少數民族自治州綜合競爭力提升研究——基于發展戰略模式的視角

韓文海，馬 林，劉亞峰

(大連民族學院經濟管理學院，遼寧大連116605)

一、理論回顧與問題提出

近年來，少數民族自治州(以下簡稱自治州)綜合競爭力的構建與提升逐漸成為政府、社會及學術界共同關注的熱點問題。但現有研究多集中于對自治州產業經濟［1-2］、社會發展水平的綜合評價［3］、測度及對策研究［4-6］，對于自治州發展戰略模式和以此為基礎的綜合競爭力構建與提升的專項研究不成體系且沒有權威性成果發布。因此，本文結合中國30個自治州的發展實際，旨在對如下問題展開研究:第一，少數民族自治州發展戰略模式的系統梳理;第二，少數民族自治州基于發展戰略模式的綜合競爭力構建及存在問題;第三，為提升少數民族自治州綜合競爭力提出針對性建議。針對上述問題，本文擬通過跨案例分析的形式展開研究。

二、跨案例分析:基于發展戰略模式的綜合競爭力構建現狀

1.研究設計

(1)研究問題。本研究的核心問題，是考察中國30個少數民族自治州基于發展戰略模式的綜合競爭力構建現狀。本研究以3個分布于不同地理區域的自治州作為重點考察樣本，結合其他27個自治州作為輔助參考樣本，全面透視自治州基于發展戰略模式的綜合競爭力構建現狀，并總結歸納其呈現的共性規律。

案例研究方法是解決“怎么樣、為什么”［7］的最佳研究方法。根據Yin的觀點，多案例研究相對于單案例研究而言，結論的總體質量更高［8］;Eisenhardt在綜合比較了定性研究、數據分析及三角證據分析等多種方法之后，指出多案例研究更能得出令人信服的經驗數據:“當多個案例的分析結果指向同一結論時，將有效提高案例研究結論的有效性、普適性及科學性”［9］。基于上述觀點，本文選擇采用跨案例分析的方式，通過對樣本資料的深入發掘與共性規律的系統梳理，為后文的理論觀點奠定基礎。

本研究對樣本數據考察與提煉的主要線索為:①樣本自治州的地理分布特點;②樣本自治州的發展戰略模式類型;③基于發展戰略模式的自治州綜合競爭力構建現狀。基于此，通過比較分析不同證據來源之間一致性與差異性，提煉具有內在關聯的理論特征與共性規律。

(2)樣本選取。Sanders指出:選取3～6個樣本進行跨案例研究較為合適［10］。因此，本研究為提高案例研究的信度標準，依照地理區域分布及民族特征的代表性，從中國30個少數民族自治州中選取東北地區的延邊州、西北地區的伊犁州及西南地區的紅河州作為重點考察樣本，見表1，通過實地調研、座談等方式直接獲取資料。并同其他27個自治州統計局的深入合作，間接獲取一手統計數據與相關資料，作為重點考察樣本的補充。

表1 樣本選取與資料獲取途徑

本研究為保證科學嚴謹，遵循以下標準選取樣本:①樣本覆蓋中國少數民族自治州地理分布的主要區域:東北、西北及西南地區;②在所屬地理區域內，樣本在經濟、社會發展等方面具備典型性;③樣本具有鮮明的地域特點與獨特的民族文化，即符合“文化根植性”的標準，以確保樣本之間的差異性;④樣本地域覆蓋多個少數民族群落，確保樣本呈現的文化多元性。

(3)數據收集與整理。依照“證據三角”原則，多案例研究應根據資料針對性的差異評構建多種類型的“證據三角形”，其中包括“資料三角形”，即通過不同證據來源形成的資料相互驗證。目的是保證經驗資料或分析結論間的交叉檢驗與相互印證，以提升案例研究的“建構效度”(Con-struct Validity)。此外，本文通過與多個民族自治州統計局的通力合作，采用官方與權威機構發布的一手資料與數據，確保了資料的真實性、即時性與權威性。

