淺析我國勞資關系問題

葛冰筱

【摘要】勞資關系是勞資雙方在勞動過程中所發生的雇傭關系，在不同利益的驅使下，雙方之間產生矛盾。本文對當前我國勞資矛盾的突出表現及其形成原因進行深入分析，并從政府、企業、工會和勞動者自身等角度出發，提出緩和我國勞資矛盾的政策。

【關鍵詞】勞資關系 勞資矛盾 勞方 資方

一、引言

在當今我國社會中，存在著許多關系，但勞資關系是市場經濟社會中最基礎性的關系，是生產過程中提供勞動的人與雇傭勞動的人的社會關系的總稱。在市場經濟條件下，勞資雙方追求不同的利益，資本所有者追求利潤最大化，勞動力所有者追求工資收入最大化，兩者之間的矛盾由此而來。近年來，我國的勞資力量對比明顯失衡、勞資矛盾日漸凸顯，中國開始進入勞資矛盾多發期和沖突期。[1]

二、近年來我國勞資矛盾的突出表現

（一）工作時間長、強度大

工作時間對勞資雙方有著不同的意義，資方總是想法設法要求勞動者延長工作時間以獲取更多的利潤，而勞動者總要設法加以抵制來補償自己體力與腦力的無償支出。《勞動法》規定勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時。據中華全國總工會對廣東省外資企業的一項調查顯示：近一半的人被迫每天工作8小時以上，約62%的人一周工作7天，嚴重超過了《勞動法》的規定。還有些企業為了避免支付加班費，在規定時間內加大勞動強度，這對勞動者的身心健康都造成影響。

（二）工作環境差

雖然我國早已出臺詳細的《勞動法》，但是企業為了降低成本，并沒有改善高溫、粉塵、有毒、有害的工作環境，忽視對員工的保護。2014年8月2日，江蘇昆山中榮金屬制品有限公司發生爆炸，事故起因粉塵遇明火引發。而工廠在2個月前就發生過一起事故，除塵設備的發動機過熱，出現明火，粉塵被燃，只是點燃了周圍的彩鋼板，沒有引起重視。而工廠在招工之時并沒有向員工培訓過安全生產知識，工人們還不知道粉塵會引起爆炸。這起事故說到底還是因為該工廠知識為了追求自己的經濟效益，對安全生產并不上心，對員工的生命毫不重視。

（三）工資低且拖欠

勞動者工資水平甚至低于當地法定最低工資標準，且存在克扣和拖欠工資等現象。

拖欠工資是我國近年來非常普遍的一種現象。根據人社部發布的消息：2012年，全國各級勞動保障監察機構共辦理拖欠工資案21.8萬件，較上年增長7.5%，其中建筑行業和裝飾行業占了拖欠工資案件中的70%。這種拖欠勞動者工資的現象所造成的后果是十分嚴重的，甚至會引發犯罪，勞動者用辛勤的汗水來勞動，而自己的勞動成果卻得不到回報，致使其心理、價值觀容易發生轉變，并進而走上違法犯罪的道路。

（四）勞動保障不到位

勞動保障涉及到的有養老保險、醫療保險、傷殘保險和失業保險幾個方面。據我國人力資源社會保障部2010年第四季度新聞發布會發布的消息：2010年底，全國農民工參加基本養老、基本醫療、工傷、失業保險人數分別為3284萬人、4583萬人、6329萬人和1990萬人。假定全國按2.2億農民工計算，分別占14.9%、20.8%、28.7%和9%，由此可見，農民工參保所占比例很低。[2]

三、我國勞資矛盾形成的主要原因

（一）政府沒有履行其職能

政府在勞資關系中扮演很重要的角色，其基本職能是避免勞資雙方出現激烈的沖突，能夠合理解決勞資矛盾。然而在解決勞資矛盾的過程中，政府采取偏袒資方的態度，他們依賴資本家招商引資，盲目促進GDP、就業等宏觀指標，使其自身通過政績考核。而政府對資方的縱容一方面使得資方擁有更大的優勢謀求利益，另一方面使得本來在勞動力市場處于弱勢地位的勞動者，尤其是低技能勞動者雪上加霜，他們的收入增長和勞動權益被放在一邊，這樣勞資雙方利益存在更大的偏差，更加加劇了勞資矛盾。另外，雖然有《勞動法》保障勞動者的權益，但是相關機構鉆空子，根本沒有真正照顧到勞動者的權益，而且當很多勞動者需要保障時，找不到相關的政府部門進行溝通，并沒有具體的勞動法規做依據。

