臺灣地區高校開放式課程發展狀況及啟示

[摘 要] 文章以“開放式課程”為主題，概述了臺灣地區高校開放式課程的發展歷程、建設模式及課程特色，并綜合分析了臺灣高校開放式課程的發展基礎與政策導向，據此提出應從政府、社會和高校三個層面出發，帶動和促進大陸高校精品課程和網絡公開課的發展，以有效應對國外高校和未來高等教育改革的挑戰。

[關鍵詞] 開放式課程； 網絡公開課； 精品課程

[中圖分類號] G434 [文獻標志碼] A

[作者簡介] 陶榮湘（1980—），男，湖南永州人。館員，學士，主要從事圖書館學、情報學基本理論研究。E-mail：trx1980@163.com。

開放式課程源自美國麻省理工學院（MIT）1999年提出的知識分享項目，計劃將MIT所有的課程上傳到網絡，供學習者免費試用，讓更多的人接觸到豐富多元的知識，此外使用者也可以通過網絡獲取課程大綱、影音課程、備課投影片等資源。該項目很快引起了其他大學的關注和效仿，許多高校紛紛與MIT展開合作，并有計劃地開發自身的開放式課程，逐漸形成了全球范圍內的開放式課程浪潮。相比大陸高校而言，臺灣高校的開放式課程建設起步略晚，但發展很快。臺灣高校從一開始就吸收了歐美高校課程經驗，同時融入了臺灣高校辦學內涵及特色。研究和探討臺灣高校開放式課程建設方面的成功經驗，將有助于推動大陸高校精品資源共享課和公開課項目的改革和創新。

一、臺灣地區高校開放式課程發展狀況

（一）臺灣開放式課程發展歷史回顧

開放式課程引入臺灣最初源于朱學恒領銜發起的OOPS開放式課程翻譯計劃。該項目針對國外開放式課程因語言障礙而無法廣泛利用的問題，通過組織義工有計劃地翻譯國外著名大學的開放式課程，目前翻譯的課程已高達2487門。[1]同時，OOPS拓展了開放式課程的內容廣度，對MIT等多所高校提供的影音課程添加了雙語字幕，受到了學習者的廣泛歡迎，開啟了臺灣開放課程本地化進程。

2007年臺灣交通大學率先加入國際開放式課程聯盟（OCWC），受此推動島內大多數高校相繼加入開放課程行列。2008年底，交通大學領銜發起成立了臺灣開放式課程聯盟（TOCWC）。目前臺灣高校已形成以交通大學的理學基礎學科課程、臺灣大學與政治大學的通識教育課程、臺灣師范大學的機構典藏經典等一系列特色開放課程。臺灣師范大學，國立交通大學等高校開始運用開放式課程實施跨校選課，學生可通過網絡進行同步學習。依據臺灣教育部門的規定，大學在校生可以選修不超過所有修讀學分的1/3。[2]此外臺灣教育部門也專門提供了經費補助及優惠政策，鼓勵高校開放課程，同時對開放式課程的模式、規格和學分都逐漸予以規范化，并采取經費補助和政策優惠等措施，使得臺灣高校的開放式課程呈現蓬勃發展的態勢。

臺灣高校在開放式課程建設方面的努力和實踐，充分展現了當前臺灣高校的辦學特色和實力，有力推動了高品質的華文教育資源的公開共享，不僅提供了更為豐富多元的知識來源，為學生和自學者開啟了自主學習的大門，還以其科學設計、高品質制作贏得了世界聲譽。

