系統(tǒng)化管理:幼兒園優(yōu)質(zhì)發(fā)展的必由之路

侯金燕

幼兒園作為一個學前教育機構(gòu)，與公司、企業(yè)管理有一定的相似性。構(gòu)建幼兒園管理系統(tǒng)不僅是提高幼兒園管理水平的要求，更是現(xiàn)代幼兒園以人為本的管理理念的具體實施和體現(xiàn)。系統(tǒng)化管理和精細化管理都是是現(xiàn)代管理學的概念，系統(tǒng)化是指全面科學地對公司的行政、人事、生產(chǎn)、營銷、財務(wù)等部門進行細化、明確其職能和崗位職責，精細化管理則是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式，普遍用于制造企業(yè)。但與公司、企業(yè)相比，幼兒園又具有公益性、教育性的特點，所以更適合借鑒企業(yè)的系統(tǒng)化管理來促進幼兒園的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

幼兒園管理內(nèi)容的構(gòu)成要素：相互結(jié)合，綜合運用

幼兒園的管理內(nèi)容，按照幼兒教育的任務(wù)、內(nèi)容、和規(guī)律，主要包括目標管理、計劃管理、教養(yǎng)業(yè)務(wù)管理、幼教科研管理、行政事務(wù)工作管理、規(guī)章制度管理、工作質(zhì)量管理、保教隊伍管理和園長自身建設(shè)以及幼兒園工作評價等。

這些基本內(nèi)容是系統(tǒng)中的組成部分，它們既相對獨立地存在，又在相互聯(lián)系、相互制約與相互融合中有機地構(gòu)成幼兒園管理系統(tǒng)。幼兒園的教育質(zhì)量和管理質(zhì)量就存在于這個集合體的有機結(jié)合之中。貫穿于上述管理內(nèi)容中的所有客體，就是管理的要素，主要有人、財、物、事、時空、信息、手段等。

這些要素，在管理過程中都不能孤立存在，必須在特定的管理活動內(nèi)，通過相互結(jié)合、綜合運用，才能產(chǎn)生良好的管理效能。管理活動的功能及效果絕不是上述要素的簡單累加，只有合理優(yōu)化配置，有機構(gòu)成整體系統(tǒng)，才能提高功效。這些要素總是在不斷地運動、發(fā)展、變化，既表現(xiàn)在各要素的質(zhì)和量上，也表現(xiàn)在要素結(jié)構(gòu)關(guān)系及其作用上，由此使整個管理系統(tǒng)的特性也在不斷地發(fā)生變化，所以必須實行“動態(tài)管理”。

尤應(yīng)強調(diào)的是，上述管理要素中的核心要素是人。因為人是社會財富的創(chuàng)造者、事與物的管理者、時空資源的利用者和信息流通的駕馭者，在管理活動中處于主體地位，起著主導(dǎo)作用；人又是最有能動性和創(chuàng)造性的要素，只有把人的事業(yè)心、責任感和主動性、積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，才能使管理活動運轉(zhuǎn)有序，富有生命力，獲得理想的管理效能。

幼兒園管理系統(tǒng)，是以人為核心的管理系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)內(nèi)，人人都是管理者。他們分布在不同的管理層次上，發(fā)揮著各自的管理功能，構(gòu)成了一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互影響的管理系統(tǒng)。這個系統(tǒng)有如下特點：第一，管理者是多層面的，不僅指園長、副園長等，也包括全體教職工。在這個系統(tǒng)中，人們只有“管什么”之分，而沒有“管與不管”之分。第二，管理效能取決于管理系統(tǒng)的構(gòu)建。管理的好壞是由整個管理系統(tǒng)決定的，無論哪個管理層管理不到位，都會影響管理效果。當然，管理系統(tǒng)的構(gòu)建是園長管理工作的重要職責。第三，管理系統(tǒng)具有較強的能動性。由于管理層的擴大，原來的被管理者也承擔了管理職責，他們不再只是消極的被管理者，而是積極主動的管理者，是管理系統(tǒng)不可或缺的組成部分。他們會積極想辦法，主動提高管理水平。

管理系統(tǒng)要素的三基元：“物質(zhì)”、“能量”和“信息”

管理內(nèi)容及其要素有機結(jié)合而形成“管理對象”這個子系統(tǒng)。而任何系統(tǒng)的要素又都是由“物質(zhì)”、“能量”和“信息”三個基本元素構(gòu)成，簡稱“三基元”。管理系統(tǒng)的運動，表現(xiàn)為三基元的相互作用及其流通。換句話說，正是由于各要素所表現(xiàn)出來的流動著的物質(zhì)流、信息流及能量流在相互作用和溝通，才有可能使諸要素相互交叉地有機結(jié)合為系統(tǒng)的運動形態(tài)。這個理論上的新觀念，是深入認識“管理對象”的一把鑰匙。

眾所周知，世界是物質(zhì)的，一切物質(zhì)都在運動，運動是物質(zhì)的存在形式。而運動著的物質(zhì)都具有“做功”的本領(lǐng)，并表現(xiàn)出一定的“能量”，質(zhì)量可轉(zhuǎn)化為能量，能量又可轉(zhuǎn)化為質(zhì)量。信息必須通過物質(zhì)方可貯存和傳播；物質(zhì)的能量是傳輸信息的載體。例如，教育的內(nèi)容是知識信息，它既貯存于教材、教具、人腦等物質(zhì)中，又通過教師的發(fā)聲器官、示范、演示、動作、面部表情等物質(zhì)載體發(fā)出，并通過其聲波、光波等能量傳播給幼兒的。由此得知，信息和物質(zhì)好比“毛”與“皮”的關(guān)系，獲得與傳播信息需要物質(zhì)的能量，駕馭能量又需要信息。正是由于上述密切關(guān)系，所以把物質(zhì)、能量、信息稱為現(xiàn)代科學的三大基元。

