王凱謙
摘要:財務工作有著自己的特殊性,因為它涉及到物資和經費的管理,直接影響著單位正常活動,對一個單位或部門的可持續發展具有重要的意義。賬務管理工作的方法也要不斷創新,也要進行相應的改革,建立既與社會經濟發展相適應又能促進各項事業發展的財務管理機制,以提高財務管理水平,為單位的持續發展提供經濟保障。本文分析了現階段財務管理存在的問題,并提出了加強財務管理的相關建議。
關鍵詞:財務管理 制度創新 內部控制
近年來,隨著社會的不斷發展,對企業的財務管理也提出了更高更嚴格的要求,現行的財務管理體制與社會發展要求也出現了許多不相適應的問題。因此要對新形勢下財務管理的特點和出現的新問題有充分的認識,并加強對財務的管理。本文分析了現階段財務管理存在的問題,并提出了加強財務管理的相關建議。
一、新時期財務管理方面存在的問題
1、制度、管理、人員上的差距
一是制度落實不到位。多數單位的財務管理制度沒有很好地發揮作用,規章制度形同虛設。有的單位制度執行部門人員變動頻繁,人員變動后又沒有及時進行人員增補,致使制度無法落實、名存實亡;甚至這些部門根本沒有認真開展工作,沒有按規定組織查賬和公布賬目,更沒有起到監督作用。
二是管理意識跟不上。有些單位受社會上高消費現象的影響而盲目跟風,勤儉節約意識差,對經費管理、監督不力,甚至把預算外經費看成是“自由經費”, 不受財務制度和紀律約束隨意亂花,導致經費開支較大,賬務管理混亂。對公共物資管理不嚴,沒有專人保管,也不登記造冊,導致公共物資的浪費、損壞、丟失等現象嚴重。
三是人員業務素質差。財會人員隊伍底子薄,業務素質差,有的沒有經過系統的業務學習和正規的培訓,理論功底較弱,對財務管理知識一知半解或根本不懂,工作被動應付,經常出現不該發生的錯誤。有些財務人員雖有豐富的理論知識,但缺乏實踐經驗,理論與實踐不能很好地結合起來,不能充分發揮財務人員的應有作用。
2、經費預算缺乏科學性
年度經費預算的編制涉及多方面因素。因此財務人員要準確掌握當年工作目標和任務,并結合上年度結余和往年經費使用情況,才能編制本年度經費預算。一般情況下,在年底前要上報下年度的經費預算,而在實際工作中,各單位在下年初召開年度工作會議之后才能確定下年度工作任務。因此各單位在上報經費預算時,不能結合下年度的工作任務,只能臨時編造一份“預算”,因此“預算”缺乏計劃性和針對性,失去了應有的嚴肅性和科學性。
3、經費支出缺乏計劃性
隨著社會各項事業的日益增多,單位的經費也日益緊缺。盡管如此,有的單位經費支出缺乏計劃性,隨意開支的現象卻隨處可見:明知經費不足超標準開支、超計劃用錢甚至負債過日子; 比闊氣講面子、鋪張浪費,消耗性開支比例很高;財務管理不嚴,甚至發生挪用和貪污公款案件。
二、加強財務管理的建議與探究
1、加強制度落實、強化管理意識。在經費管理過程中,要有效控制開支,對超標準開支一律不予報銷;無論大件資產購置還是小件辦公用品等都實行統一的計劃、采購、結算,對重大開支事項要全程跟蹤監督,并實行資金轉賬制度,以減少資金流失、堵塞經費漏洞。經費使用要做到事前、事中、事后全程監控,要完善內部監控機制,加強內部監督管理,明確財務工作崗位職責分工,形成崗位相互監督、制約機制。嚴格公共物資管理,并設專人保管,凡涉及公共財物的使用都要登記造冊,避免公共物資的浪費、損壞、丟失等現象發生。
2、建設素質過硬的財務管理隊伍。加強對財會人員進行業務知識和能力的培訓,通過系統學習和培訓,使他們熟練掌握會計電算化等專業知識;通過組織知識講座、技能演示等讓他們互相學習,取長補短。財務管理人員都要精通財務方面的法律法規,并自覺執行,要堅持依法辦事,堅決抵制各種違法亂紀行為,努力維護法律的尊嚴,為領導當好參謀、把好關,充分發揮財務人員的應有作用。2、規范資產管理,健全監督體系。加強固定資產管理和財務監督,建立健全固定資產臺賬,明確資產管理過程中的責任,加強全程監控機制,降低財務風險。建設健全財務管理制度,如經費管理制度、財務人員崗位職責等,建立有效的經費支出機制和長效管理機制。在財政預算執行過程中,要用完善的內部控制制度約束財務行為,如不相容職務相互分離;嚴格遵循授權權限和范圍,重大財務事項必須集體審批;定期盤點財產以確保資產完整等。同時實行嚴格的財務內部審核機制,加強單位內部審計工作,配備高水平、高素質、熟練財務業務、公正無私的審計人員,建立內部審計的機構,明確內部審計職能,健全內部審計制度并嚴格執行。在實際工作中要協調好內部審計機構同領導的關系,不要因為領導的意見而影響審計機構的作用;要處理好內部審計與上級審計機關的關系,不要把內部審計等同于上級機關的審計;要處理好合理與合法的關系,不要把合理而不合法的進行財務記帳,從而使內部審計工作能夠充分發揮作用。
3、經費預算要科學合理。要扎實有效地搞好預算的前期論證工作,要在充分調研和詳細測算后提出經費預算科目;要完善綜合預算制度,各項經費應統籌安排,要結合往年的財務收支情況和下一年度的工作目標合理制定預算,單位下一年度的工作目標可在制定財政預算前研究確定,使預算情況更加合理,更能全面反映單位的收支情況。
4、增強預算的約束力和可操作性,杜絕經費支出的隨意性。在預算執行過程中要真正做到嚴格按預算辦事,增強預算的約束力和可操作性,沒有預算的一律不能開支,杜絕經費支出隨意性發生。要加強財務監督,這是對財務管理活動進行督導、約束和控制的有效手段。通過財務監督掌握財務活動的運行是否正常,對那些財務管理不嚴、不按統一的財務制度辦事、違反財經紀律的現象,必須采取措施嚴加管理,情節嚴重的移送司法機關處理。
財務工作有著自己的特殊性,因為它涉及到物資和經費的管理,直接影響著單位正常活動,對一個單位或部門的可持續發展具有重要的意義。財務管理對任何單位來說都是必不可少而且至關重要的工作,它關乎一個單位的生死存亡。隨著社會的發展,賬務管理工作的方法也要不斷創新,也要進行相應的改革,建立既與社會經濟發展相適應又能促進各項事業發展的財務管理機制,以提高財務管理水平,為單位的持續發展提供經濟保障。
參考文獻:
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