行政事業(yè)單位會計管理問題分析

馮海鷗

摘要：會計管理是行政事業(yè)單位管理中的重要組成部分，通過會計管理能夠正確反應和有效監(jiān)督行政事業(yè)單位的財務收支情況。加強行政事業(yè)單位財會管理不僅能不斷提高行政事業(yè)單位的工作管理水平，還能強化其工作職能，從而使行政事業(yè)單位為人民群眾提供更好的服務。基于此，本文就以《行政事業(yè)單位會計管理問題分析》為題，進行以下幾方面的分析與探討。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會計管理 問題與措施

隨著國家對財會制度改革的不斷深入，各行政事業(yè)單位的財會管理工作水平也得到了有效提高。但是由于這樣或那樣因素的影響，使得行政事業(yè)單位在財會管理中仍存在一定的問題，這就進一步增加了財會管理工作的難度，同時也對行政事業(yè)單位的財會管理人員提出了更高的要求。因此，作為新形勢下的行政事業(yè)單位必須重視財會管理中存在的問題，針對問題制定相應的解決措施，以此確保財會管理工作高效、順利的進行。

一、行政事業(yè)單位會計管理問題

（一）思想認識不足

隨著國家對財會制度改革的不斷深入，各行政事業(yè)單位均成立了會計站并設立了報賬員，以便對事業(yè)單位的財務收支情況進行集中核算。由于一些事業(yè)單位的領(lǐng)導人員對報賬員的重要性認識不足，導致報賬員的業(yè)務水平能力參差不齊，甚至一些報賬員根本就沒有獲得會計資格證，這就進一步增加了會計站的工作難度，同時也使得報賬員對自身工作存在嚴重的思想認識不足情況，例如不明確財務規(guī)章制度，法律法規(guī)意識薄弱等。

（二）事業(yè)單位法人意識淡薄

行政事業(yè)單位設立報賬員后就取消了設施賬簿，這就使得事業(yè)單位的主體地位在一定程度上被降低，加上思想認識不足，導致事業(yè)單位法人的財會意識也比較淡薄。成立會計站后，單位的財務管理與核算工作不再是一同進行，單位只需負責財務管理工作，而財務核算工作則交給了會計站，這就降低了事業(yè)單位法人對財務管理與財務核算工作的關(guān)注度，同時也進一步降低了事業(yè)單位法人意識。

（三）會計站存在的不足

成立會計站對事業(yè)單位的財務收支進行集中核算后，會計站已經(jīng)逐漸成為單位中的記賬機構(gòu)，重要性也是愈發(fā)突顯，通常一個會計站的專職會計需要同時管理多個單位的財務收支情況，業(yè)務十分繁忙，業(yè)務量也非常大，從而導致會計站沒有多余時間去參與單位的財務管理工作，使得其對單位具體業(yè)務不明晰，財務收支情況不清楚，造成財務管理與會計核算工作相分離，最終使得會計的監(jiān)督職能沒有發(fā)揮其應有的作用，真正失去了實時、實地監(jiān)督的優(yōu)勢。

（四）單位和會計站配合不協(xié)調(diào)

由于財務管理與會計核算工作的分離，使得單位在進行相關(guān)業(yè)務時，會計站無法及時得到相關(guān)信息，使得后面的會計核算時間缺乏及時性，同時核算內(nèi)容也存在較多不詳細的地方。加上對報賬員不夠重視，使得報賬員素質(zhì)能力參差不齊，導致出現(xiàn)報賬工作不及時或報賬錯誤情況，從而對會計站的單位記賬、出具財務報表等工作產(chǎn)生了嚴重的影響，同時也對單位的資金使用和會計核算產(chǎn)生了嚴重影響。

二、行政事業(yè)單位的會計管理措施

（一）加強會計隊伍建設

行政事業(yè)單位必須加強建設會計隊伍，制定嚴格的考核機制，確保會計隊伍的所有人員均是通過嚴格考核，做到持證上崗，人員應是相對固定，行政事業(yè)單位還應努力開展各種培訓教育活動，以此提高設會計隊伍的整體素質(zhì)與政策水平，使其對工作做到認真負責，嚴格履行自身所具有的職責。同時，單位領(lǐng)導也必須加強學習財經(jīng)方面的相關(guān)法律法規(guī)知識，充分認識到財務管理的重要性，認識到報賬員在會計隊伍中的重要性，清楚認識單位與會計站之間的關(guān)系，從而為單位的財務管理工作順利、高效進行提高良好的保障。

