構(gòu)建開放高地要建設(shè)四大門戶

王善禮

重慶既是三大經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)接點(diǎn)，又是國(guó)家中心城市，在對(duì)內(nèi)對(duì)外開放中，應(yīng)該大力建設(shè)四大門戶。

打造綜合交通樞紐門戶。重慶不沿海、不靠邊，要參與“三帶”合作與競(jìng)爭(zhēng)，就必須加快對(duì)外通道建設(shè)。目前，重慶對(duì)外通道的數(shù)量和能力，尚不足以支撐重慶構(gòu)建西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極，所以應(yīng)發(fā)揮水陸空兼?zhèn)涞南忍靸?yōu)勢(shì)，完善和新建水陸空鐵等綜合物流大通道，提升重慶的平臺(tái)功能和輻射能力。當(dāng)務(wù)之急是要加快構(gòu)建主城區(qū)果園、寸灘等港口為龍頭，萬(wàn)州龍頭、涪陵新田等港口為支撐的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系，打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心。鐵路方面，要加快規(guī)劃并早日啟動(dòng)新1000公里鐵路建設(shè)，建設(shè)好蘭渝、渝滬、渝黔、渝昆等干線鐵路，形成橫貫東西、聯(lián)結(jié)南北的鐵路樞紐。航空方面，要通過(guò)建設(shè)江北機(jī)場(chǎng)第三跑道和東航站樓，建成全國(guó)重要的復(fù)合型樞紐機(jī)場(chǎng)。

打造國(guó)際貿(mào)易樞紐門戶。雖然“渝新歐”國(guó)際鐵路大通道、重慶—東盟公路大通道等大通道的開通，為經(jīng)濟(jì)要素加速流動(dòng)創(chuàng)造了條件，但如果不高度重視整合這些要素，大通道就會(huì)變成純粹的快速通道，“通道經(jīng)濟(jì)”就會(huì)變成“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”。如何截留這些要素？打造國(guó)際貿(mào)易樞紐門戶。一要依托“渝新歐”，打造對(duì)歐貿(mào)易集散分撥展示中心。國(guó)內(nèi)端，要?jiǎng)?chuàng)新利益分享機(jī)制，吸引周邊、沿海乃至港澳地區(qū)貨源；國(guó)外端，要在西歐、中東歐、中亞等沿線及周邊地區(qū)設(shè)立物資集散分撥基地，吸引更多回程貨源；二要拓展保稅區(qū)貿(mào)易功能，著力發(fā)展保稅貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，打造電子商務(wù)集聚區(qū)、汽車整車進(jìn)口口岸和進(jìn)口肉類口岸、特種商品指定口岸。三要依托重慶公路物流基地，爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)重慶試驗(yàn)區(qū)。

打造現(xiàn)代金融中心門戶。重慶已構(gòu)建起集傳統(tǒng)金融、新型金融、要素市場(chǎng)、離岸結(jié)算于一體的現(xiàn)代金融體系，但集聚輻射能力不強(qiáng)。重慶要想為“三帶”發(fā)展提供好金融服務(wù)，今后幾年，要圍繞增強(qiáng)集聚輻射力做文章。傳統(tǒng)金融方面，要加大區(qū)域總部型、功能性金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培育力度，形成全國(guó)一流的金融總部集聚區(qū)。非銀行金融方面，要進(jìn)一步鞏固小貸、擔(dān)保等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展消費(fèi)金融、科技金融、租賃金融等新型業(yè)態(tài)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。要素市場(chǎng)方面，重點(diǎn)發(fā)展藥交所、航交所等12家區(qū)域性要素市場(chǎng)，建成區(qū)域性乃至全國(guó)性交易市場(chǎng)。離岸結(jié)算方面，要圍繞加工貿(mào)易和電子商務(wù)離岸結(jié)算兩個(gè)重點(diǎn)，著力構(gòu)建離岸型金融結(jié)算中心。

打造信息處理中心門戶。重慶要想成為真正的“支點(diǎn)”，引領(lǐng)和服務(wù)“三帶”發(fā)展，就必須擁有強(qiáng)大的信息處理能力。一是要抓住服務(wù)器這個(gè)龍頭，以“兩江國(guó)際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園”為支撐，加快太平洋電信、中國(guó)移動(dòng)等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，加快形成100萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器規(guī)模的數(shù)據(jù)處理能力。二是要發(fā)揮國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與電信、移動(dòng)、聯(lián)通等幾大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商合作，提升重慶網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)設(shè)施水平，建成全國(guó)重要的通信樞紐城市。三是重慶是國(guó)內(nèi)唯一特許不對(duì)離岸數(shù)據(jù)進(jìn)行安全審查的城市，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，吸引一批國(guó)內(nèi)外租用服務(wù)器的應(yīng)用商落戶，努力打造集數(shù)據(jù)處理、軟件開發(fā)和應(yīng)用于一體的新興產(chǎn)業(yè)集群。

（作者單位：重慶市政府研究室商務(wù)處）