淺談在油氣鉆探開發過程中加強生態文明建設的重要性

魏霞等

摘 要：油氣資源鉆探開發為國民經濟發展提供了不可或缺的能源和化工原料，是推進社會主義建設和全面建設小康社會的重要保障。但是油氣鉆探開發過程中存在一些與生態文明建設不相協調的問題。文章旨在分析了油氣鉆探開發企業生態環境問題產生的原因及解決思路，在此基礎上提出了在油氣鉆探開發中加強生態文明建設的五項措施。

關鍵詞：油氣鉆探；開發生態文明建設；科學發展；改革創新；人與自然

1 提出“大力推進生態文明建設”的重要意義

生態文明既包括尊重自然、與自然同存共榮的價值觀，也包括在這種價值觀指導下形成的生產方式、經濟基礎和上層建筑，其核心是人與自然和諧，即尊重自然、順應自然、保護自然。但是，近些年隨著能源開發粗放的外延擴張和經濟低質化增長的追逐，我國自然環境、生態環境遭到嚴重破壞。嚴酷的現實促使上下各方不得不深入思考并解決這些問題。

近年來我國環境污染狀況呈現不斷發展的勢頭，而且污染的面積和區域也不斷的擴散，使一些原本沒有受到污染的區域也開始進入了污染的行列，而且污染源也向有毒有害方向轉化，使環境不斷的惡化，環境問題已成為社會發展中非常重要的問題。而且從一份調查報告中表明，我國地下水體的很大一部分都受到了明顯的污染，地下水水量中的一半以上則不符合當前生活飲用水的標準。同時耕地受到污染的面積也在不斷的增加，酸雨現象在多個城市中出現，而且呈擴大趨勢。而且在經濟發展過程中，我國農業得以快速的發展，這就加快了對能源的消耗，這也是導致溫室氣體大量排放的主要原因，目前我國已成為全球最大溫度氣體排放國，使環境的污染加劇。

生態文明建設不是單純的節能減排、保護環境的問題，十八大將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，提出“五位一體”地建設中國特色社會主義，將生態文明建設上升到國家意志的戰略高度。同時，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。這充分體現了我們黨越來越重視生態文明建設，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。

2 油氣鉆探開發過程中的生態環境問題

在石油天然氣的勘探、開發到生產整個過程中，常常產生一系列危害自然、生態環境的因素，其中有些是為了獲取油氣資源無法避免的，有些則是施工過程管理不嚴造成的，在鉆探開發環節中產生的污染對生態環境的危害尤為突出。主要體現在以下幾方面：

2.1 鉆井過程中的生態環境問題

鉆井過程中產生的固體廢棄物主要有廢棄泥漿、鉆井巖屑和生活垃圾等；鉆井廢水主要包括機械廢水、廢鉆井液、沖洗廢水等；鉆井施工中的動力設備在運轉過程中產生的煙氣、煙塵等；從井口溢出的天然氣、硫化氫等氣體也會造成空氣污染；還有鉆井設備在運轉時產生的噪聲污染。

2.2 測井過程中的生態環境問題

在測井過程中會產生被放射源污染的放射性廢氣、廢水、廢物。同時在施工過程中還會產生一些廢水、固體廢棄物及噪聲，或者存在不慎而濺、灑、滴入環境中的活化液。

2.3 井下作業過程中的生態環境問題

井下作業過程中產生的固體污染物有廢棄鉆井泥漿，沖砂施工時攜帶出井口的砂及壓裂施工時散落的砂，起油管、抽油桿時帶出的蠟，施工時由洗井液帶出井口的蠟，作業沖鹽時自井內沖出的鹽，作業人員產生的生活垃圾等。液體污染物有：洗井、壓井、沖砂、套銑等施工時產生的廢水，酸化、酸壓后排出的廢酸液，壓裂施工后剩余的液體和壓裂設備設施的清洗廢水，壓井、洗井、沖砂等施工時帶出的原油。廢氣主要是施工過程中揮發的烴類氣體，壓裂車、酸化車、通井機等車輛產生的尾氣，油氣井作業時逸出的或水井酸化、管線酸洗時產生的硫化氫氣體。

2.4 采油采氣過程中的生態環境問題

在采油、集輸過程中產生的主要污染源有采油污水、落地原油、固體廢物、采油廢氣、采油噪聲。采油污水主要來自于采出水和注水井洗井水，其中主要是含油污水。落地原油主要來源于自噴井投產前射孔替噴時大量原油外噴及管線穿孔或斷裂、泄漏等生產事故時產生的大量落地原油；采油過程中管線、閥門跑冒滴漏的原油。采油固體廢物主要是沉淀于儲油罐、沉降罐等底部的含油污泥、油泥砂。采油廢氣主要來源于燃料廢氣和工藝廢氣：加熱爐、鍋爐、高壓蒸汽發生器消耗大量燃料產生的廢氣及煙塵；工藝廢氣主要來源于采油現場、聯合站和油氣集輸系統輕烴的揮發。此外還有采油過程中的機械噪聲。

