用社會主義核心價值觀凝聚公平正義的社會共識

郭寶亮

當前中國社會最缺乏的社會資源和穩定的基礎是“公平、正義”的社會共識，這樣的現實普遍存在于政治領域、經濟領域與社會領域等各個方面，嚴重威脅整個社會秩序和經濟的進一步發展。沒有一個 “公平、正義”普遍價值觀的共識形成，整個社會的危機就很難從根本上改變。如何凝聚和形成這樣的共識成為了執政黨、社會和每個公民的基本和首要任務，而社會主義核心價值觀是凝聚社會共識的靈魂。

一、社會價值觀及其社會主義核心價值觀

價值觀是關于什么的“是非曲直”概念？社會價值觀是關于社會關系的“是非判斷”。社會價值觀集中體現為社會“綱常”，也就是埋藏于每個人意識深處的“社會行為準則”。

社會價值觀是社會關系及其變遷的產物，但是有些基本的社會關系應當是長期穩定的，扭曲這種關系會導致激烈的社會沖突。與此相對應，有些基本的價值觀也應該是長期穩定的，這種反映基本的、需要長期穩定的社會關系的價值觀就是核心價值觀。或者說，能夠維持社會基本團結的價值觀就是核心價值觀。核心價值觀以外的對社會關系的是非判斷，都是非核心價值觀。

一個社會的有序發展就是“核心價值觀”和“非核心價值觀”發揮統合、協調作用的結果，如果失去了價值觀的規范與調整，社會的沖突就會發生。

社會主義核心價值觀是社會關系的穩定器和調節器，是在長期的社會實踐中形成的。2006年黨的十六屆六中全會第一次提出建設社會主義核心價值體系的戰略任務，在全社會樹立起了團結的精神旗幟，以此統一全黨思想、凝聚社會共識。具體概括為“馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構成社會主義核心價值體系的基本內容。”黨的十七大又進一步強調了這一精神。黨的十八大在已有的核心價值體系基礎上，對于“社會主義核心價值觀”進行了凝煉，將過去較長的表述精簡為24個字：“提倡富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”

二、踐行社會主義核心價值觀的意義與價值

每一個時代都應當有其核心的價值追求，這個核心價值應該是凝聚了社會的普遍共識，贏得了人民的共同意志，開發了共同的政策。一個社會的核心價值觀也就成為引導社會前進的精神動力，沒有一個核心的價值引導，社會將迷失方向，失去動力。

一個社會的政治統治的終極目的是通過謀求其統治的合法性來實現的。失去了合法性，也就失去了統治的基礎和正當性。合法性最一般的意義是“宣稱合法”，一般表示正當性。它賦予命令以權威或約束力的特性，從而將權力轉化為權威。一個國家的政治統治是否穩固最終取決于這個國家的公民是否尊重和服從國家的法律。

一個社會的核心價值觀和政治合法性是什么關系？如何把一個社會的核心價值觀轉變為現實中的合法性是政治建設的核心和關鍵，也是國家建設的關鍵。

中共十七屆六中全會通過的《關于加強執政能力建設》就是謀求政治合法化的集中體現，也是中國共產黨第一次有意識的理論總結和概括。

在這個報告中，中國共產黨清醒地提出：共產黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，也提出了加強黨的執政能力建設的意見。

一般來講，核心價值觀與合法化存在一個轉化的過程，其轉化路徑和模式為：價值（核心價值觀）——規則（憲法法律）——過程（政策落實）——結果（執政成果）。在這個過程中，核心價值觀是規則、過程和結果的基礎和邏輯前提。這是因為，人們對于一個政權（權力）的認可、贊同的關鍵在于這個政權（權力）是否體現和表達了社會成員所信奉的基本價值觀。政治合法化是制度化的價值選擇；制度化是對合法化的確立和物質化的表現，制度化是政治合法化成立的形式要素，也為政治合法化設置了一個穩定的結構和長期持續的機制。

社會主義核心價值體系在整個社會治理體系中處于核心和關鍵的地位，具有引導社會方向的作用。社會主義核心價值觀，作為觀念形態的東西，需要由“觀念形態轉變為制度形態”，才能實現其功效與價值。踐行社會主義核心價值觀的意義具體體現在以下幾個方面：

（一）表明了執政黨明確的價值追求和鮮明的政治社會態度

60多年來，共產黨始終堅持在全社會倡導和凝聚一定內容的社會價值，并且這一價值追求不斷形成具有凝聚全社會共識的核心價值觀體系。而這一核心價值觀體系的形成和踐行對于一個國家的持續發展，對于每一個公民的公民權利和義務的實現具有核心和關鍵的作用。

