創(chuàng)新軍隊院校教育教學(xué)管理機(jī)制淺探

周 強(qiáng) 戎文慧

（白求恩醫(yī)務(wù)士官學(xué)校訓(xùn)練部 河北石家莊 050081）

創(chuàng)新軍隊院校教育教學(xué)管理機(jī)制淺探

周 強(qiáng) 戎文慧

（白求恩醫(yī)務(wù)士官學(xué)校訓(xùn)練部 河北石家莊 050081）

軍隊院校是我國軍事教育的主體，在軍事理論、現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代管理科學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的新形勢下，軍隊院校要積極推動教育教學(xué)創(chuàng)新，加緊培養(yǎng)大批新型高素質(zhì)軍事人才，以適應(yīng)中國特色新軍事變革的需要。本文從樹立科學(xué)辦學(xué)觀念、轉(zhuǎn)變行政式教學(xué)管理體制、改革教學(xué)內(nèi)容體系、改進(jìn)教學(xué)方法、運(yùn)用信息技術(shù)五個方面入手，對創(chuàng)新軍隊院校教育教學(xué)管理機(jī)制的途徑進(jìn)行探討，力求不斷提升軍隊院校的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

軍隊院校；創(chuàng)新；教學(xué)管理；改革；發(fā)展

一、樹立科學(xué)的辦學(xué)觀念，推動軍隊院校教育教學(xué)改革

軍隊院校要積極解放思想、開拓創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、守舊的辦學(xué)觀念，通過樹立以人為本的人才培養(yǎng)觀、全面的教育質(zhì)量觀以及科學(xué)統(tǒng)籌的教學(xué)管理觀，推動軍隊院校教育教學(xué)改革與發(fā)展，使軍隊院校成為培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才的重要基地。

(一)樹立以人為本的人才培養(yǎng)觀

軍隊院校要樹立現(xiàn)代教育觀，將學(xué)員作為教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，力求通過教育教學(xué)活動促進(jìn)學(xué)員的全面發(fā)展。在軍事人才培養(yǎng)過程中，軍隊院校要充分尊重學(xué)員的主體地位，營造和諧、民主的教學(xué)氛圍，在教學(xué)管理上實(shí)現(xiàn)上下級平等，調(diào)動起學(xué)員的能動性和創(chuàng)造性。同時，軍隊院校還要積極推動教學(xué)方法的不斷改進(jìn)和教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)構(gòu)建，使教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容遵循學(xué)員的認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，滿足學(xué)員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)需求。

(二)樹立全面的教育質(zhì)量觀

軍隊院校在以往的教育質(zhì)量評價中，通常以學(xué)員掌握知識的容量為主要依據(jù)，使得教育質(zhì)量評價過于片面，難以全面反映軍隊院校教育教學(xué)狀況。為此，軍隊院校應(yīng)當(dāng)樹立全面的教育質(zhì)量觀，將學(xué)員知識、能力、素質(zhì)作為教育質(zhì)量評價的主要內(nèi)容，重視對學(xué)生個性培養(yǎng)與全面發(fā)展的考查。與此同時，在發(fā)展學(xué)員智力、開發(fā)學(xué)員創(chuàng)造力、培養(yǎng)學(xué)員能力的過程中，還要高度重視學(xué)員非智力因素的培養(yǎng)，使學(xué)員具備良好的政治思想素質(zhì)和崇高的道德品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)員健康持續(xù)發(fā)展。

(三)樹立科學(xué)統(tǒng)籌的教學(xué)管理觀

由于軍隊院校本身所具有的特殊性，使其在教學(xué)管理上也具有了相應(yīng)的特點(diǎn)，為了確保教學(xué)管理工作的順利開展，應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)統(tǒng)籌的教學(xué)管理觀，并根據(jù)管理組織層次對相關(guān)的教學(xué)訓(xùn)練活動進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，這有助于教學(xué)訓(xùn)練管理效果的提升。同時還應(yīng)當(dāng)以多層次質(zhì)量管理體系作為手段，該體系具體包括以下內(nèi)容：由院首長負(fù)責(zé)的教學(xué)指揮系統(tǒng)、由主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)組成的教學(xué)質(zhì)量保證系統(tǒng)以及由教學(xué)專家組和教學(xué)員共同構(gòu)成的教學(xué)質(zhì)量評估和反饋系統(tǒng)，并制定與之相適應(yīng)的管理機(jī)制和體制，借此來營造出一個有利于學(xué)員個性發(fā)展的生活和學(xué)習(xí)空間，不斷激發(fā)全體學(xué)員的潛能。