既然三基元是管理要素的核心成分，那么管理的關(guān)鍵應(yīng)是努力促使信息、能量、物質(zhì)的流通。如果三者的流通在管理過程的某一環(huán)節(jié)上受阻，或者流通方向錯誤，或流通速度緩慢，都會降低管理要素的相互作用、相互制約、相互融合，會影響管理系統(tǒng)動態(tài)有序的運轉(zhuǎn)，從而造成管理效率不高。尤其在“向管理要質(zhì)量、要效益”的當今時代，對流通（如信息交流、人才流動、資源周轉(zhuǎn)等）的效率要求越來越高，我們認識管理對象和研究管理活動必須把握這個關(guān)鍵。

為了提高幼兒園管理水平，發(fā)揮管理的整體效能，園長必須樹立系統(tǒng)管理思想，提高全園人員的管理素質(zhì)，在幼兒園內(nèi)部形成一個能動的管理系統(tǒng)。園長是幼兒園的最高決策者，他的管理素質(zhì)決定著幼兒園的管理水平。能動的幼兒園管理系統(tǒng)分為園長、副園長、年級組長和班主任、普通教職工四個層面，每個管理層承擔著不同的管理職責，其管理素質(zhì)的要求也有所不同。

構(gòu)建幼兒園系統(tǒng)化管理：多層面的階梯管理

各個管理層之間相互支持、相互配合，并以管理目標為核心，形成了一個統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。當然，不同規(guī)模的幼兒園的管理層次可能會有一定的區(qū)別，但是基本的管理職責以及系統(tǒng)管理的理念是相同的。

第一管理層——園長。園長的管理職責首先是要確定幼兒園的發(fā)展方向，對幼兒園現(xiàn)在和未來的發(fā)展進行規(guī)劃。其次是要構(gòu)建管理系統(tǒng)，包括確定管理層及各管理層職責、組織制定管理制度和管理程序、樹立良好園風等。第三是要進行科學決策。決策是園長的重要職責，它在某種程度上決定著幼兒園的命運，能否科學決策反映著園長的管理水平。根據(jù)以上三項職責，園長的主要管理素質(zhì)應(yīng)該包括決策水平和能力、宏觀把握和駕馭大局的能力、對本行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的敏感性及洞察力、語言與行為的感染力和號召力、領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力等。

第二管理層——副園長。副園長是溝通園長與教職工的橋梁，在幼兒園具有行動指導(dǎo)、監(jiān)督和保障作用。其職責首先是要有執(zhí)行決策的行動力。副園長要執(zhí)行園務(wù)會的決策，將理性的決策變?yōu)榫唧w的行為。其次是要協(xié)調(diào)好關(guān)系。第三是要進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。副園長是業(yè)務(wù)干部，應(yīng)發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責，指導(dǎo)教職工認真學習，不斷提高業(yè)務(wù)水平。第四是要有參與決策的能力。根據(jù)以上職責，副園長的主要管理素質(zhì)應(yīng)該包括將決策轉(zhuǎn)化為行為的行動力、協(xié)調(diào)組織能力、應(yīng)急變通能力、業(yè)務(wù)應(yīng)用能力、管理人的藝術(shù)與技巧等。

第三管理層——年級組長與班主任。年級組長和班主任是業(yè)務(wù)骨干和尖子，是幼兒園科研水平和教學質(zhì)量提高的主要依靠力量。其管理職責首先是要組織本年級或本班開展教學研究和業(yè)務(wù)學習，積極開展交流、觀摩、評課等活動。其次是要能夠敏銳發(fā)現(xiàn)教學中存在的問題，并能夠及時幫助教師改進。第三是要樹立良好的榜樣。年級組長和班主任的管理力度與其本身的業(yè)務(wù)水平關(guān)系密切。根據(jù)以上職責，年級組長和班主任的主要管理素質(zhì)應(yīng)包括組織與開展教研活動的能力、評價與指導(dǎo)教師教學活動的能力等。

第四管理層——普通教職工。他們與家長接觸最多，其工作直接影響著幼兒園的形象和聲譽。教職工的主要管理職責首先是要縮小幼兒園與家長、社會的距離，虛心聽取家長的意見，不斷改善自己的工作，并讓家長更多地了解幼兒園的教育理念和工作程序。其次是要展示本園的園風。每個教師都是園風的具體體現(xiàn)者，家長通過與教師的接觸，可以感受到幼兒園的工作作風、工作態(tài)度和責任心。第三是要組織和安排好幼兒的一日活動。班級是幼兒園管理的基本單位，是管理系統(tǒng)的細胞，教育目標的實現(xiàn)離不開班級管理工作，而班級管理工作主要體現(xiàn)在幼兒一日生活的安排上。所以教職工必須牢記本園發(fā)展目標和宗旨，正確宣傳和解釋本園的教育理念和教育價值觀，善于與家長溝通，能夠通過各種途徑——肢體、語言、態(tài)度、行為展示本園園風，具有管理班級和組織教學活動的能力等。