（二）建立健全的財務管理制度

事業(yè)單位必須建立健全的財務管理制度，對財務管理進行有效規(guī)范，并加強財務管理控制，采取定期核對單位資產(chǎn)的措施，以此保證單位資金的安全；同時根據(jù)自身實際情況，編制科學、合理的資金使用計劃，對單位的資金使用情況進行嚴格控制，以此確保單位資金使用的合理性，從而切實做好財務管理工作，以便為事業(yè)單位的發(fā)展提供助力。

（三）加強票據(jù)管理

票據(jù)管理在單位的財務管理中占據(jù)著比較重要的地位，加強票據(jù)管理非常有必要。行政事業(yè)單位的合法票據(jù)主要包括財政收費票據(jù)和稅務發(fā)票兩種，不論是哪種都應由各個單位的財會部門統(tǒng)一領(lǐng)用和管理。行政事業(yè)單位若有需要使用稅務發(fā)票就必須先去財政部門備案，然后才能領(lǐng)用發(fā)票，這樣的發(fā)票也才是合法票據(jù)。此外，單位必須加強管理工作，嚴格繳銷各種不合法票據(jù)，同時開展財政資金稽核，從而使票面收入與入庫數(shù)額一致。

（四）加強財務管理與監(jiān)督

行政事業(yè)單位應加強財務管理與監(jiān)督，建立有效的溝通制度，增加單位與會計站的聯(lián)系，加強與會計人員的溝通交流，以便做到在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理，這樣有助于單位與會計站的協(xié)調(diào)配合，從而提高資金使用效率。定期開展各種培訓教育活動，以此提高單位財務管理人員和會計人員的素質(zhì)能力與業(yè)務水平。加強會計核算基礎(chǔ)工作，對會計核算工作流程進行優(yōu)化，以此提高會計核算工作效率，保證工作質(zhì)量。同時，會計站也應建立健全完善的監(jiān)督制度，例如財務管理制度、預算管理制度、內(nèi)部稽核制度、責任追究制度、預算管理制度、資產(chǎn)清查制度等，并在實際工作中貫穿落實，以便做到責任到人。

（五）提高會計站人員綜合素質(zhì)

當前，會計站人員普遍存在知識面窄、業(yè)務處理能力不足、業(yè)務流程不熟悉、信息化軟件操作不熟練、只會記賬不會管理等情況，這些情況均對會計站的正常工作造成了嚴重的影響，因此，必須提高會計站人員綜合素質(zhì)，通過努力學習不斷拓寬自身知識面，通過不斷了解熟悉業(yè)務流程，改變業(yè)務處理能力不足的現(xiàn)狀，熟練操作信息化軟件，做好會計站的工作，同時也懂得財務管理，從而使會計站人員向管理型財務人員轉(zhuǎn)變。

（六）加強預算管理

行政事業(yè)單位應不斷強化預算管理并進行細化，以此提高預算準確率，會計站在預算前必須對單位資金情況進行綜合考慮，而后做好資金預算計劃，在通過財政部門審批后，嚴格按照預算計劃執(zhí)行。財政部門對于資金使用情況應進行實時、實地的監(jiān)督管理，從而為會計站的正常運行提供可靠保障，在公共財政改革中會計集中核算和國庫集中收付制是改革的重點，單位在使用資金時，需要經(jīng)過財政部門審批，通過審批后由會計站直接支付資金，從而使會計集中核算與國庫集中支付有效銜接，不僅能夠提高會計工作效率和工作質(zhì)量，還能確保單位會計核算完整性和強化單位預算的嚴肅性，最終使單位會計管理實現(xiàn)預算支出化、核算完整化的目標。

（七）建立健全完善的會計核算監(jiān)督制度

會計的職能就是對財務支出情況進行正確核算和實時監(jiān)督，但是當前會計站的工作僅僅只是對財務支出情況進行核算，缺乏有效的監(jiān)督，所以，必須建立健全完善的會計核算監(jiān)督制度，以此促使會計站由當前的核算型向核算監(jiān)督并存的管理型轉(zhuǎn)變，同時會計站在核算和監(jiān)督過程中必須做到按照標準進行監(jiān)督、根據(jù)依據(jù)進行管理，使的核算與監(jiān)督并存，充分發(fā)揮會計站的作用。此外，還應不斷加強會計管理和監(jiān)督，以便充分發(fā)揮會計站在會計核算中監(jiān)督與服務職能，從而為單位提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

三、結(jié)束語

綜上所述，本文對行政事業(yè)單位會計管理問題與相應措施進行了分析與探討，具有非常重要的意義。行政事業(yè)會計管理對于行政事業(yè)單位的發(fā)展起著舉足輕重的作用，加強政事業(yè)會計管理，不僅有助于提高行政事業(yè)單位的整體管理水平，還有助于促進行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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