二、轉(zhuǎn)變行政式教學(xué)管理體制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化

長期以來，軍隊院校一直沿用行政型教學(xué)管理模式，使其教學(xué)管理呈現(xiàn)出決策制定封閉性、計劃內(nèi)容統(tǒng)一性、計劃執(zhí)行強(qiáng)制性、評價分析形式化的特點(diǎn)。行政式的教學(xué)管理體制造成了軍隊院校教育教學(xué)管理過于機(jī)械化，喪失了必要的靈活性，嚴(yán)重阻礙了軍隊院校教學(xué)改革的進(jìn)程。所以，創(chuàng)新軍隊院校教育教學(xué)管理必須從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理體制入手，具體做法如下：

(一)教學(xué)管理權(quán)限下放

當(dāng)前，軍隊院校教學(xué)決策仍然遵循等級制，在下達(dá)指令時按照自上而下的程序，在請示匯報時按照自下而上的程序，教學(xué)管理決策權(quán)力等級從高到低依次為校長、主管教學(xué)副校長、教務(wù)處、二級學(xué)院。在這種體制下，軍隊院校的校長擁有教育教學(xué)管理的最終決定權(quán)，教務(wù)處負(fù)責(zé)協(xié)助校長做出決策，從而造成教學(xué)決策集權(quán)化的現(xiàn)狀，易使教學(xué)管理決策脫離教學(xué)工作實(shí)際。為此，必須轉(zhuǎn)變校長和教務(wù)處的職能，適當(dāng)下放管理權(quán)限，允許二級學(xué)院擁有一定的教學(xué)管理決定權(quán)，使其能夠創(chuàng)造性地開展教學(xué)管理工作，而校長與教務(wù)處則要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和指導(dǎo)的作用，徹底轉(zhuǎn)變教學(xué)管理集權(quán)式體制。

(二)引入現(xiàn)代管理理論和方法

行政式教學(xué)管理體制沿襲的是一種經(jīng)驗(yàn)性思維，在這種思維模式的影響下，軍隊院校的管理者往往只重視積累經(jīng)驗(yàn)、類比歷史、延續(xù)傳統(tǒng)，在決策和管理過程中參雜過多的主觀臆斷，造成教育教學(xué)事業(yè)停滯不前。為改善這一現(xiàn)狀，軍隊院校應(yīng)大膽引入先進(jìn)的現(xiàn)代管理理論和方法，如系統(tǒng)科學(xué)、決策科學(xué)、控制論、信息論等，使軍隊院校教育教學(xué)管理與新形勢的發(fā)展要求相適應(yīng)。同時，在教學(xué)決策方面，軍隊院校還應(yīng)當(dāng)借助信息網(wǎng)絡(luò)化手段，建立決策信息系統(tǒng)、決斷系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)等，提高決策科學(xué)性，有效避免經(jīng)驗(yàn)主義和盲目決策阻礙院校教學(xué)改革與發(fā)展。

(三)建立教、學(xué)、管制衡機(jī)制

軍隊院校新型的教學(xué)管理體制應(yīng)充分尊重管理對象的主體性，賦予教員與學(xué)員參與教學(xué)管理的權(quán)力，構(gòu)建教、學(xué)、管三位一體的權(quán)力制衡機(jī)制。這并非意味著要削弱管理者的權(quán)力，而是適當(dāng)轉(zhuǎn)變管理者的職能，使其更重視教學(xué)管理引導(dǎo)和服務(wù)，促使師生積極參與管理，推動教學(xué)管理良性運(yùn)行。在權(quán)力制衡機(jī)制中，應(yīng)明確共同的教學(xué)管理目的，建立平等、互助的關(guān)系，給予學(xué)員多提建設(shè)性意見的機(jī)會，管理者和教員要適當(dāng)采納對推動教學(xué)管理創(chuàng)新有益的建議。

三、改革教學(xué)內(nèi)容體系，促進(jìn)軍隊院校教學(xué)水平提高

軍隊院校應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代化教學(xué)內(nèi)容體系，優(yōu)化課程設(shè)置、更新教學(xué)內(nèi)容，推動教育教學(xué)工作不斷創(chuàng)新，為促進(jìn)軍隊院校教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提高奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