（二）臺灣高校開放式課程開發現狀

表1統計分析了包括臺灣大學在內的島內10所高校開放式課程發展狀況。

從調查結果來看，臺灣地區高校的開放式課程主要呈現以下特點：

1. 課程內容豐富且各具特色

從表1可以看出，臺灣高校的開放式課程形式多樣。根據臺灣開放式課程聯盟提供的數據顯示，該聯盟上傳的課程數量已高達1051種。[3]目前臺灣大多數高校將開放式課程項目作為本校形象課程來建設。如臺灣交通大學精選的“機械設計概論”、“中醫藥與中華傳統文化”；清華大學推出的“微積分”、“應用力學”；臺灣大學推出的“哲學概論”、“昆曲新美學”等課程，都充分展現了臺灣高校的辦學特色。學習者可以在網上自主選修課程，也可以借助網絡平臺，構建學習小組，以彌補在線學習不能討論之不足。這一系列開放式課程打破了以往高校各自為戰的藩籬，推動了臺灣高校之間的知識交流和分享，同時也為社會大眾提供了更多的教育和學習機會，為知識傳播的創新和教育民主化提供了契機。

2. 影音課程比例高

出于經費、課程開發、受眾等方面的考慮，MIT并沒有將所有課程制作成影音視頻，截止到2012年 MIT所公布的2000多門課程中僅有100多門影音課程。[4]盡管臺灣開放式課程發展深受MIT的影響，但臺灣開放式聯盟自成立伊始就強調了影音課程的優點和必要性，并且多數高校從一開始就將影音課程作為開放式課程的主要發展方向。據有關數據顯示，目前臺灣高校影音視頻課程比例高達75%，[5]就全球范圍來看這個比例也是相當高的。交通大學更是以其高比例的優質影音課程，獲得了2012年全球開放式課程標桿網站獎，顯示了臺灣高校在開放式課程方面所做努力已得到國際社會的關注和肯定。

3. 課程的完整性和時效性強

目前很多高校的開放課程無法像課堂教學那樣深入、全面，課程的完整性和時效性還存在不足。臺灣高校的開放式課程在這兩方面有所提高，從課程完整性來看，臺灣部分高校借鑒了美國Coursra公司的做法，將每一門課程分解成若干子模塊，每一個模塊都由若干個內容不同的課件組成，并且每個課件的播放時間控制在20分鐘以內。在每一門課程的學習過程中，都安排有明確的學習活動，內容包括輔導閱讀、小組討論、建立學習日記等；從課程時效性來看，臺灣高校的開放課程大都采用現場授課制作的模式，使得部分開放課程與教學實況同步進行，課程的時效性明顯增強。如交通大學的OCW給予了學習者很大的自由度，交大的學生可以在課前上網看課程錄像，若有不明白的地方上課時提問，若弄明白就可以不用去上課，同時，學生可以預習整套基礎課程，如果能通過學校安排的特別考試的話，他就可以拿到該課程的學分而不用再去上課。[6]

4. 課程的互動性有所增強

教育學家Tony Betes指出：“開放課程并不能對開放學習起到多大作用，因為教育不僅僅是傳播知識，其真正的價值在于課程之外······學習是一個動態過程，需要提問并調整以前的知識結構以吸納新的知識，以驗證自己的理解以及反饋。”[7]從大多數開放課程來看，無論是視頻課件還是電子學習材料，大都以知識的單向傳遞為主，缺乏互動型的教學過程和學習活動。臺灣高校的開放課程在這方面有所創新。如交通大學、臺師大等高校十分注重學習過程的組織和學習活動的設計。在每一門課程中，都安排有明確的學習活動，內容包括輔導閱讀、小組討論、學習日記、集體課程Blog、Wiki活動等。學習者可以向老師發帖提問或者與其他學習交流學習，也可以對所學課程進行評估，以此作為課程設計者及其他學習者的參考。交通大學、清華大學等高校還引入了泛在學習、移動學習等靈活方式，加強學習者與學習資源、學習環境之間的交互活動，增強了課程的互動性。

