淺析上海自貿區的建立對我國進出口貿易帶來的機遇與挑戰

【摘要】我國政府為了促進經濟的快速發展，于2013年10月1日在上海正式掛牌創建自由貿易試驗區。上海自貿區建立的主要目的是提高服務業的國際化，創新改革金融行業，加快轉變我國對外貿易的方式和實現簡政放權。本文主要分析上海自貿區的建立為我國進出口貿易帶來的機遇和挑戰，從而較全面的看待上海自貿區建立的價值，同時也提出面對挑戰而應對的措施。

【關鍵詞】上海自貿區 進出口貿易 機遇與挑戰

一、前言

上海自貿區的建立在一定程度上將刺激我國進出口貿易的發展，為我國進出口貿易提供了不少的有利條件，如：進出口退稅及附加的優惠條件、自由貿易、自主管理、市場范圍更廣等。但是在自貿區提供的優越條件下，我國進出口貿易業同樣也面臨著創新改革的挑戰。

二、上海自貿區建立的目的

上海自貿區建立的首要核心目的就是想要“改革”，借助新的經濟交易平臺，為我國經濟貿易提供更多的交易渠道。上海自貿區的市場管理主要是由政府干預的經濟活動轉變為主要由市場主體的主導權，借此讓政府職能的性質從管理型變為服務型。其次，上海自貿區的建立是為了提高人民幣在世界貿易中的認知度。上海自貿區建立還有一個重要的目的：便于中國和太平洋戰略經濟伙伴關系協議（TPP）接軌、融合、合作。以此實現經濟自由化，增加經濟的開放程度[1]。

三、上海自貿區建立帶來我國進出口貿易的機遇及挑戰

世上任何事物都有其兩面性，對于上海自貿區帶給我國進出貿易的影響也是存在兩面性的，這既是機遇也同樣面臨著挑戰。這就需要我們全面分析，才能夠較好的理解、處理好這究竟是什么樣的機遇以及什么樣的挑戰。

（一）上海自貿區建立帶來我國進出口貿易的機遇

進出口貿易是一個與時俱進的行業，必須抓住時機，創新改革才能得以快速發展。上海自貿區的建立為我國進出口貿易提供了很好的發展機會。

1.加大監督管理制度。針對上海自貿區的建立，我國政府實行“簡政放權”，政府將原有的主權管理形式改為監督監理。具體來說就是政府首要任務減少管理權，增加我國進出口貿易的獨立自主管理，在一定程度上刺激其積極性；其次對進出口貿易實行大力度、高透明度的監管。在已有的監管制度基礎上，上海自貿區對我國進出口貿易的監督管理做出了如下改革：（1）建設自貿區的信息資源共享以及服務中心，實行“一口受理、綜合辦理”的服務形式，以此便利我國進出口貿易；（2）大力發展社會信用體系，對我國進出口貿易實行全面的經濟貿易信用信息記錄并建立披露機制，對信用度高的企業進行獎勵和對信用度不高的進行懲罰；（3）逐步實現市場經濟的綜合監督管理體系，增加我國進出口貿易的綜合監督管理能力。

2.增強我國進出口貿易開發和國際接軌的多元化。上海自貿區的建立擴大了我國進出口貿易的開發，讓我國的國際貿易行業努力實現于與TPP接軌、合作。首先，上海自貿區金融業的創新業務發展給我國進出口貿易的離岸交易以及海外市場開拓提供了充足的資金保障，較寬松的金融管理制度，給國際貿易結算以及一些跨國公司的資金周轉帶來了便利。其次，上海自貿區對進出口貿易的貿易資金管理實行先限額管理，再逐步擴大到無限額管理的方式，同時也給我國進出口貿易的貨物交易實行期貨交易和商品期貨的交割倉庫。由此看來，上海自貿區的建立給我國進出口貿易的擴大提供了更大的市場平臺，并且提供了資金、物資的巨大幫助。

3.優化政策，增加進出口貿易的開發度。隨著上海自貿區的發展，政府也在不斷優化其對進出口貿易的相關政策。鼓勵中內外投資者加入自貿區，擴大服務行業，并給進出口貿易提供全面的服務。同時創新、改進出口貿易的出口退稅、海關手續程序等。“簡政放權”、大膽地讓進出口企業獨當一面[2]。

（二）上海自貿區建立帶來我國進出口貿易的挑戰以及應對措施

上海自貿區建立給我國進出口貿易帶來了很多機遇，但是利益面前難免都會存在一些風險，這就要求我國今后的進出口貿易行業能擔得起這些風險，勇于面對挑戰，開拓創新。

1.離岸金融體系。我國進出口貿易在創立上海自貿區前，處于國家控股、國家掌托狀態，對于資金流入、流出大都有國家的支持。而現在政府大膽放手任其自主管理、自主運行，這一巨大轉變讓進出口貿易在總體管理上發生了變化。進出口貿易管理者負責對企業進行管理，進出口貿易的資金要自主籌資，這給企業帶來巨大的挑戰。如何運行、獲得、周轉、管理、使用資金，怎樣才能更好地保障資金流動順暢？進出口貿易可以借助自貿區的金融服務，借助離岸金融體系管理出口貨物的資金流動問題，讓國內外的貿易活動能夠井然有序的展開。

2.減少進出口貿易順差。我國的進出口貿易長期處于順差，人民幣迫于國際形勢壓力不斷升值，并且我國進出口貿易的商品大多為初級商品，出口量多。這種長期的進出口順差給我國進出口貿易帶來了壓力，交易過多的出口產品導致資金外流，不利于國內經濟的增長。為了緩解貿易順差，進出口貿易可以借助上海自貿區提供的開發平臺，吸引外商到國內投資，大力“拓市場、調V結構、促平衡”，借助有力資源，開發貿易平臺，全面提升服務，提高進出口貿易的管理以及調整相應政策（如：低稅率等），這樣可以一定程度的轉變我國當前的貿易方式，減少我國的進出口貿易順差。

3.加強進出口貿易管理。在上海自貿區建立前，我國進出口貿易是由國家控股管理，其發展方向明確。現在自貿區建立后，進出口貿易實現了自主管理，這需要更系統化的管理模式和管理辦法，包括進出口貨物、程序、資金、單證以及國際貿易的從業人員管理等都需要緊跟時代步伐加強管理。

四、總結

綜上所述，上海自貿區的建立是一把雙刃劍，利用好了，它能給我國的經濟添磚加瓦，利用不好，它會導致我國經濟的流失。全面分析上海自貿區的建立對我國進出口貿易的機遇和挑戰，能夠讓我們更加自如的運用自貿區帶來的優勢，創造更多的經濟財富。

參考文獻

[1]黃麗薇.上海自貿區面臨的機遇與挑戰研究——與香港發展的比較[J].經營管理者，2014（04）：180-181.

[2]張明，郭子睿.上海自貿區：進展、內涵與挑戰[J].金融與經濟，2013（12）：19-22.

[3]蒲鈺.淺談上海自貿區及經濟現狀[J].中國外貿，2014（01）：166-167.

作者簡介：陳佳（1983-），女，籍貫四川西昌市，就職于四川師范大學成都學院，職稱：講師，研究方向：國際經濟與貿易、商務會展經濟與管理。