(一)優(yōu)化課程體系

軍隊院校在對課程體系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的過程中，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)化基礎(chǔ)和提高適應(yīng)能力為核心，具體可從以下幾個方面著手：其一，構(gòu)建模塊化課程結(jié)構(gòu)體系。可根據(jù)“大、多、寬”的軍事人才培養(yǎng)思路，構(gòu)建如下課程平臺，即通識教育、4個學(xué)科基礎(chǔ)等等，并將培養(yǎng)模式改為“2+1+1+X”，即通識基礎(chǔ)合訓(xùn)+學(xué)科基礎(chǔ)合訓(xùn)+專業(yè)訓(xùn)練分流+任職訓(xùn)練分流。在該人才培養(yǎng)方案中，通識、學(xué)科、軍事職業(yè)等基礎(chǔ)性課程占總學(xué)時的90%，專業(yè)課為10%；其二，對基礎(chǔ)教學(xué)的內(nèi)涵進(jìn)行不斷充實(shí)，借此來擴(kuò)展基礎(chǔ)。要明確基礎(chǔ)的真正涵義，轉(zhuǎn)變對基礎(chǔ)的片面性理解，進(jìn)一步強(qiáng)化個性基礎(chǔ)、思想與方法論基礎(chǔ)，對基礎(chǔ)本身的動態(tài)發(fā)展予以足夠的重視。同時，可增設(shè)信息科學(xué)、思維訓(xùn)練等基礎(chǔ)課程模塊；其三，應(yīng)當(dāng)對數(shù)、理、英語、計算機(jī)等較為的基礎(chǔ)課程給予學(xué)分和課時上的傾斜，并將教學(xué)的重點(diǎn)放在基本理論、規(guī)律和方法上，注重學(xué)員知識、能力以及素質(zhì)的培養(yǎng)，使他們成為高素質(zhì)、綜合型的軍事人才。

(二)更新教學(xué)內(nèi)容

軍隊院校應(yīng)當(dāng)打破常規(guī)，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行不斷更新，這對于培養(yǎng)創(chuàng)新型軍事人才意義重大。首先，可以用現(xiàn)代觀點(diǎn)對傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行審視和精煉，將其中用處不大的內(nèi)容削減掉，并以基本理論、規(guī)律和方法作為主線貫穿整個教學(xué)內(nèi)容體系；其次，可將一些科研成果融入到教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中，如精確制導(dǎo)技術(shù)、組合導(dǎo)航技術(shù)等等，借此來增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的科技含量；再次，軍隊院校可以讓優(yōu)秀的教員交叉進(jìn)修，為知識的更新開辟新的渠道。同時，應(yīng)了解并掌握學(xué)科前沿發(fā)展的新理論、新技術(shù)，并將這些知識充實(shí)到課堂教學(xué)當(dāng)中，以此來豐富教學(xué)內(nèi)容。

四、改進(jìn)教學(xué)方法，重視軍事人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)

對于一名優(yōu)秀的教員而言，不斷提高教學(xué)質(zhì)量是其教學(xué)生涯中追求的目標(biāo)之一。大量的實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于教學(xué)方法，換言之，對教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新是開展教學(xué)活動、提高教學(xué)質(zhì)量、完成教學(xué)任務(wù)的最佳選擇，也是培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才的必由之路。

(一)運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)方法

啟發(fā)式教學(xué)的優(yōu)勢在于能夠激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣、調(diào)動他們的學(xué)習(xí)積極性和主動性，這有助于教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率的提高。首先，教員在運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)方法的過程中，應(yīng)當(dāng)將教學(xué)與自學(xué)、交流與研討有機(jī)地結(jié)合到一起，并以教材內(nèi)容為依托，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計，以此來激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣；其次，教員應(yīng)當(dāng)在課堂上多加強(qiáng)對學(xué)員創(chuàng)造性思維的訓(xùn)練，積極鼓勵他們不要拘泥于教材所提供的知識內(nèi)容，而是要盡可能從多個角度去思考問題，找出解決問題最佳的方法；再次，要適當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)員學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，使他們學(xué)會并掌握主動探索知識的技能，這有利于提高學(xué)習(xí)效果。

(二)運(yùn)用實(shí)踐性教學(xué)方法

理論與實(shí)踐是一對雙生子，兩者之間有著相輔相成的關(guān)系。為此，教員在開展教學(xué)的過程中，應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用實(shí)踐性教學(xué)法，使學(xué)員在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識的同時，了解并掌握相關(guān)的軍事和專業(yè)技能，這對于學(xué)員未來的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際教學(xué)中，應(yīng)建立完善的系統(tǒng)化實(shí)踐教學(xué)體系，并進(jìn)一步健全部隊實(shí)習(xí)制度，借此來提高學(xué)員的實(shí)際工作能力。此外，還應(yīng)當(dāng)對演練方法進(jìn)行不斷改進(jìn)，為學(xué)員營造出一個無限接近于實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練氛圍，提高他們的實(shí)踐能力。

(三)運(yùn)用互動式教學(xué)方法

長期以來，軍事院校采用的都是以教員為主體的傳統(tǒng)教學(xué)模式，這與素質(zhì)教育所倡導(dǎo)的以學(xué)生為主體的理念相背離。而在互動式教學(xué)方法中，學(xué)員是教學(xué)環(huán)節(jié)的主體，教員扮演的是指導(dǎo)者的角色，這種教學(xué)方法最大的特點(diǎn)在于師生雙邊互動。學(xué)員通過自主鉆研教材，并以小組討論的方式，按照互教互學(xué)互動的模式，對學(xué)習(xí)心得進(jìn)行交流，有效地培養(yǎng)了學(xué)員的自學(xué)能力。該方法的合理運(yùn)用，不但能夠增強(qiáng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，開發(fā)其創(chuàng)造性思維，而且還有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。

