供電企業開展群眾路線教育實踐的探討

張嘯

摘要：供電企業開展黨的群眾路線教育實踐活動，要著力解決“四風”突出問題和優質服務突出問題。本文認為供電服務的本質就是最直接最大量的群眾工作，基于此從切實樹立起“供電服務的本質就是群眾工作”的意識，供電服務的突出問題就是群眾工作的缺失，從制度建設入手搞好供電服務這項群眾工作這三個方面予以闡述。

關鍵詞：群眾路線教育實踐活動;供電服務;群眾工作;制度建設

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）33-0146-02

2014年初，國網大連供電公司根據中共中央以及國家電網公司、省公司黨組的相關要求，在全公司范圍內開展了黨的群眾路線教育實踐活動。在公司全體黨員、干部中開展這項活動意義極為深遠，既是貫徹中央及上級決策部署的重大舉措，也是進一步提升干部隊伍作風素質和執行力、凝聚全公司力量、加快建成“一強三優”現代公司的現實需要，歸根結底為進一步提高供電服務水平、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的“中國夢”作出更大的貢獻。

大連供電公司在活動實施方案中一再強調：“公司教育實踐活動要抓住‘四風這個重點不放，集中解決公司兩級領導班子和全體中層及以上干部‘四風方面存在的突出問題，解決社會關注、群眾關切的優質服務突出問題。”另外還要著力解決“習慣性違章”問題和著力夯實基層基礎。然而從根本上來講，這項活動的工作目標和重點任務只有兩點，一是著力解決“四風”突出問題，二是著力解決優質服務突出問題。或者說在企業內部的作風建設方面要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，而在企業對外的作風建設方面則要增強服務意識，徹底消除供電服務存在的種種弊端。

由此可見，黨的群眾路線教育實踐活動對于供電企業而言，供電服務是其中不可或缺的重要內容。也可以說，供電企業開展黨的群眾路線教育實踐活動，務必結合供電服務實際，突出供電服務特色，找出供電服務方面存在的差距，拿出切實可行的解決辦法，誠心實意接受人民群眾的監督，擦亮“國家電網”的品牌，從而進一步密切與人民群眾的關系。從表面上看，供電服務是一種電力買賣的經濟行為，但是從本質上來看，供電服務卻是一種地地道道的群眾工作。基于此，本文結合大連供電公司及所屬大連開發區供電公司實際作以下闡述。

一、切實樹立起“供電服務的本質就是群眾工作”的意識

毛澤東同志80年前在《關心群眾生活，注意工作方法》這篇著作中就指出“我們應該深刻地注意群眾生活問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。婦女群眾要學習犁耙，找什么人去教他們呢？小孩子要求讀書，小學辦起了沒有？對面的木橋太小會跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日常上。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查。要使廣大人民群眾認識我們是代表他們利益的，是和他們呼吸相通的。”

眾所周知，電力是經濟發展的晴雨表，是現代文明社會的重要標志，億萬人民群眾已經須臾離不開電力，電力與他們的生活息息相關。而電力卻是一種看不見摸不著、產供銷瞬間完成、不能存儲的特殊商品，其表現形式主要體現在它的服務上。所以我們有太多的理由可以認定，供電服務在任何時候任何情況下都是重大的群眾生活問題，它的本質就是最直接最大量的群眾工作。

其實這種說法并不是筆者獨出心裁，也不是在黨的群眾路線教育實踐活動中才開始確立的觀點。我們常說“人民電業為人民”，無論供電服務的出發點還是落腳點，都是為了滿足人民群眾的生活需要，改善和提高他們的生活質量，歸根結底就是一句話“為人民服務”。這項工作做好了，人民群眾滿意了，就必然會促進社會的和諧局面，也就是說，滿足人民群眾，做好供電服務，是供電企業從來不可動搖的原則，把供電服務當成群眾工作早已是供電企業經久不衰的光榮傳統。黨的群眾路線是什么？就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。多年以來，供電企業始終把優質服務當作生命線，遵循“始于人民群眾需要，終于人民群眾滿意”的宗旨，每年的供電服務都提出更嚴格的標準，更生動的形式，更嶄新的內容，更便捷的途徑，一年登上一個新的臺階。如改造和建設農村電網，實行“同網同價”;再如“戶戶通電”，讓光明永遠照亮祖國大地;還有建設智能堅強電網，讓有電的生活更美滿等等。“你用電，我用心”，這句家喻戶曉的口號變成了實實在在的為群眾謀利的行動。

以國網大連供電公司為例，在科學發展觀的指引下，公司全體員工大力弘揚“努力超越，追求卓越”的企業精神，秉承“誠信、責任、創新、奉獻”的企業核心價值觀，緊緊圍繞大連市推進全域城市化和“三個中心、一個聚集區”的建設思路，在振興大連經濟中努力當好先行官，在建設和諧大連中努力當好踐行者，在盡責服務社會中努力當好追夢人，在建設生態大連中努力當好排頭兵，竭盡全力提供電力服務，履行好供電服務的政治責任、經濟責任、社會責任，為建設富庶美麗文明大連做出了不可磨滅的突出貢獻。每個基層單位在優質服務的行風建設上也一直保持在本地區排頭兵的地位，如大連開發區供電公司的供電服務工作在開發區窗口服務單位始終名列前茅。