（二）企業缺乏社會責任建設

當前勞資矛盾日益突出，其主要原因之一在于企業缺乏社會道德責任意識，他們只考慮自身經濟利益，忽視對其他利益相關者帶來怎樣的影響，甚至以犧牲他人利益為代價來達到自己的目標。而且企業在初次分配方面表現不盡如人意：部分國企分配不規范，主要表現在工資水平與價格脫軌，其中經理層薪水豐厚，而技術管理層人員與普通職工差別不大；私營企業中勞動者工資由老板決定，職工在初次分配上沒有話語權。另外，企業內部也缺乏相關的規章制度，如工時、保險福利制度以及職工獎懲辦法等。

（三）工會沒有發揮其協調功能

工會是工人自己的組織，代表的是工人階級的利益。但是就我國目前情況來看，工會組織很不健全，在維護勞動者權益方面并沒有發揮其應有的作用，根本無法代表勞動者與資方談判。有的工會組織開展的活動也存在著許多不足，特別是在涉及到員工的工資、福利等根本利益問題時就予以回避，加劇了勞資矛盾。

（四）勞動者自身素質較低

在勞資關系中，勞動者本身處于弱勢地位，再加上其自身素質較低，法律意識淡薄。因此即使勞動者在自身權益受到損害的情況下，大多數人選擇忍氣吞聲，他們沒有向上級部門維權的意識。這樣，勞動者內心的不平衡感會越來越強，對企業的滿意度越來越小，從而引發勞資矛盾。

四、緩和我國勞資矛盾的政策

和諧勞資關系的構建不僅需要政府的監督、指導，還需要企業對和諧勞資關系的認知，還需要工會的積極協調和勞動者自身素質的提高。

（一）充分發揮政府管理職能

首先，政府應從公共利益最大化的角度出發，一方面為企業提供良好的市場競爭環境，另一方面要充分考慮勞動者的利益。在解決勞資糾紛時，充分發揮勞資雙方的自主性，通過協商解決問題。如果協商不成，政府將直接啟動法律程序解決勞資糾紛。其次，政府應加強有關制度、法律法規的建設。特別是對一些政策進行具體細化，如對勞動者的保護性法規、對損害勞動者權益的行為進行懲罰等等。最后，政府還應推進基本公共服務均等化，提高勞動者醫療、養老、失業和住房保障等社保待遇，為勞動者多謀福利。

（二）加強企業社會責任建設

企業是勞資雙方共同表達利益的載體，它在處理勞資關系時應做到主動承擔社會責任，尊重勞動者，自覺為勞動者服務。一方面，勞動者在工作過程中受到尊重，有利于增強他們對企業的歸屬感和責任感，他們的工作積極性就會提高，工作就完成得越好。另一方面，越來越多的企業意識到靠壓低勞動者工資來獲取利潤的方式，容易引發勞資矛盾，不利于企業的發展。因此，企業建立利益分享機制，使企業在獲得利潤的同時，也能使勞動者分享企業的成功，最終企業能獲得更大的利潤。另外，企業應建立勞資雙方共同的價值追求，構建企業文化，設定所有成員共同的企業目標，使勞資雙方向同一方向發展。

（三）加強工會組織建設

工會是處于政府和企業之間的一種獨立的中間力量，它能夠代表和維護勞動者的權益。我們要借鑒成熟的市場經濟國家經驗，加強工會組織建設，充分發揮工會在勞資雙方博弈過程中的均衡作用，使其能夠真正成為勞動者利益表達渠道。首先，應確保工會的獨立性。工會領導應由工人直接選舉，改變由企業直接委任的局面，避免企業和工會聯合起來侵犯勞動者的權益。其次，工會應加強自身建設更好履行工會職責。這就要求工會應不斷提高自身的理論、政策水平和業務能力水平，做到與時俱進，開拓創新。最后，勞動者應積極加入工會組織，將分散的個人組織在一起，形成能夠與資方抗衡的團結力量，有力改變勞動者在勞資關系中的弱勢地位。

（四）提高勞動者自身素質，使其成為理性成熟的勞動關系主體

目前我國勞動力市場供過于求，勞動者地位低下，勞動力價格低廉。為了改善這一局面，勞動者必須不斷學習新知識、新技能，以適應這個日新月異的社會，避免被社會淘汰。只有這樣，勞動者在勞資談判中的地位才能提高，才能享受經濟發展帶來的成果。另外，勞動者還應學習法律知識，提高自己的維權意識。當自身的合法權益受到侵犯時，應通過正當的法律途徑維護自身利益，同時給侵權者以警示，避免勞資關系的進一步惡化。

參考文獻

[1]常凱.中國勞動關系報告：當代中國勞動關系的特點和趨向[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2009：46.

[2]陶友之.當前亟需正確處理“勞資”利益關系[J].社會科學，2012年第6期.

[3]劉濤.在經濟學框架下透析我國勞資關系以及解決勞資矛盾的思路[J].工會論壇，2007年第13卷第3期.