（二）表明了執政黨引導整個社會發展方向的執政理念與價值追求

核心價值觀是中國優良道德的現代創新精神的結合與體現，也是先進、科學的意識形態的集中反映，向全社會倡導核心價值觀，其目的就是要為社會的發展指出明確的方向。

（三）表明了執政黨凝聚國家的基本精神、贏得人民意志的良好愿望

核心價值體系力圖建立一個信仰系統或基本共識。能夠建立一個有效的復合的政治體系是一個國家和執政黨成熟的標志和象征。從這個角度上講，社會主義核心價值體系就應該是朝著這樣一個包涵復合的政治體系發展的體系，甚至這個復合的政治體系應該成為核心價值的核心。其標志是形成全國一致的、整個社會共同認可的共識，形成“共同的政策和制度”，“贏得人民的意志”的核心價值體系，并在此基礎上形成多元的價值共存、互補包容格局，自由、民主、法治昌明的局面，同時，也是能夠有效調整復雜的利益分配和修復社會裂痕的體系。

三、踐行社會主義核心價值體系的路徑選擇

以共識塑造國家的基本精神、贏得人民意志是執政的首要任務，核心價值觀在這個共識中處于中心地位。以核心價值觀凝聚社會共識其意義重大，而如何踐行社會主義核心價值體系更加迫切。踐行社會主義核心價值具有如下的路徑：

（一）加強個體政治道德建設成為社會優良風尚的基礎

2001年《公民道德建設實施綱要》首次通過從更加廣泛的公民入手，提出了整個社會道德建設的方向、目標、主要內容和具體措施，力圖建立整個社會良好的道德風尚，從而成為新時代公民道德建設的綱領性文件。在此基礎上需要不斷總結道德建設的制度經驗，逐步使道德建設走向制度化的安排。

在現實的道德實踐中，有幾個必須予以明確回答的問題：

1.誰更應該踐行社會主義核心價值觀。

2.誰更應該承擔更多的踐行社會主義核心價值觀的義務。

黨政領導干部和公務員在社會基礎文明和價值引導上，起核心和關鍵的作用，所以黨政領導干部和公務員與社會其他人員相比，更應該成為踐行社會主義核心價值觀的模范，承擔更多的義務。

3.一個社會良好的道德風尚和社會風氣，為整個國家的政治道德建設和經濟道德建設必將提供深厚了的社會基礎，確保政治道德建設、經濟道德建設良好的民意基礎和豐厚的社會資本。

（二）政治道德建設成為道德建設的核心

從一定的程度上講，政治道德建設就是培養成熟的政治。德國政治學家馬克斯·韋伯認為，這種政治成熟指的是：“對民族的永久性經濟和政治權力利益的領悟，以及在任何情況下把這些利益置于任何其他考慮之上的能力”。如果從中國的語境出發，就是培養德才兼備，具有馬克思主義理想和信念，能夠全心全意為人民服務的人。東西方的學術背景盡管不同，但是實質應該是一樣的，都強調了政治家在推進政治成熟的重要作用。

在一個成熟的民主國家中，任何權力都被置于監督的范圍內，比如，對握有權力者的制約，建立嚴格的公務員職業操守和道德準則，以防止政治家的權力濫用。馬克斯·韋伯指出了為政治而生的人要具備“三種前提性的素質”：激情、責任感和眼光。只有具備了這三種高貴素質，一個人才可能遠離和擺脫一切“虛榮政治”和“利益政治”的誘惑，才能承擔政治家應有的責任。

政治道德建設，制度建設是核心和關鍵，因為，在人性無法脫離“自私”的藩籬，光靠政治家自身的道德是無法克服人性弱點的。即讓權力關在籠子里。

政治道德建設的核心就是建立一套完整的權力約束機制：通過完善黨政結構、憲政結構和科層制行政結構使國家的權力置于人民的絕對監督之下，同時培養忠于人民、忠于國家、忠于職業的職業政治家，使其真正具有“激情”、“責任感”和“眼光”的領導者，引領國家持續發展。

（三）經濟道德建設是道德建設的基礎

在市場經濟環境下，經濟活動無疑成為人們活動的重心，導致人們經濟活動的范圍由小群體擴展到更大的范圍，直至與世界上所有的國家和人們打交道（國際貿易）。這時，小群體領域的自愿利他主義的道德，在擴展的經濟領域內能不能夠發揮作用，發揮怎樣的作用，就成為經濟道德建設解決的問題。其實，在擴展的經濟領域，需要的是誠實經商、尊重經濟自由、市場價值規律與公平的道德。

核心價值體系是觀念形態的意識范疇，都屬于精神范疇。踐行社會主義核心價值觀，其實就是要把社會主義核心價值觀所蘊含的高尚道德精神，核心價值觀所倡導的治國安邦的思想，轉化為人們在更廣闊的經濟領域、政治領域和歷史領域自覺的行為，實現其精神價值引導作用，這一過程說到底就是政治合法化。

責任編輯：楊再梅