利用高新技術(shù)加快山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對策研究

【摘要】本文以山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為研究對象，以利用高新技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進經(jīng)濟增長為研究內(nèi)容，通過分析山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的制約因素，提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化升級 經(jīng)濟增長 高新技術(shù)

一、山東省運用高新技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，為促進山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了條件。

（一）山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，山東省經(jīng)濟取得快速發(fā)展，尤其是改革開放以來，山東省經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，GDP以較高的速度增長。截止2013年，山東省國內(nèi)生產(chǎn)總值達到54684.3億元，人均GDP已達到5.65萬元，山東省逐漸發(fā)展成為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大省之一。在經(jīng)濟總量發(fā)展壯大的同時，山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷的調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)型。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由1978年的75.06億元、119.35億元、31.04億元，提高至2013年的4742.6億元、27422.5億元、22519.2億元。山東省三次產(chǎn)業(yè)之比由1978年的33.3：52.9：13.8變?yōu)?013年的8.7：50.1：41.2，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二一三”向“二三一”的轉(zhuǎn)變，第一產(chǎn)業(yè)所占GDP比重逐漸降低，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，經(jīng)濟增長主要來自于第二和第三產(chǎn)業(yè)。

（二）山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在新材料、新一代信息技術(shù)、新能源、新醫(yī)藥和生物、海洋開發(fā)、高端裝備制造等領(lǐng)域。進入21世紀，山東省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)產(chǎn)值快速增加，2013年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.7萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到30%。山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)初具規(guī)模，截止2013年，山東省國家級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)達到8個，省級的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)達到20家。山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進一步擴大，同時也形成了一批技術(shù)創(chuàng)新能力較強的高新技術(shù)企業(yè)，這為促進山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了條件。

二、山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的制約因素及分析

盡管山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定的進步，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的高效益，但山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級還存在著諸多制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、嚴重阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級

山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體水平呈現(xiàn)出層次低的狀態(tài)。從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，山東省是很明顯的以種植業(yè)為主的單一型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，未能形成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展格局；第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，重復(fù)低水平建設(shè)表現(xiàn)突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重低，整體經(jīng)濟水平不高，以上因素導(dǎo)致省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體水平偏低，山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程面臨一系列的困境和障礙；第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)比重偏低，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不平衡，第三產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟增長作出的貢獻沒有完全發(fā)揮出來，這嚴重阻礙著山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、制約著山東省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次來看，東部地區(qū)分布著5個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重工業(yè)比重高達54%，形成了以交通機械、電子、石油化工、紡織、食品為主的工業(yè)體系，擁有“海爾”、“海信”、等企業(yè)；西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，工業(yè)主要以勞動密集型工業(yè)為主，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)所占比重較高。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重較小，服務(wù)業(yè)等落后于東部地區(qū)。總體來看山東省東、西部存在明顯的梯度差異，區(qū)域發(fā)展不平衡。

山東省東、西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡制約著整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。因此，必須要協(xié)調(diào)地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局差異，充分合理配置各地區(qū)的資源，加快西部落后地區(qū)發(fā)展，促進山東省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（三）能源開發(fā)利用技術(shù)水平低、“高碳”特征十分突出

山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重型化為主，資源型、初加工型工業(yè)比重較高，煤炭、建材、發(fā)電、化工和冶金等主要支柱產(chǎn)業(yè)都是高耗能產(chǎn)業(yè)。能源消費需求增長過高的實際問題突出，山東省2013年能源消費總量達到3.9億噸標準煤，2013年全國能源消費總量為37.6億噸標準煤，山東省能源消費總量全國第一，占全國能源消耗總量的10.37%。2013年山東省每萬元GDP能耗達0.795噸標準煤，而全國每萬元GDP能耗水平為0.737噸標準煤，山東省每萬元GDP能耗遠高于全國平均水平，山東省經(jīng)濟的發(fā)展是依靠能源的高投入實現(xiàn)的。

山東省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級過程中節(jié)能減排任務(wù)艱巨，而山東省新能源開發(fā)利用技術(shù)水平又不高，嚴重制約著山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三、山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策

山東省“十二五”規(guī)劃中提出：實施高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)山東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實現(xiàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略本文提了利用高新技術(shù)加快山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策。山東省必須運用高新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高重點企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強市場競爭力。山東省今后發(fā)展高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提高整體產(chǎn)業(yè)水平應(yīng)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)為重點，大力發(fā)展短缺行業(yè)，以實現(xiàn)各行業(yè)間的相互促進、共同發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要突出區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)。同時建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作新方式：東部發(fā)達地區(qū)可以發(fā)揮資金、技術(shù)相對充裕的優(yōu)勢，向東、西部雙方公認的新項目進行合作投資，由東部地區(qū)出資金、技術(shù)，西部地區(qū)出原料、廠房、供場地等，聯(lián)合興辦新合作項目。西部地區(qū)應(yīng)該大量培植當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成東、西部地區(qū)互補型的經(jīng)濟合作方式，主動承接?xùn)|部地區(qū)的“產(chǎn)業(yè)西移”。東部與西部區(qū)利用各自區(qū)域優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建立起區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作新方式，促進區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。加快新能源的開發(fā)與利用技術(shù)，圍繞太陽能光熱、光伏兩大產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)沿海、內(nèi)陸兩大風(fēng)能產(chǎn)業(yè)帶，同時，加快新能源汽車等潛力較大的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有序發(fā)展低速電動車，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車，著力培植一批具有較強競爭力的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成山東省新的增長極。山東省重點發(fā)展低能耗、無污染、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)山東省經(jīng)濟發(fā)展低碳化。

與此同時，首先加快淘汰電力、造紙、鋼鐵等落后行業(yè)及占支柱地位的高能耗、高污染的工業(yè)，充分利用本省的新能源技術(shù)加大對水泥、熱電、鋼鐵、煤炭等落后耗能行業(yè)的改造力度。其次，對省內(nèi)新上的工業(yè)項目以及新購置的工藝裝備嚴格按國際先進水平監(jiān)控能耗指標，從源頭上控制高耗能項目，強化工業(yè)有效投入，優(yōu)化工業(yè)的投資結(jié)構(gòu)，遏制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展。在建筑業(yè)中，大力提倡新型墻材和建筑新技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建適合省內(nèi)各地區(qū)建筑節(jié)能技術(shù)體系。積極推進運用高技術(shù)改造紡織、化工、機械、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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作者簡介：常吉波（1990-），男，山東濰坊人，長春理工大學(xué)研究生學(xué)院2013級產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)碩士。