創新高校助學貸款誠信教育模式的研究

劉劍霞

(廣州醫科大學， 廣東 廣州 515000)

《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔2007〕13號)指出建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，使家庭經濟困難學生能夠上得起大學、接受職業教育，是實踐“三個代表”的重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰略，優化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段。2007-2011 年，全國高校國家助學貸款累計發放學生 889.67萬人，發放貸款金額488.62億元。國家助學貸款作為我國經濟困難學生資助政策體系中非常重要的一項有償資助措施，幫助了我國千千萬萬學子圓了大學夢，培養了無數社會主義接班人，這說明國家助學貸款政策已發揮它的政策威力，是我國促進教育公平、社會公正的有效措施，是我國高校擴招政策實施、優化教育結構、推進政府履行公共財政職能、基本公共服務均等化的有效手段。事實證明，國家助學貸款政策真實地滿足了廣大人民群眾接受高等教育的強烈愿望。然而，高校助學貸款的風險成本預算和控制卻成為高校助學貸款發展的重要瓶頸，隨著貸款規模的越來越大，助學貸款的風險成本就越來越高，部分助學貸款的學生誠信意識不強，還貸觀念薄弱，是制約國家助學貸款發展的重要因素。為了控制助學貸款的風險成本，讓國家助學貸款政策得以健康、可持續性發展，加強大學生助學貸款的誠信意識，創新大學生助學貸款誠信教育的模式，提升大學生助學貸款誠信教育的效果顯得尤為必要。

一、目前高校助學貸款誠信教育存在的問題

(一)內容缺失、教育模式單一

高校無疑非常重視助學貸款的誠信教育，但是往往陷入學生的誠實品質教育為主的局面，對我國的信用體系的構建、信用缺失的社會危害、信用缺失的個人利益實際損害等宣傳不夠，對助學貸款誠信的益處較少宣傳，這可能會導致助學貸款學生缺乏誠信還貸的清晰認識，會削弱學生還貸的風險意識，對誠信缺失無法形成準確的判斷，無法實現誠信對學生還貸行為的指引、約束和評價等功能。另外一方面，助學貸款誠信教育作為一項思想政治教育活動，延續我國傳統的道德教育模式。教師作為教育關系的主體地位，是誠信教育的主導方，用高高在上、單一的教條模式來開展誠信教育，單方面宣傳國家助學貸款幫助大學生完成學業的益處，要學生心存感激，缺乏引導學生多方位進行參與誠信教育活動中，缺乏引用生動的社會案例和國際案例開展討論，缺乏引用新媒體的手段來引導學生切實感受國家助學貸款的政策利好和社會對誠信的肯定和要求。這種言之無物且索然寡味的模式會導致學生內心反感誠信教育，影響誠信教育的接受過程和內化效果。教育內容乏味，缺乏時代感的誠信教育模式無法讓學生在受資助后獲取較好的誠信還貸意識。

(二)誠信制度缺失

助學貸款誠信制度分為導向制度、評價制度、獎懲制度和跟蹤制度。胡錦濤總書記在“社會主義榮辱觀”中提出“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”，這就為我們結合社會主義榮辱觀開展誠信教育提供了一個重要的理論指導。當前的助學貸款制度缺乏可量化的獎懲制度，即使出現大學生誠信缺失現象，大多以口頭教育為主，較少以助學貸款相關獎懲制度進行處罰，對于一些守誠信的學生也很少有一定的機制鼓勵他們繼續堅持信守承諾、誠信助貸的行為。高校對大學生誠信行為的評價機制尚不成熟，基本以主觀評價為主，客觀評價較少，更加缺乏學生群體參與誠信評價活動。對學生的誠信行為進行建檔跟蹤，也尚未成為常態，從學生入學、在校、實習和畢業的誠信行為尚未能夠建立檔案，未能為具體個案提供快捷和準確的誠信資料庫。

(三)缺乏對高校助學貸款誠信缺失的研究

助學貸款是一項非常繁雜、細致和謹慎的工作，貸前、貸中和貸后的工作從不停歇，特別是追貸更是耗費大量的人力、物力和精力。高校的助學貸款部門大多停留在助學貸款的常規瑣碎事務，高校助學貸款工作的新課題和新挑戰一般未能進行集中討論和進行理論研究；工作中一些有益經驗尚未能歸納、整理和升華為理論研究的成果。高校的助學貸款研究成為一項基本無法執行的工作責任。

二、創新高校助學貸款誠信模式，推進高校助學貸款工作

(一)創新誠信教育內容

助學貸款的誠信教育的內容應該豐富多彩，并具有導向性和多樣性。誠信品質的益處以及誠信缺失的社會危害都應該進行教授，同時應該多結合社會誠信的優秀案例、國際誠信教育的突出案例、國際誠信活動規則如WTO誠信準則等開展誠信教育，把誠信教育貫穿于案例學習活動當中，適時適當加以引導和強化誠信教育效果。

(二)誠信教育的形式多樣化

隨著手機的普及和技術的飛速發展，新媒體的發展迅速，作為思維最活躍的大學生是新媒體最大使用群體。大學生每天通過互聯網和手機獲取這個世界的信息，并通過各種網絡渠道去表達自己的觀點。作為新時代的助學貸款誠信教育應該結合當代大學生的特點，積極應用新媒體的手段，通過QQ、微信、飛信、微博和博客等多個新媒體手段宣傳誠信教育內容；使用這些新媒體的手段與學生進行有效的互動，可通過創建誠信教育的話題讓助學貸款的學生參與討論，并引導得出結論。

(三)形成穩定、可行的誠信教育機制

“有法可依”是開展誠信教育的關鍵。大學生誠信教育的評價制度、獎懲制度和跟蹤制度應建立起來，并嚴格執行制度，維護制度的威嚴。應制定客觀、可行的量化的評價制度，強化誠信教育的效果，形成固定和隨機的評價活動，評價的結果納入大學生的誠信檔案，作為用人單位用人的參考標準；嚴明獎懲，對優秀的誠信學生進行榜樣示范宣傳，對惡劣的失信行為進行懲罰并登記入大學生的誠信檔案；有效、持續執行的跟蹤制度是大學生誠信教育的有效補充，應對大學生從大一直至畢業后都應該保持良好的登記和記錄。

(四)大學生的信用檔案與社會征信系統結合

高校應該建立一個完善的大學生信用檔案，收錄大學生在校的一切誠信行為，形成一個綜合性的誠信報告。大學生的信用檔案應形成一個嚴謹和快捷的查詢系統，讓企業單位合法查詢；大學生的信用檔案應與社會征信系統結合，通過征信系統查詢不但可以了解被查詢人的金融誠信行為，同時還可以查詢到被查詢人的誠信行為記錄。這種嚴厲的誠信查詢機制能對失信和違約行為造成極大的威懾和約束。

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