二、臺灣地區高校開放式課程發展基礎

（一）高等教育的國際化程度較高

這主要體現在三個方面：①教師的國際化程度高。臺灣大多數教師都有海外留學的經歷，很多人同時擁有國外知名大學的學位，他們深受歐美地區高校教學理念的影響，開放、多元化的視野使得他們更愿意接受國外先進的教育理念并付諸實踐；②臺灣高校的國際學術交流十分頻繁，很多教師在擔任教學任務的同時也與西方國家有著廣泛而深入的學術交流，這有助于他們接觸和學習國外先進的教學理念；③教材國際化程度高。臺灣高校使用的課程教材中，經常會使用英文原版教材，并且是與歐美大學課程接軌的同步教材，這也使得教師和學生更易于接受國外的教育理念和開放課程。

（二）教育部門的強力推動

開放式課程之所以能夠在臺灣島內迅速開展，很大程度上得益于臺灣教育部門的積極推動。他們不僅重視OCW的發展，還將OCW列為大學考核基本要求之一，為此主要采取了以下措施：

1. 整合教育資源，構建開放式課程共享平臺

為了推廣開放式課程發展，臺灣教育部門實施了多項計劃：一是構建通識教育平臺及永久發展計劃，統一整合國內外通識教育資源平臺。2008年臺灣教育部制定了“教育部97—98年數位教學資源交換分享計劃”，該計劃通過教育部數位教學資源入口網，統一規劃教育資源的共建共享；二是成立區域教學資源中心，以有效整合及運用大學校際資源，協助區域內高校提升及改善教學品質為目標，其功能主要包括規劃教師教學專業成長活動，提供兄弟院校教師教學觀摩學習及專業發展課程指導；建立合作院校跨校選課機制及發展跨校課程；開發并推廣優質教材，并將該課程教材上網公開，供合作院校使用；建立合作院校之間的教學資源整合及鄰近地區相關資源的共享機制。此外，臺灣教育部門還推出了“磨課師”項目，計劃打造以開放式課程為核心的在線學習新模式，內容不僅涵蓋課程設計，還包含了在線實時討論、TA指導、學習成效認證等內容。[8]

2. 制定相關配套政策，為開放式課程提供政策保障

（1） “教育部”獎勵大學教學卓越計劃

該計劃旨在以政策引導高校重視教學，并帶動大學改進教學品質，重塑大學及大學教師對教學價值觀的認知，使學生真正成為學習的主體和主動學習者。該計劃共分為獎勵大學教學卓越計劃和區域教學資源中心建設兩部分。臺灣教育部門計劃每年下撥50億新臺幣作為特別預算，其中預算開支的7～8成用以支持大學教學卓越計劃，2～3成用以推動區域資源中心建設。

為此專門設置了教學科技推廣組，專門負責加入開放課程聯盟后的協調事務與課程內容審查，并就課程著作權的問題展開研究等事務。為提升高校教師參與意愿和積極性，該項目還制定了開放式課程獎勵辦法，此外，在該計劃支持下，臺灣先后成立了9個區域教學資源中心，目前已成為臺灣高校開放課程建設最重要的平臺之一。[9]

（2）“創用CC授權”計劃

針對開放式課程推廣中的著作權問題，臺灣教育部門制定了“創用CC（Creative Commons）授權”條例，著力解決開放式課程版權問題。該授權主要包括四個核心授權要素：①姓名標示。即利用人必須標示著者的名稱、著作名稱、出處或網址、原有的授權方式，使用時必須按照著者指定的方式標注其姓名；②非商業性。即利用人不得以獲取商業利益或報酬的方式利用著作；③禁止改作。利用人不能翻譯、改編、錄音、刪減授權人的作品；④相同方式分享。利用人改作自原著作的衍生作品，必須采用和原著相同或類似的創用CC授權條款。[10]臺灣教育部還成立了“全國創用CC咨詢中心”，專門就著作權法及創用CC授權要務等相關問題，向高校教師提供法律咨詢及援助。[11]

總而言之，臺灣教育部門對于開發和利用開放式課程已經形成了相對比較完善的結構體系，各個子系統之間分工明確，相互支持，密切合作，這正是臺灣高校開放式課程得以迅速發展的基礎。

