的社會關系，將利益定格為權利、義務，讓每個人知道己所不欲勿施于人，平等互利才能天長地久。

依據民法理論構建新型的社會關系是一種平等互利的社會關系，將促進人與人之間的和諧相處。“‘民富’不僅個人生活與理想的實現，更蘊藏著一種社會抱負。任何時代，只有貨真價實的‘民富’才可能有真正的‘國富’。”[7]22每個人之間的關系和諧共生，則整個社會就會實現和諧，形成新的社會風氣，實現社會的成功轉型。這將會助推“中國夢”的實現。

(三)個人自由才能實現國家民主

人的自由分為行為自由和言論自由。個人、社會、國家實為一體，個人的不自由就是社會的不自由和國家的不自由，個人權利如果隨意被剝奪意味著國家和社會的虛弱而不是強大，一個國家真正的強大是內在的強大，一個國家內在的強大體現在個人的自由和權利上。“如果國民得不到應得的權利，久而久之，他們就會對這個國家失去信心，對國家的關心也會越來越少，這樣的國家遲早會分崩離析。顯然，一個國家更應該用貨真價實的權利團結民眾，重建公共精神，而不是虛偽的道德說教。”[7]162因此，踐行民法理論，保障民事主體地位、保障民事主體權利的正常行使、保障個人意思自治等不單單是直接保障了個人自由，也促進了社會的進步和國家的民主富強。這對實現個人幸福生活和國家民主富強的“中國夢”無疑是一條現成的路徑。

結語

綜上所述，民法理論的實踐與“中國夢”的實現不謀而合。民法理論為“中國夢”的實現提供了現成的路徑，實踐民法理論，推進國家的法治化，清除“中國夢”實現的障礙，是實現“中國夢”的必然選擇。

注釋：

①參見《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。

參考文獻：

[1] 習近平.在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話[N].人民日報，2013-03-18.

[2] 張千帆.憲法學導論——原理與應用(第二版)[M].北京：法律出版社，2008.

[3] 張千帆.憲政原理[M].北京：法律出版社，2011.

[4] 陳媛.中國夢的本質內涵是民族復興、國家富強、人民幸福[EB/OL].(2013-05-10)[2013-12-02].http://news.china.com.cn/txt/2013-05/10/content_28787114.htm.

[5] 武高壽.社會契約新論[M].北京：北京大學出版社，2006.

[6] 劉再復.雙典批判──對《水滸傳》和《三國演義》的文化批判[M].上海：三聯書店，2010.

[7] 熊培云.重新發現社會(修訂版)[M].北京：新星出版社，2011.

[8] 張千帆.國家主權與地方自治——中央與地方關系的法治化[M].北京：中國民主法治出版社，2012.

[9] 茅于軾.中國人的焦慮從哪里來 [M].北京：群言出版社，2013.

[10]邱本.市場與人權[EB/OL].[2013-12-02].http://www.iolaw.org.cn/showArticle.asp？id=1844.

[11]茅于軾.中國人的道德前景[M].廣州：暨南大學出版社，2008.

[12]王國全，何銳.論民法的人本性[J].太原師范學院學報(社會科學版)，2012(4):58-61.

[13]王利民.民法的精神構造：民法哲學的思考[M].北京：法律出版社，2010.

[14]啟良.龍種與跳蚤[M].廣州：花城出版社，2003.