公司作為關系國計民生、服務人民群眾、聯系千家萬戶的供電企業，在自覺踐行黨的宗旨、促進經濟社會發展、保障和服務民生中承擔著義不容辭的責任。正因為如此，樹立起“供電服務的本質就是群眾工作”的意識，不是一個簡簡單單的認識問題，而是衡量供電企業群眾路線、群眾觀念的重大問題，或者說是樹立起探索、實踐、檢驗、完善科學的企業社會責任觀的重大問題，絕不可以掉以輕心。

二、供電服務的突出問題就是群眾工作的缺失

貫徹黨的群眾路線已經這么多年了，我黨依靠這個法寶取得新民主主義革命、社會主義建設以及改革開放的一系列勝利，而當今又要繼續高舉這面旗幟，以“為民、務實、清廉”為主要內容，整治“四風”，使黨風政風實現新的更大轉變，黨群干群關系實現新的更大改善。供電服務同樣如此，這項工作要常做常新。今年，供電服務工作要緊抓住“密切聯系群眾”這個根本，將其全面融入黨的群眾路線教育實踐活動中去，要取得深化供電服務規律性認識的理論成果，又要取得供電服務常態化的制度成果，還要取得人民群眾對于供電服務滿意的實踐成果。

我們應該清醒地認識到，供電服務所存在的突出問題并非鮮見。由于作風建設具有反復性和頑固性，解決起來不能畢其功于一役，即使廣受贊譽的先進單位也并不是盡善盡美。這次教育實踐活動就是要重點整治態度冷漠、辦事拖拉、推諉搪塞、刁難用戶、吃拿卡要等問題，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象。嚴格執行制度標準，大力改進業擴報裝不及時、故障搶修承諾不兌現、窗口服務不規范、業務答復不準確、服務監督考核不嚴格等問題。規范服務行為，集中整治違規停電、違規收費、接受客戶吃請和收受客戶禮品禮金、利用崗位與工作之便謀取不當利益、“三指定”等違反“三個十條”的行為。增強供電服務能力，加快配網、農網改造升級，重點解決供電可靠性不高、過負荷、卡脖子、低電壓等問題。

供電服務突出問題決不能說比比皆是，實事求是地說，無論是省市級供電公司還是縣區級供電公司的供電服務，是受到廣大人民群眾充分肯定的。但是，以往的成績決不能成為固步自封的資本，誰也不能說我們的供電服務工作就像水晶石一樣純潔無暇，達到百分之百不可挑剔的程度。“不查不知道，一查嚇一跳”，在這次教育實踐活動中，無論哪個單位都或多或少地查擺出來供電服務的一些突出問題來。打一個形象的比喻，在供電可靠性管理上，我們提出的口號“爭取每一個千分點，珍惜每一個萬分點”，同樣可以運用在供電服務上，供電服務永遠是一個沒有終點的圓。

供電服務存在的突出問題所產生的原因是多方面的，有的是受到了技術、設備、氣候、信息、環境等客觀因素的制約，然而最為根本的還是人為的主觀因素，即群眾工作觀念的缺失。習近平總書記指出“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的工作目標”。在一定意義上來講，電力事業是社會進步與科技發展同步而行，中國夢囊括了電力夢，新時代與新形勢對供電服務提出了新挑戰與新要求，沒有最好只有更好，解決供電服務的突出問題勢在必行。供電服務要永遠問需于民問計于民，不斷更新服務理念，不斷開拓服務領域，不斷創新服務手段，不斷提升服務質量，永遠不能停止在一個水平上。

三、從制度建設入手搞好供電服務這項群眾工作

供電企業的優質服務工作仍要靠活動來推動，人治的色彩仍沒有徹底消除。其實，制度問題解決不了，作風建設問題同樣解決不了。只有將供電服務制度化、系統化、規范化、常態化，才能取得事半功倍的效果，才能使群眾路線入心入腦，造福于人民群眾。供電企業在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，必須抓緊建立健全各項規章制度，針對薄弱環節，堵塞制度漏洞。如省電力公司提出《關于進一步加強作風建設的具體要求》，其中在“踐行‘四個服務宗旨”方面，就牢固樹立服務意識、規范服務行為、堅持“三公”調度交易和促進新能源持續健康發展四個方面作出了明確、具體、可操作性強的規定。特別要提高制度的執行力，堅持在制度面前人人平等，誰也沒有特權，誰也沒有例外，不管是誰違反了制度都要進行責任追究，堅決糾正各種有令不行有禁不止的行為，以維護制度的嚴肅性和權威性。如繳納欠費后的送電是用戶比較關注的一個熱點問題，供電企業做出了必須在24小時送電的承諾，如果沒有兌現這項承諾，就理所當然要對當事電工進行處罰。再如前兩年大連供電公司建立了營業廳標準化體系，實施之初即見成效，今后要繼續加強執行力度，不能將其當成束之高閣的擺設，而是真正起到制約和規范作用的行為準則。

這次黨的群眾路線教育實踐活動把學習教育和提高思想覺悟貫穿全過程，最終提高到為群眾辦實事解難事，做好群眾工作的能力和本領，也就是取得人民群眾對供電服務滿意的實踐成果。供電服務工作是一篇寫不盡的大文章，每位共產黨員，每位領導干部都要開動腦筋，用更多的精力和時間到供電服務的窗口單位去，到群眾意見比較強烈、問題比較突出的地方去，獲得書面上、材料中難以聽到不易看到的新問題、新情況，拿出可行辦法，真正解決問題，在實踐中追求人民群眾滿意的成果，最終達到省、市公司在這次教育實踐活動中一再提出的“增強服務意識，弘揚優良作風，提升供電服務能力”的要求。

（責任編輯：袁予熙）