3. 廣泛的資金來源

臺灣開放式課程的商業化程度較低，更多偏向于知識共享的公益計劃。與國外高校大都有政府或商業基金會資助、大陸也有網易等企業介入相比，臺灣開放課程的籌資渠道更強調社會參與。根據臺灣《終身學習法》第十五條規定：“對于電視、廣播、網際網路、平面等相關媒體積極參與終身學習節目或內容之制播、制作或指導······政府應酌情予以經費輔助或公開獎勵。”[12]臺灣教育部門雖然高度重視開放式課程的推廣和應用，但目前臺灣高校開放課程制作經費還是以高校自籌資金為主，政府予以補貼的模式，同時高校可通過各種途徑向社會募集資金，用以開發高質量的開放課程。臺灣高校的開放式課程的音影視頻比例之所以很高的原因，就在于廣泛的社會參與使其擁有充足的資金保障，效果十分明顯。

4. 教師參與的意愿和積極性較高

臺灣高校的開放課程大都由教師自主自愿申請，學校也會安排相關部門予以跟進，并與教師展開溝通與交流，以便調整課程內容，改進課程品質。為了讓教師專注于學術和教學任務，臺灣高校專門成立了相應的課程制作小組予以配合。如教師只需要將相關課程講義提交到制作小組，而后由他們負責將相關教材E化并整理；在課堂教學錄像過程中，教師只需要作適當配合，制作小組負責同步拍攝，這樣就可以忠實完整地呈現課堂教學情形，教師也不需要額外到課堂外進行拍攝。此外，除了制作經費之外，參與開放課程制作的教師都會獲得一定獎勵（如交大對每門課程的補助經費為3萬臺幣），這也在一定程度上提高了教師參與的積極性。

三、對大陸高校開放課建設的啟示

受國際開放運動的影響，我國自2003年開始啟動了精品課程體系建設。與臺灣高校相比，大陸雖然起步早，但在課程開發、設計、推廣和成效等方面還是相形見絀，臺灣開放式課程追求實效，課程設計靈活多樣，注重課程推廣等理念和做法值得大陸高校加以借鑒和學習。

（一）重視精品課程體系建設的統籌協調和管理

開放式課程建設事關政府、學校、社會及個人等多個方面，必須要統籌協調與規劃，推動其科學發展。

1. 政府層面

一方面，政府部門要重視精品課程建設立法工作，規范精品課程和視頻公開課建設，著重解決課程開發和利用過程中的法律風險。從臺灣和國外發展經驗來看，開放課程發展過程均伴有較為完備的立法建設，從臺灣《終身學習法》到“創用CC”，都從立法層面上明確了知識共享和版權協議，帶動了課程設計者和學習者資源共享的積極性。而目前大陸法律體系中針對精品課程方面還沒有明確立法，相關精神只是體現在部分政府文件之中，相關立法工作亟待解決；[13]另一方面，要改變以政府投入為主的籌資模式，引入社會資本，逐步形成以政府、企業、學校和個人捐助為一體的資金投入模式。開放課程所傳遞出來的不僅僅是教育資源的開放，也是一種“自由、開放、共享的參與式學習文化”，[14]只有組織和動員社會各界力量參與進來，并加以規范有序引導，才能最大限度地實現開放課程的價值。

2. 學校層面

高校作為精品課程建設的主體，應重視開放課程的開發和利用。首先要重視并利用國內外著名高校的優質課程資源，提升高校課程教材建設，拓展教學內容和質量，改善和提升教學水平；其次，要改革教學管理機制，引導和提升教師參與開放課程的積極性，努力為其解決后顧之憂，使之能將更多的精力投入到教學過程中，提升教學品質；再次，推動全球、區域范圍內的校際合作，實現課程資源的共建共享，開展就某一學科、某一課程的教學形式和教學內容的交流與合作，共享教學資源。此外，高校還要積極開發和推廣體現本校辦學質量和特色的開放課程，盡可能創造為所有人接受高品質教育的機會。