3 油氣鉆探開發企業生態環境問題產生的原因

盡管我國石油企業已經開始著手進行石油企業生態環境保護工作，并取得了良好的開端和一定的成就，但是，由于我國企業生態文化建設起步較晚，生態文化建設仍存在諸多問題，主要有：

3.1 生態文化建設理念尚不完善

當前我國石油企業取得了較快的發展，而且在發展過程中在清潔生產和建設節約型企業當中都取得了非常好的效果，而且在能源的循環利用方面也取得了較多的成功經驗，但在目前我國的石油企業當中，其生態文化建設的框架還沒有形成，其主要原因是理論總結落后于實踐，石油企業對于所取得的成功經驗不注重總結和分析，在推廣應用方面還存在著許多不完善的地方。

3.2 生態道德規范體系建設薄弱

目前我國的石油企業還僅僅局限在開展生態環境保護工作上，對于生態道德建設還缺乏必要的意識，這樣企業全體員工缺乏生態道德這個“軟約束”力的束縛，所以在企業中缺乏崇尚生態道德理念的氛圍，企業員工對于生態環境的保護意識無法轉化為自己的道德良心，所以對待生態環境的行為中也無法上升到道德的范疇，無法用道德對自己進行約束。

3.3 石油企業員工生態法制意識淡薄

普法教育是每一個企業都一直在開展的工作，但在普法工作中對生態環境污染問題涉及較少，所以在目前的石油企業當中，沒有建立完善的生態法制文化體系，員工對生態法制缺乏必要的意識，更談不上守法，這就導致企業內部在制度上缺乏約束力，從而導致執行力不強，各項措施無法得到具體落實。

3.4 石油企業科技研發缺乏制度支持

在我國石油企業生產過程當中，更注重對石油產量的提升，而許多時候對生態環境的影響問題都處于忽視的態度，所以往往會導致污染的發生。而在對于環境污染的解決上，所采取的處理方法也屬于末端方法，當污染擴大時才想起進行控制，這其實在污染源頭時就可以進行控制的，這在一定程度上加大了環境的污染。此外，技術落后、工藝和設備陳舊也導致存在安全環保隱患。例如，由于環境容量有限，排污總量控制嚴格，企業生產規模擴大與排污指標不足的矛盾變得較為突出；有的企業還沒有從可持續發展的角度來看待節能減排的必然性，缺乏更有效的執行；企業科技研發理念在生態意識方面尚需加強。

4 在油氣鉆探開發中加強生態文明建設的措施

隨著油氣資源需求量越來越大，由此帶來的生態環境問題也日益突出。為了實現人類社會的可持續發展，政府必須在石油開發過程中采取有效措施，減緩石油開發對環境的污染。具體說來，在油氣鉆探開發中加強生態文明建設可采取以下措施：

4.1 積極推進石油企業生態文化建設

石油企業生態文化建設包括生態道德文化建設、生態法制文化建設、生態科技文化建設三個方面：

石油企業生態道德文化要求企業正確處理與生態環境各方面的利益關系，不能為實現經濟效益而損害社會和生態利益。通過加強石油企業生態道德文化建設，使企業樹立生態價值觀念，確立起保護環境、節約資源的道德責任感；增強全體員工的生態保護意識，促使員工用生態道德規范自己的行為，并養成相應的行為習慣，敦促石油企業沿著可持續發展的方向運行。

積極開展石油企業生態法制文化建設，首先要提高石油企業領導層的法律意識，組織和引導員工學習掌握法律以及踐行法律；加強生態法制宣傳教育，培養和增強石油企業員工的生態法制觀念和守法觀念，在石油勘探、開發、開采、儲運等生產生活中自覺地用法律意識約束自己的行為；以國家現行并與石油企業生態環境保護相關的法律、法規為依據，建立適當的處罰機制，切實做到有法可依、有法可循；全面實施HSE管理體系，切實將環境管理規范化、詳盡化、具體化，使石油企業生態法律文化建設針對性強，具有可操作性，切實引導企業員工從事清潔生產和環境管理。

生態科技能夠促進人類生存與發展的生產、生活方式發生轉變，能促進相應的科學技術水平得到提高。從理論上講，石油企業生態科技的核心是研究和開發無毒、無害、無污染、可降解、低能耗、低物耗、低排放、高效、潔凈、安全、友好的技術與相關產品。加強生態科技文化建設，一是把保護環境的生態思想融入到石油企業的科技政策、科技發展戰略的指定過程；二是制定科學的科技政策確立適合企業發展的生態科技理念；三是營造有利于推廣循環經濟理念的科技研發氛圍。