2.案例分析與研究發現

通過經驗資料的整理分類，本研究總結歸納樣本自治州在發展戰略模式與綜合競爭力構建的共性規律，研究發現如下:第一，三個重點考察的樣本自治州分別代表三種典型發展戰略模式，見表2，其他輔助樣本則部分與之類似或接近，部分因經濟發展相對落后，尚未構建成型的發展戰略模式;第二，綜合競爭力構建呈現明顯特點:一是松散性，即與本地發展戰略模式結合不夠緊密;二是趨同性，即地方政績考核指標的標準化“倒逼”綜合競爭力構建模式化，缺乏地域特點與文化根植性;三是層次性，即現行綜合競爭力構建模式一般可以梳理為多級復合指標框架體系。按照與發展戰略模式的關系緊密程度，依次劃分為“核心競爭力、基礎競爭力及輔助競爭力”，如圖1，并按層級附加不同指標體系。總體來看，目前尚未構建一個具備足夠代表性與普適性的綜合競爭力框架體系，盡管各州在指標體系設計方面存在較大出入，但整體趨同導向明顯，差異化程度不高，與發展戰略模式的關聯度不高，部分自治州甚至缺乏構建綜合競爭力指標體系的競爭意識。

表2 樣本地域的發展戰略模式總結

圖1 少數民族自治州綜合競爭力構建的基本框架

三、少數民族自治州綜合競爭力構建存在的問題

從案例分析結果可以看出，現行模式下，少數民族自治州綜合競爭力的構建體系是一個更強調普適性、標準化的分析框架，忽略了各自治州不同發展戰略模式的差異性。因此，本文認為自治州綜合競爭力構建存在如下問題:

第一，自治州綜合競爭力構建與發展戰略模式嚴重脫節，缺乏文化根植性。從現狀來看，自治州發展戰略模式的差異性體現在三個方面:資源稟賦、地域特點及特色文化。自治州脫離于發展戰略模式的綜合競爭力構建，勢必導致在核心競爭力層面缺乏文化認同、定位不清晰和立基不穩。

第二，標準化的框架體系易導致自治州之間的同質化競爭。標準化的指標衡量體系會“倒逼”各自治州綜合競爭力構建投入整體趨同，忽略各自的特殊資源稟賦與文化特點，進而因嚴重的同質化競爭而產生總體的福利流失。就每一個自治州的自身而言，也會因同質化競爭產生無謂的資源消耗。

第三，將30個少數民族自治州的發展局限于純粹的競爭層面，忽視了相互合作的可能。現行框架將各自治州視為獨立競爭的戰略單元，而未能將某兩個(或更多)自治州視為一個可以相互合作的“競爭共同體”。這種局限源于純粹競爭思維導致的發展路徑依賴，忽視了自治州之間在資源、地緣優勢及特色文化等方面實現協同競爭、合作共贏的可能性。

四、少數民族自治州綜合競爭力提升的對策建議

基于上述分析，本文認為，基于發展戰略模式的自治州綜合競爭力提升應回歸各自戰略構建的基礎，并遵循如下路徑:“特色資源/能力→發展戰略模式→跨州合作與協同→自治州競合共贏→綜合競爭力提升”，見表3。

表3 少數民族自治州潛在發展模式與綜合競爭力提升路徑

本文嘗試為自治州綜合競爭力的提升給出如下建議:

第一，各自治州應遵循上述提升路徑，立足于本地資源稟賦、地域特點及特色文化打造具備“差別優勢”［11］的發展戰略模式，并以此為基構建綜合競爭力。

第二，著重塑造“核心競爭力”的差異性，規避30個自治州在同一剛性框架內展開同質化競爭。從根源上堅持“由內而外”的路徑構建綜合競爭力，規避標準化的剛性框架導致的自治州綜合競爭力整體趨同的“倒逼”效果。

第三，從國家戰略的高度看待30個自治州的綜合競爭力構建問題。跳出單純競爭思維的束縛，從競合的層面考慮自治州之間競爭與合作并存的發展路徑。嘗試通過機制設計、政策鼓勵等方式推動自治州之間的跨區協同，在競爭的同時展開合作，以求在資源稟賦、市場空間、地緣優勢等方面實現共用與互補的目的，實現競合共生的多贏局面。

五、結 語

本文得出如下結論:第一，自治州綜合競爭力的提升應回歸各自發展戰略模式的構建基礎;第二，自治州綜合競爭力構建體系應在標準化的同時，在核心競爭力層面強調文化根植性與差異性;第三，應從競合思維，而非純粹競爭思維去考量自治州綜合競爭力提升的發展路徑;第四，從自治州競合角度提出的綜合競爭力提升路徑，是對自治州傳統競爭思維下發展路徑的一次突破性嘗試，為自治州綜合競爭力的提升提供新的思路。

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