3. 社會層面

焦建利認為：“無論是開放式課件，還是國家精品課程建設，如果只是資源建設，缺乏一種新型的學習文化······都無法將開放教育資源威力最大化。”[15]開放式課程為社會大眾打開了一流大學課堂的大門，只要借助于網絡，每一個人都能接觸到一流教師的授課，這對于推動學習型社會的形成具有前所未有的推動作用。開放課程一方面有助于優質教育資源開放共享，弘揚人類優秀文明和現代科技前沿知識，提升社會大眾的科學文化素養，推動現代學習型社會的形成；另一方面，社會大眾的廣泛參與，有助于擴大精品課程的影響力，推動其可持續發展。因此要廣泛宣傳和推廣開放式課程，提升公眾對開放課程作用的認知和參與，引導公眾關注、利用和評價相關開放課程。

（二）建立精品課程長效機制，推動可持續發展

1. 著眼于提升課程質量

課程質量是決定開放課程持續發展的關鍵因素。臺灣高校開放課程借鑒和汲取了歐美高校的經驗，十分注重開放式課程的質量。交通大學借鑒了MIT在課程設計中采用以學習活動為中心的做法，將各個子課件內容與學習活動銜接起來，每個知識點都設置有與之對應的活動、實驗或學習任務，每個子課件所涉及的活動及內容能清楚展現在學習者面前，這種以學習活動為中心的課程設計不僅充分體現了以“學”為主的導向，也體現了學習本身所具備的過程性。[16]高品質的開放課程不僅要具有一定特色，同時也要注重師生之間的交流，使學習者能深度參與到學習過程中去，才能不斷增強課程本身的吸引力，才能拓展和深化其影響力。[17]相比之下，目前國內高校公開課在課程的完整性、內容的豐富性和呈現形式的藝術性等方面還存在諸多不足，總體質量亟待提升。[18]

2. 注重課程設計的互動性

課程互動性是體現學習者和施教者自我價值的一種方式。無論是對學習者還是施教者，溝通與交流都是學習過程中不可或缺的環節。臺灣高校的開放式課程之所以深受學習者的歡迎，與其注重課程的互動性設計密不可分，他們不僅注重保持從教材、教學過程與課后評價等整個教學過程的完整性，同時也十分重視學習者的參與和互動。[19]目前國內的精品課程建設還存在不少誤區，不少高校僅僅發布了課程教學錄像，并沒有提供相應的作業、教學大綱和講義，也沒有提供論壇、討論區等互動平臺，使得學習者與施教者之間只能單向溝通。高品質的開放課程需要學習者的通力配合，只有使用者能深度參與課程學習，并獲得適當反饋，才能有效提升學習成效，促進課程發展。[20]

3. 建立可持續發展的運營機制和資金來源

可持續發展的運營機制和資金支持，是確保開放式課程項目長期有效運作的基礎。制作高品質的開放式課件更離不開資金支持。從臺灣發展開放式課程的經驗來看，其運作資金主要由政府撥款、高校自籌和社會募捐等組成，其中社會捐贈所占的比例越來越大，這也反映出社會對臺灣開放式課程建設的認可和贊同，使得他們樂意為此“買單”。大陸高校的精品課程和視頻公開課大都是在政府支持和指導下開始建設的。從長遠來看，政府對教育的投入也會因計劃、項目和階段性等特點而缺乏可持續性，指望政府提供持續不斷的經費資助也不現實。高校應立足于國家經濟建設和人才發展的基礎，開發出真正有用、具有一定深度和特色的開放課程，并以此作為獲得政府投入和社會募捐的基礎，確保精品課程發展的穩定資金來源，從而促進開放課程的可持續發展。

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[8] 搶華文教育市場，臺教育部門推新型在線學習模式[EB/OL].[2013-02-07]..http：//www.chinadaily.com.cn/hqgj/jryw/2013l-02-07/content_8241551.htm.

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