對鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的探討

冀用良+宋海東+侯立華

摘要：素有魚米之鄉(xiāng)的吉林省鎮(zhèn)賚縣，有著得天獨厚的天然水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，近幾年，正由水面資源大縣向漁業(yè)強縣跨越，發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)地位和“富民強縣”的作用，更加科學(xué)合理的利用鎮(zhèn)賚縣湖泊的生物資源以及灘涂、池塘水體資源，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。不斷加強漁業(yè)環(huán)境和資源保護及水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，強化漁政管理和社會化服務(wù)；突出發(fā)展無公害、綠色、有機水產(chǎn)品生產(chǎn)，強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，著力提高水產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水產(chǎn)品市場競爭能力，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；探討

中圖分類號：S9-0文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-64-1

1加快水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化升級改造

通過整合資源，爭取國家項目資金等措施，在規(guī)劃期內(nèi)將對我縣現(xiàn)有的3.5萬多畝養(yǎng)殖池塘進行逐步升級改造，對洮兒河沿岸由于洮兒河斷流導(dǎo)致水源不足的5萬多畝養(yǎng)殖池塘采取打抗旱水源井的措施恢復(fù)漁業(yè)水體功能，2013年改造池塘1000畝，打抗旱水源井10眼。到2020年將全縣的3.5萬畝養(yǎng)殖池塘60%以上全部實現(xiàn)標準化升級改造，水源不足的5萬多畝池塘全部實現(xiàn)機電水源井灌排。

2確保水產(chǎn)品的質(zhì)量安全

2013年縣動物疫病防治站將對現(xiàn)有的測報點全部實行網(wǎng)絡(luò)化、信息化，測報面積10.55萬畝，從2014年開始不斷擴大測報項目數(shù)量和內(nèi)容，爭取在全縣縣域內(nèi)基本實現(xiàn)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、疫病疫情監(jiān)測的全覆蓋。

3在水產(chǎn)科研技術(shù)推廣體系建設(shè)上下功夫

以縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站為基礎(chǔ)，完善配套各項水產(chǎn)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施，加強基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)，不斷加強軟硬件設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用，夯實基層科技推廣基礎(chǔ)。努力籌建起一定規(guī)模的水產(chǎn)科技現(xiàn)代化試驗示范基地。

4打造出自己地方特色的品牌水產(chǎn)品和涉漁旅游及休閑漁業(yè)開發(fā)

全力打造嫩江無污染綠色水產(chǎn)品品牌體系，進一步提升國營漁場注冊的“哈爾淖”有機魚品牌知名度，鼓勵扶持縣境內(nèi)的漁業(yè)企業(yè)和水產(chǎn)合作組織積極申報綠色、有機水產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認證。充分利用我縣漁業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展具有地方特色的集漁業(yè)休閑體驗、漁業(yè)休閑觀光、漁業(yè)休閑文化等功能于一體的休閑漁業(yè)基地，扶持并壯大具有地方特色的集垂釣、餐飲、休閑、旅游、觀光為一體的多功能的休閑漁業(yè)基地，發(fā)展具有農(nóng)家特色風(fēng)味莊園或垂釣點，采取向上爭取、招商引資、鼓勵自主開發(fā)等多種方式。

5養(yǎng)殖標準化體系將不斷完善

為了提高養(yǎng)殖水平，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，就必須提高廣大從業(yè)者的整體素質(zhì)。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖實行養(yǎng)殖證制度是一項切實可行的有效方法。早在1986年頒布實行的《漁業(yè)法》中就明確了養(yǎng)殖證制度，但由于種種原因該制度沒有得到徹底貫徹落實。按照農(nóng)業(yè)部《完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案》的要求，各地高度重視，并已經(jīng)逐級落實。鎮(zhèn)賚縣應(yīng)該在有關(guān)部本的協(xié)調(diào)下，把該項工作扎扎實實地開展起來。另外，對養(yǎng)殖環(huán)境、苗種、漁用飼料與漁藥等進行全面管理將進一步加強，為廣大養(yǎng)殖戶提供強有力保障。

6建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系

要求建立強有力的技術(shù)服務(wù)體系，以降低養(yǎng)殖的技術(shù)風(fēng)險，事實證明大多數(shù)養(yǎng)殖失敗往往與養(yǎng)殖技術(shù)落后或技術(shù)服務(wù)不到位有關(guān)。水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系建立包括養(yǎng)殖水域水質(zhì)監(jiān)測，養(yǎng)殖生物疫病測報與防治，苗種、飼料、藥品質(zhì)量監(jiān)控與管理，從業(yè)人員崗位技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)示范基地建設(shè)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

7落實各項優(yōu)惠政策，加大政策和資金扶持力度

全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要有一個大發(fā)展，就必須給廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶以大力的政策和資金扶持。一是進一步貫加強中央、省對支農(nóng)惠農(nóng)措施的貫徹力度，使文件中的各項優(yōu)惠政策真正落到實處，切實解決發(fā)展過程中遇到的各種實際問題，為全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松、良好的政策環(huán)境；二是財政部門應(yīng)從農(nóng)業(yè)開發(fā)資金中設(shè)立專項資金用于扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；三是銀信部門，應(yīng)加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的信貸支持力度，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和生產(chǎn)周期，合理確定信貸額度和歸還時間，最大限度地保證水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的資金需求；四是加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的治安保護，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的人身、財產(chǎn)安全；五是加強水產(chǎn)技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，合理確定人員編制，把基層水產(chǎn)技術(shù)推廣人員納入政府財政預(yù)算開支，把基層漁政管理人員納入公務(wù)員序列進行管理，提供正常的推廣經(jīng)費、實驗基地和必要的工作條件，確保水產(chǎn)管理服務(wù)體系的健全、完善和正常運轉(zhuǎn)。

8加強漁業(yè)合作社的幫扶作用

要整合現(xiàn)有的漁業(yè)合作社，切實發(fā)揮漁業(yè)合作社在產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范、營銷、技術(shù)協(xié)作、資金幫扶等方面的作用。要通過相關(guān)政策的出臺，促進規(guī)模化、區(qū)域化的漁業(yè)合作社的形成和壯大，不僅要鼓勵單一品種的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的健康發(fā)展，還要加強區(qū)域化的漁業(yè)合作社的建設(shè)，切實有效的發(fā)揮漁業(yè)合作社的幫扶作用。

作者簡介：冀用良，鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站，研究方向：水產(chǎn)技術(shù)推廣。endprint