五、運(yùn)用信息技術(shù)，提高教學(xué)管理效益

在計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)不斷完善的前提下，信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢隨之日益凸顯，其不但具有方便快捷、資源共享、效率高等特點(diǎn)，而且還不會受到時間和空間的限制。鑒于此，軍隊院校應(yīng)當(dāng)以計算機(jī)為載體、以網(wǎng)絡(luò)為平臺，構(gòu)建先進(jìn)的教學(xué)管理信息系統(tǒng)，以此來實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的創(chuàng)新，這有助于教學(xué)管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

(一)教務(wù)管理微機(jī)化

網(wǎng)絡(luò)信息時代到來的今天，管理領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，在這一背景下，對教學(xué)管理提出了更高的要求。就軍隊院校而言，想要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對教學(xué)管理進(jìn)行不斷創(chuàng)新，就必須提高管理手段的信息化程度，而借助校園網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建教學(xué)管理信息系統(tǒng)成為軍隊院校的必然選擇。該系統(tǒng)的建立能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)員注冊選課、考試成績管理、教材管理等諸多方面的信息化。同時，計算機(jī)的應(yīng)用，還可以實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理的微機(jī)化。這不但為師生查詢相關(guān)的教學(xué)信息提供了方便，而且還大幅度緩解了教務(wù)人員的壓力，同時數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也隨之顯著提高，對于促進(jìn)教學(xué)決策向科學(xué)化方向發(fā)展具有非常重要的意義。

(二)教學(xué)資源信息化

社會的高速發(fā)展和時代的不斷進(jìn)步，使技術(shù)、知識的更新速度變得越來越快，更新周期也越來越短。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和完善為教育教學(xué)信息化這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的保障，這使得互聯(lián)網(wǎng)上大量的信息資源能夠更好地為軍隊院校的教學(xué)服務(wù)。教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)化不但改變了傳統(tǒng)的教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)了以教員為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的交互式教學(xué)，而且還進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和主動性。

(三)教學(xué)保障網(wǎng)絡(luò)化

在當(dāng)前的新形勢下，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為教學(xué)管理手段創(chuàng)新的前提和載體，將之合理運(yùn)用于軍隊院校的教學(xué)管理當(dāng)中，有助于實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理技術(shù)現(xiàn)代化。借助強(qiáng)大的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，教學(xué)管理人員能夠?qū)φ麄€院校的教員、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)、靶場、演習(xí)場等教學(xué)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。同時，還可以從整體利益的角度出發(fā)，使重要的教學(xué)要素分配到更多的教學(xué)資源，從而最大程度地發(fā)揮出資源優(yōu)勢，提高資源的整體利用效率，這有助于促進(jìn)教學(xué)管理質(zhì)量的提高。

隨著我國軍事變革的深入發(fā)展，對高素質(zhì)新型軍事人才的需求也不斷增長，為此，軍隊院校必須承擔(dān)起培養(yǎng)大批優(yōu)秀軍事人才的重任。而教育教學(xué)管理作為軍隊院校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要手段，必須積極引入先進(jìn)的管理理念和方法，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，以此來推動軍隊院校教育教學(xué)的改革與發(fā)展，從而為提高教育教學(xué)水平和質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

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On the creation of teaching management mechanism in military college

Zhou Qiang, Rong Wen-hui

(Training Department of Bethune Medical Officer School, Shijiazhuang Hebei, 050081, China)

The military college is the main body of our military education in the new situation, in the development of military theory, the theory of modern education, modern management science, modern science and technology, military colleges and universities should actively promote the innovation of education and teaching, to train a large number of new high-quality military personnel, in order to meet the needs of the new military revolution Chinese characteristics. The transition from establishing a scientific concept of running a school, teaching management system, the reform of the administrative system of teaching contents, improving teaching methods, using five aspects of information technology, the ways of teaching management mechanism innovation of education in military academies, and strive to improve the army college teaching level and teaching quality.

Military University; innovation; teaching management; reform; development

G647

A

1000-9795（2014）04-0204-02

［責(zé)任編輯：劉麗杰］

2014-02-16

周 強(qiáng)（1973-），男，安徽阜陽人，講師，從事教學(xué)管理方向的研究。戎文慧（1972-），女，河北保定人，副教授，從事教育訓(xùn)練學(xué)方向的研究。