4.2 推行“開源節流”，減少油氣產品的消耗量

“開源”：積極尋找替代石油的能源。從近幾年的能源供需形勢看，快速增長的能源供應仍趕不上更快增長的能源需求。目前我國正處于工業化、城鎮化進程加快的時期，隨著經濟規模進一步擴大，能源供求矛盾將長期存在，特別是油氣供求矛盾十分突出。從中國石油資源的供應需求和在石油資源開采中產生大量環境污染物的情況來看，政府有必要未雨綢繆，調整中國能源發展戰略，尋找石油的替代能源，減少對石油資源等不可再生資源的使用量，從根本上減少石油資源開發對環境的影響問題。

“節流”：調整產業結構，節約使用能源。堅持節能優先，努力降低能源消耗，提高能源利用率，是從根本上緩解資源能源約束，減輕環境壓力，實現可持續發展的必然選擇。開創節約型的發展方式和消費模式，提倡生態文明和節約文化，普及節能知識，提高能源利用效率，以盡可能小的能源消耗支撐中國經濟社會盡可能大的發展。

4.3 收取環境履約保證金和推行環境責任強制保險

收取環境履約保證金的目的是加強油田環境治理和生態恢復，促進石油企業負擔其資源與環境成本。對可能破壞環境且恢復難度及成本都較大的石油企業收取環境履約保證金，具有很強的可操作性。石油企業按照履約保證合同規定的恢復治理標準，可以邊開發生產邊治理環境。環境履約保證金的收取使石油企業清醒地認識到：在決定是否逃避承擔環境責任之前，就必須將繳納的環境履約保護金成本計算到生產總成本之內。收取環境履約保證金提高了油田企業逃避環境污染責任的成本，迫使石油企業加大對環境保護的投入，從而減少了對環境的污染。

環境責任保險是指保險公司向存在污染風險的石油企業提供保險，一旦發生環境污染事故，可以將環境損害處罰的風險轉移到保險公司，保險公司幫助企業理賠，企業僅僅需要支付一定的保險購置費用。石油開發生產過程中具有巨大的環境風險，因此，石油企業可以利用環境責任保險將油氣資源開發過程中產生的環境風險鎖定在一個可承受的范圍內，并把環境責任風險擴展給保險公司。環境責任強制險將石油企業的環境保護工作置于保險公司的監控之下，保險公司一旦發現油田企業存在潛在或正在發生的污染事故時，他們將督促石油企業采取措施，將環境污染風險或污染影響最小化。

4.4 加強石油企業HSE管理

HSE管理體系突出預防為主、領導承諾、全員參與和持續改進，具有自我約束、自我完善、自我激勵機制。HSE管理體系的建立和運行，在減少各類事故發生的同時，可有效降低石油企業生產過程中的環境風險因素。

國內石油企業在HSE管理方面還存在諸多問題：石油企業的職工，特別是一些領導干部HSE意識比較淡薄，還存在著重經濟效益，輕環境保護、輕安全的意識；石油企業的HSE管理基礎比較薄弱，不少石油企業還存在著重治理、輕預防的思想，僅僅滿足于事后處理和污染物的末端治理；HSE管理體系與現有的環保管理和安全管理結合不夠充分；在HSE管理體系實施方面過分重視書面文件資料，對實質性的安全措施、環保技術應用不夠，在風險評估、清潔生產與應急準備與響應等方面的技術支持不夠完善。

將HSE管理落到實處，石油企業高層管理者的重視是先決條件；加強HSE教育培訓是前提；有效的責任與考核機制是重要保證；持續改進、良好保持是石油企業HSE管理永恒的主題。

4.5 全面實施清潔生產

“清潔生產”的實質是貫徹污染預防原則，從生產設計、能源與原材料選用，工藝技術與設備維護管理等生產和服務的各個環節實行全過程控制，從生產和服務的源頭減少資源的浪費，促進資源的循環利用，控制污染的產生，減輕或消除對人類健康和環境的危害。

石油企業在清潔生產方面還存在一些問題：對清潔生產的認識還不到位；沒有建立起有效的激勵機制和運行機制；清潔生產技術支撐和交流平臺沒有完全建立。真正把清潔生產理念應用于石油鉆探開發的各個環節，還需要做大量工作：一是建立健全石油開發企業清潔生產管理模式的支持體系；二是形成廣泛深入的清潔生產管理宣傳、教育與培訓機制；三是制定清潔生產總體發展規劃，健全各項保障體系；四是建立健全清潔生產技術體系和信息服務平臺；五是健全清潔生產的定期審核驗收機制。

5 結束語

石油工業是國民經濟的命脈，對油氣資源進行合理開發利用，是全面建成中國特色社會主義的重要保障；環境保護、生態文明更是建設社會主義小康社會的必要前提。十八大報告中專門強調加強社會主義生態文明建設，建設“美麗中國”和資源節約型、環境友好型社會，給未來的中國勾畫了更加美好的前景，五項措施的貫徹落實，必將為美好前景的實現提供有力保障。

參考文獻

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